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Evolution des politiques environnementales françaises sur quarante ans

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par Valérie Lacroix
Université Libre de Bruxelles - Institut de Gestion de l'Environnement et d'Aménagement du Territoire - Master en Sciences et Gestion de l'Environnement 2008
  

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2.4.3. Emergence de la sensibilité environnementale au tournant des années 70

Au tournant des années 70, la mobilisation pour la défense du parc de la Vanoise a bénéficié de l'appui d'une population globalement sensible au thème de la protection de la nature (voir supra).

Par contre, le témoignage de Serge Antoine - l'un des premiers fonctionnaires à promouvoir le terme global d'environnement - révèle que « dans l'opinion publique, il y a eu une indifférence et même une opposition farouche au mot environnement ». (Antoine 1992, publié en 2007: 21) En effet, la notion d'environnement n'est à ce stade qu'un concept flou, disputé par une poignée d'intellectuels. (Charvolin 2003) (voir infra)

Nous basant sur l'analyse de Michael Bess, nous soutenons l'hypothèse d'une émergence de la sensibilité environnementale au tournant des années 70, bien que le terme ne soit pas encore approprié - dans le sens appropriation comme dans le sens adéquat.

L'auteur américain souligne «trois transformations culturelles qui ont marqué la génération des années 60 : une large ambivalence envers la modernité technologique; un sens accru du militantisme chez les scientifiques; et une nouvelle forme de dissidence radicale qui se manifeste au travers de la contreculture. » Détaillons ces trois points:

L'ambivalence envers la modernité s'explique par le développement technologique et industriel rapide de la France - qui doit rattraper son retard par rapport à ses voisins européens - et la résultante perception d'une altération du cadre de vie.

Le militantisme chez les scientifiques se manifeste au travers de la diffusion d'ouvrages qui dénoncent les atteintes à l'environnement (voir supra).

Enfin, la contreculture a trait à Mai 68, point qui mérite d'être développé. S'il est communément admis que Mai 68 représente le terreau de l'écologisme, Bess rappelle que les revendications du mouvement estudiantin n'ont rien d'écologistes. L'héritage pour le mouvement écologiste se résumerait à la culture néo-rurale Baba cool, aux procédés politiques alternatifs calqués par Les Verts - et le plus important - à la remise en cause du système établi. (Bess 2002: 80-8 1)

Ces mutations se ressentent dans la sémantique du langage: «le mot nature est devenu un mot-code pour quelque chose de plus que les forêts et les rivières : il signifiait l'antithèse de la société urbaine et technologique (...) ». (Bess 2002: 12) L'avènement d'un nouveau terme répond ainsi à la nécessité de définir la notion de contrepoids au modernisme industriel.

En définitive, la mutation du domaine de sensibilisation de l'opinion publique, de la nature à l'environnement, se subdivise en deux mouvements imbriqués:

· un passage idéologique, découlant des transformations culturelles de la société;

· un passage terminologique, suivant la création du ME et la résultante assise institutionnelle de la notion d'environnement. La suppression du libellé «protection de la nature» de l'intitulé du ministère en 1974, laissant supposer son inclusion dans la gestion de l'environnement, en représente l'aboutissement.

Si la Conférence de Stockholm en 1972 amplifie cette mutation de l'opinion publique, la participation à l'Année européenne de la conservation de la nature en 1969 représente un facteur de pression sur le gouvernement pour se positionner en tant que leader d'une thématique en émergence mondiale.

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