Projet
Rapports d'activités
trimestriels & annuels
Rapports de fin
d'exécution
Formulaires d'inscription
Besoins &
Rapports de fin d'exécution
Liste des compétences
Points Focaux
Suivi-évaluation
Formulaires
Recensement Besoins
Formulaires
d'inscription
Les inscriptions
Bénéficiaires
Béninois de l'Extérieur
Contrats
Collecte de données
Diffusion d'information
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur le suivi-évaluation du programme
MIDA-Bénin, mai 2006
Tableau
n°6: Plan
d'opérationnalisation de la mise en place de la cellule de
suivi-évaluation du programme MIDA-Bénin.
PERIODE : 1er trimestre
2007
Coût total : 18 millions FCFA
Financement : Budget National
|
Objectifs
|
Résultats
|
Activités / Taches
|
Durée
|
Janvier-mars 2007
|
Responsable
|
Personnes impliqués
|
Lieu
|
Coût (millions FCFA)
|
|
M1
|
M2
|
M3
|
|
Doter le programme MIDA-Bénin d'un outil d'aide à
la prise de décision
|
La cellule de suivi-évaluation du programme
MIDA-Bénin est fonctionnelle
|
Prendre l'acte administratif portant institution de la Cellule de
suivi-évaluation au sein du programme MIDA-Bénin.
|
5 jours
|
X
|
|
|
Ministre délégué Chargé des
Béninois de l'Extérieur
|
Responsable du programme MIDA-Bénin
|
Cotonou/Bénin
|
-
|
|
Identifier et aménager le local devant abriter la
Cellule.
|
10 jours
|
X
|
|
|
Responsable du programme MIDA-Bénin
|
Directeur des Ressources Financières et Matériel du
MCIABE
|
Cotonou/Bénin
|
0,5
|
|
Recruter le personnel technique de la Cellule
|
30 jours
|
|
X
|
|
Responsable du programme MIDA-Bénin
|
Directeur des Ressources Humaines du MCIABE
|
Cotonou/Bénin
|
5
|
|
Acquérir l'équipement informatique et la logistique
d'appui
|
10 jours
|
|
X
|
|
Responsable du programme MIDA-Bénin
|
Directeur des Ressources Financières et Matériel du
MDCIABE
|
Cotonou/Bénin
|
10
|
|
Former le personnel
|
15 jours
|
|
|
X
|
Consultant
|
Responsable du programme MIDA-Bénin et Directeur des
Ressources Humaines du MCIABE
|
Cotonou/Bénin
|
2
|
|
Faire l'installation officielle de la cellule
|
1 jour
|
|
|
X
|
Ministre délégué Chargé des
Béninois de l'Extérieur
|
Responsable du programme MIDA-Bénin
|
Cotonou/Bénin
|
0,5
|
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'opérationnalisation de la cellule de
suivi-évaluation du programme MIDA-Bénin, mai 2006
CONCLUSION
L'objectif que nous nous somme fixé est
d'élaborer et de mettre en place un dispositif de
suivi-évaluation pour la mise en oeuvre du programme MIDA-Bénin.
Cette initiative s'inscrit dans le cadre du renforcement des capacités
de gestion dudit programme. Le Bénin a initié ce programme dans
la perspective d'une meilleure gestion des ressources disponibles au niveau de
sa diaspora en vue de les mobiliser, de façon plus efficace, au profit
du développement de la Nation.
L'approche méthodologique utilisée dans notre
étude a combiné la recherche documentaire, les enquêtes et
les entretiens avec les différents acteurs de la gestion des
Béninois de l'Extérieur (migrants béninois). L'analyse de
nos hypothèses est faite suivant une grille que nous avons
élaborée à cet effet.
Les résultats issus de l'analyse desdites
hypothèses ont montré l'envergure de la carence en information
dont souffre la mise en oeuvre du programme MIDA-Bénin. Ce manque
d'information et de communication sur MIDA-Bénin a constitué
pendant longtemps, un handicap énorme pour l'atteinte des objectifs
fixés à ce programme. Ceci est d'autant plus vrai que tous ceux
avec qui nous avons eu des entretiens ainsi que ceux à qui un
questionnaire a été adressé, ont reconnu à
l'unanimité le déficit d'information et donc de communication sur
le programme. Cette situation a ainsi créé une
méconnaissance quasi-totale de MIDA-Bénin, tant au niveau des
Béninois de l'Extérieur qu'au niveau des
bénéficiaires nationaux. Or, lorsque nous essayons
d'apprécier le potentiel que représentent les effets induits des
migrations internationales, MIDA-Bénin constitue aujourd'hui une
opportunité non négligeable pour le développement
socio-économique du Bénin.
Par ailleurs, les Béninois de l'Extérieur ainsi
que les employeurs nationaux interviewés, ont exprimé leur
engouement pour participer à MIDA-Bénin. Ils ont également
montré, pour ce qui concerne les Béninois de l'Extérieur,
combien la diaspora béninoise regorge de compétences, de
savoir-faire et autres ressources qui n'attendent qu'à être
mobilisés au profit du développement de la Nation, à
condition que des canaux et des mécanismes soient mis en place pour bien
gérer leurs transferts. Aussi, ont-ils souligné la
nécessité d'organiser le suivi des réalisations afin de
toucher à terme les véritables bénéficiaires. Les
employeurs nationaux quant à eux, ont exprimé la faiblesse de
leurs capacités et les besoins en expertise qui deviennent de plus en
plus difficiles à satisfaire. Ces expertises reviennent excessivement
coûteuses lorsqu'il s'agit d'un recours à une expertise
expatriée. C'est pour cette raison que le recours à la diaspora
devient de nos jours, une nécessité pour l'émergence des
pays en développement en général et le Bénin en
particulier.
En définitive, le dispositif de suivi-évaluation
du programme MIDA-Bénin que nous avons proposé se veut un
véritable instrument d'aide à la prise de décision pour la
gestion du programme MIDA-Bénin. C'est pourquoi, ce dispositif repose
sur un socle institutionnel qu'est la cellule de suivi-évaluation.
L'opérationnalisation de cette cellule devra se baser sur les principaux
axes ci-après : (i) l'organisation de la planification des
activités de suivi-évaluation, (ii) la définition des
besoins en information, (iii) l'organisation de la collecte et du traitement
des données, (iv) l'organisation de l'analyse et l'animation de la
réflexion critique, c'est-à-dire comment interpréter les
données recueillies aux fins d'une meilleure utilisation pour la mise en
oeuvre de MIDA-Bénin et (v) l'organisation de la diffusion de
l'information.
La mise en oeuvre du programme MIDA-Bénin doit
désormais tenir compte de la dimension suivi-évalution à
travers l'opérationnalisation de son dispositif.
Tous les acteurs impliqués dans la mise en oeuvre du
programme sont vivement interpellés pour la mise en place diligente de
la cellule de suivi-évaluation. Les mesures nécessaires devront
également être prises pour rendre opérationnelle ladite
cellule. Le plan d'opérationnalisation de la mise en oeuvre de la
cellule de suivi-évaluation du programme MIDA-Bénin
présenté ci-dessus peut servir de référence.
Toutefois, tous les problèmes et alternatives
identifiés par la présente étude n'ont pas pu être
approfondis. Il s'agit entre autres des instruments et critères pour
assurer une stabilité du responsable du programme. Ce qui favorisera une
certaine cohérence dans l'exécution des activités du
programme. Car si tous les éléments évoqués sont
d'une importance capitale, leur cohérence dépend d'un mode de
désignation approprié du coordonnateur du programme
MIDA-Bénin.
ANNEXES
Annexe 1 : Questionnaire adressé aux
employeurs locaux
1) Connaissez-vous le programme MIDA-Bénin ? Oui
Non
2) Comment avez-vous connu le programme ?
Unité de Gestion de MIDA-Bénin ?
Internet ?
Amis ?
Autres ?
Précisez....................................................................................
3) Quels sont selon vous les objectifs de ce programme ?
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
4) Le programme MIDA-Bénin est-il opportun pour le
Bénin ? Oui Non
5a) Si oui, pourquoi ?
....................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................
5b) Si non, pourquoi ?
....................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................
6) Votre structure a-t-elle bénéficié des
interventions de MIDA-Bénin ? Oui Non
7a) Si Oui, précisez le(s) domaine(s) et le(s)
année(s) ................................................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
7b) Combien de bénéficiaires finaux ont-ils
été touchés par ces
interventions ?.........................
.................................................................................................................
8) Si non, souhaitez-vous bénéficier des
interventions de MIDA-Bénin ? Oui Non
8a) Si oui, quels sont les domaines qui vous
intéressent ? .............................................
...................................................................................................................................................................................................................................
9) Selon vous, l'information est-elle suffisamment disponible sur
le programme MIDA-Bénin ? Oui Non
10) Si non, quelle approche de solution
préconisez-vous ? ...........................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Annexe 2 : Questionnaire adressé aux
Béninois de l'Extérieur
1) Connaissez-vous le programme MIDA-Bénin ? Oui
Non
2) Comment avez-vous connu le programme ?
Unité de Gestion de MIDA-Bénin ?
Internet ?
Amis ?
Autres ?
Précisez....................................................................................
3) Quels sont selon vous les objectifs de ce programme ?
.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................
4) Le programme MIDA-Bénin est-il opportun pour le
Bénin ? Oui Non
5a) Si oui, pourquoi ?
....................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................
5b) Si non, pourquoi ?
....................................................................................
...............................................................................................................................................................................................................................
6) Avez-vous déjà participé au moins une
fois à MIDA-Bénin ? Oui Non
7a) Si Oui, précisez le(s) domaine(s) d'intervention et
le(s) année(s) ..............................
.................................................................................................................
.................................................................................................................
7b) Si non, souhaitez-vous participer à
MIDA-Bénin ? Oui Non
8a) Si oui, dans quel(s) domaines ?
.......................................................................
...................................................................................................................................................................................................................................
8b) Si non,
pourquoi ?...................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
9) Selon vous, l'information est-elle suffisamment disponible sur
le programme MIDA-Bénin ? Oui Non
10) Si non, quelle approche de solution
préconisez-vous ? ...........................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
..................................................................................................................
Annexe 3
Tableau
n°7 : MODELE DE FICHE DE SUIVI
MENSUEL DES OPERATIONS PHYSIQUES
|
Titre du projet :
DESCRIPTION DES OPERATIONS PHYSIQUES EXECUTEES
|
|
TYPE D'OPERATION
|
PERIODE : Mois de...............
|
|
S1
|
S2
|
S3
|
S4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Observations sur l'état d'avancement des
opérations
.............................................................................................................
............................................................................................................
Date de
remplissage :...............
|
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'élaboration des outils de suivi du
programme MIDA-Bénin, mai 2006.
Annexe 4
Tableau
n°8 : MODELE DE PLAN DE TRAVAIL
ANNUEL
TITRE DU PROJET/PROGRAMME :
PERIODE :
|
Objectifs
|
Résultats
|
Activités
|
Durée
|
Période
|
Responsable
|
Personnes impliqués
|
Lieu
|
Modalités
|
Coût
|
|
A
|
B
|
C
|
D
|
E
|
X
|
|
R1
|
A1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
R2
|
A1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'élaboration des outils de suivi du
programme MIDA-Bénin, mai 2006.
Annexe 5
Tableau
n°9: MODELE DE TABLEAU DE BORD DES
INDICATEURS
|
N°
|
Indicateurs
|
Valeur de base
|
Valeur cible
|
Source de vérification
|
Observations
|
|
A1
|
A2
|
A3
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
A1 : Année 1 ;
A2 : Année 2 ; A3 :
Année 3
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'élaboration des outils de suivi du
programme MIDA-Bénin, mai 2006.
Annexe 6
Tableau
n°10 MODELE DE PLAN DE CONSOMMATION DES CREDITS
|
Activités/Tâches
|
Source
|
Coût
|
Ventilation du coût par mois suivant
chronogramme
|
0bservations
|
|
Jan.
|
Fév.
|
Mars
|
Avril
|
Mai
|
Juin
|
Juil.
|
Août.
|
Sept.
|
Oct.
|
Nov.
|
Déc.
|
|
|
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|
|
|
|
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|
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|
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|
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|
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|
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|
|
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|
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|
Total
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|
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|
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|
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|
|
Total Cumulé
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|
|
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|
|
|
|
Taux prévisionnel de
décaissement
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'élaboration des outils de suivi du
programme MIDA-Bénin, mai 2006.
Annexe 7
Tableau
n°11: MODELE DE PLAN ANNUEL DE
PASSATION DES MARCHES
TITRE DU PROJET/PROGRAMME :
PERIODE :
|
Titre du marché
|
Montant
|
Elaboration du Dossier d'Appel d'offres
|
Publication de l'Appel d'Offres
|
Dépouillement des offres et Adjudication du
marché
|
Signature du contrat
|
|
|
1er tr
|
2è tr
|
3è tr
|
4è tr
|
1er tr
|
2è tr
|
3è tr
|
4è tr
|
1er tr
|
2è tr
|
3è tr
|
4è tr
|
1er tr
|
2è tr
|
3è tr
|
4è tr
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
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|
|
|
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|
|
|
|
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|
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|
|
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|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Source : Elaboré à
partir de notre étude sur l'élaboration des outils de suivi du
programme MIDA-Bénin, mai 2006.
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