Le Cameroun dans la coopération sécuritaire internationale: le cas de l'EIFORCES (2008-2022)

II- TYPOLOGIE DE FORMATIONS DE L'EIFORCES

Ce centre d'Excellence de la CEEAC est la seule structure sécuritaire d'Afrique subsaharienne qui forme les auditeurs au niveau tactique, opératif et stratégique dans les domaines des missions de police et de sécurité intérieure²⁴. Cette structure offre plusieurs enseignements de longue durée, les séminaires et ateliers en sécurité. La mission formation à l'EIFORCES est assurée par la Direction des Etudes²⁵, à la tête de cette division peut se trouver un haut fonctionnaire de police ou un officier de gendarmerie expert en opérations de soutien à la paix nommé par décret du Président de la République. Le suivi des enseigenements de la Direction des Etudes est assuré par deux divisions à savoir : le Chef de la Division de l'Enseignement Fondamental (CDEF)²⁶ et la Division de l'Enseignement Supérieur. Elle est placée sous l'autorité d'un chef de division haut fonctionnaire de police ou, officier de gendarmerie expert en opérations de soutien à la paix, nommé également par décret du Président de la République (CDES)²⁷ .

A- Les formations de la Division de l'Enseignement Fondamental de l'EIFORCES

La Division de l'Enseignement Fondamental de l'EIFORCES renferme une panoplie de formations. Les auditeurs des formations de cette division reçoivent un encadrement sécuritaire au niveau opérationnel. Les enseignements dans la Division de l'Enseignement Fondamental de l'EIFORCES sont repartis en deux pôles. Chacun des pôles couvre un type particulier d'enseignement²⁸. Pour avoir une idée claire de la diversité pédagogique de la Division de l'Enseignement Fondamental, il est important de présenter les deux pôles pédagogiques de cette division.

1- Les formations du Pole Police Judiciaire

Le législateur en déjudiciarisant les pouvoirs de police judiciaire entre les mains de juge, a confié une partie de ces pouvoirs de police judiciaire aux agents administratifs de la force publique²⁹. Au Cameroun les agents administratifs de la police et la gendarmerie

²⁴ Baya, "L'EIFORCES comme structures ", p. 39.

²⁵ Ibid.

²⁶ Décret n° 2012/307 du 12 juin 2012 portant organisation et, Article 21.

²⁷ Ibid.

²⁸ EIFORCES, catalogue des formations, p. 3.

²⁹ Y. Mayaud, " Le pouvoir propre de police judiciaire ", Master de droit pénal et sciences pénales, Université Panthéon-Assas Paris II, 2010, p. 6.

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camerounaises assistent le pouvoir judiciaire et l'appareil administratif. La police et la gendarmerie sont deux corps de sécurité intérieure. Ces forces régulières assurent les missions civiles. Parmi ces missions, il existe la mission de police judiciaire³⁰. Ces deux composantes remplissent conjointement cette mission quotidiennement. L'accomplissement de cette mission de police judiciaire passe par la maitrise de la procédure d'enquête. L'enquête est la première étape d'un processus qui permet de traduire en justice celui qui est accusé d'un délit et de déterminer s'il est coupable ou innocent. Elle est essentielle à la protection de la société, car le délit est cause d'affliction et fait obstacle au développement économique et social. Pour ces raisons une enquête efficace, conduite selon les règles de la morale et dans le respect de la légalité est un aspect extrêmement important du maintien de l'ordre. Au regard de l'importance de l'enquête dans le processus de Maintien de la Paix,³¹ le législateur accorde à l'EIFORCES la mission de former ses agents publiques dans les domaines de police judiciaire.

L'EIFORCES rend concret cette mission du décideur grâce à la conception de trois types d'enseignements spécifiques dans le domaine de la police judiciaire. Ces formations en police judiciaire sont décryptées dans les paragraphes suivants.

- La formation des équipes projetables d'experts en investigations

Cette formation dure cinq semaines et se déroule dans les locaux de l'EIFORCES. Elle a une multitude d'objectifs de stage. Il est question de former simultanément des équipes mixtes d'enquête (Directeur d'Enquête - Enquêteur et Technicien en Identification Criminelle) ³² . La formation en équipe projetables d'experts en investigations compte cinquante- huit (58) stagiaires actifs. Pour bénéficier de cette formation, il faut remplir un certain nombre de conditions en fonction du rôle joué dans l'équipe mixte.

- Les conditions d'admissibilités pour le Directeur d'Enquête

Pour participer à cette formation en qualité de directeur d'enquête, il faut être Officier ou Sous-officier supérieur pour la Gendarmerie, Commissaire ou Officier de Police pour la Police Nationale. Les candidats doivent avoir au moins cinq ans d'ancienneté dans le service. Les auditeurs doivent avoir une solide expérience en police judiciaire. Le directeur d'enquête doit posséder de bonnes aptitudes au commandement, en bureautique (Word, Excel,

³⁰ Décret n° 2002/003 du 4 janvier 2002 portant organisation de la Délégation Générale à la Sureté Nationale, Article 3, Alinéa 3.

³¹ Troisième partie, Devoirs et fonctions de la Police, p.64, http:// www.training5part2fr.pdf, le 12 juin 2022, 14 h.

³² EIFORCES, Catalogue des formations, p. 10.

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Powerpoint). Les candidats doivent maitriser la langue française et anglaise ³³. L'école d'Awae a un actif de quatre- vingt (80) directeurs d'enquête de police judiciaire pour trois (03) promotions³⁴.

- Les conditions pour les Techniciens en Identification criminelle

Pour participer à la formation de technicien en identification criminelle. Il faut être au moins Sous-Officier pour la Gendarmerie ou avoir le grade d'Inspecteur de Police pour la Police Nationale dans son pays d'origine³⁵. Ces auditeurs doivent avoir une expérience avérée en police judiciaire, avoir des notions en bureautique informatique. En dehors des connaissances en bureautique informatique, le technicien en identification criminelle doit maîtriser la langue française ou anglaise. Cette formation compte déjà soixante -dix-neuf récipiendaires actifs³⁶.

- Conditions d'admissibilités pour les enquêteurs

Pour être candidat à la formation des équipes projetables d'experts en investigations au niveau enquêteur, le bénéficiaire doit être au moins Sous-officier pour la Gendarmerie et Inspecteur pour la Police Nationale. Ce critère s'accompagne d'autres, à savoir : une expérience avérée en police judiciaire, posséder des notions élémentaires en bureautique (Word, Excel, Powerpoint), une bonne maîtrise de la langue française voire anglaise³⁷.

Durant cette formation, les formateurs de l'EIFORCES dispensent un enseignement particulier aux équipes mixtes d'enquêtes. Ils leur fournissent des connaissances nécessaires aidant à intervenir au profit de l'Unité à laquelle ils seront rattachés pour apporter son expertise dans le domaine judiciaire. Les auditeurs à la fin de cette formation sont capables de prendre en compte de manière autonome une enquête judiciaire de moyenne importance sur le théâtre de déploiement. Ils ont des aptitudes à initier et préparer l'intervention d'unités judiciaires spécialisées sur des évènements de grande importance (catastrophes naturelles ou technologiques, massacres, découverte de charnier) ³⁸ . L'EIFORCES dote ces agents d'administrations publiques des valeurs humaines indispensables dans l'exercice de leurs missions³⁹. Ces valeurs permettent aux ex- auditeurs de créer et entretenir des relations avec les polices locales et les organismes de coopération policière internationale lors des missions de Maintien de la Paix. Au sortir de cette formation, les auditeurs provenant de plusieurs pays

³³ EIFORCES, catalogue des formations, p. 10.

³⁴ Le 26 septembre 2021, sortie conjointement DE, TIC, http:// www. eiforces.gov. cm/, consulté de 17 juillet 2022, 10h.

³⁵ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 10.

³⁶ Issa Modibo, 38 ans, Chef bureau informatique et reprographie à l'EIFORCES, Awae le 6 juin 2022.

³⁷ EIFOCES, Catalogue des formations, p. 11.

³⁸ Ibid., p. 10.

³⁹ Ibid, p. 10.

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d'Afrique vivent un rehaussement opérationnel. L'EIFORCES totalise cinquante-huit (58) stagiaires formés ⁴⁰. Le pôle formation en police judiciaire de l'EIFORCES a d'autres formations aussi importantes pour les administrateurs publiques du domaine judiciaire.

Photo n° 3 : Auditeurs du TIC 5 en plein exercice

Source : Cliché Mouliom, Photographe EIFORCES,

Les policiers et gendarmes camerounais auditeurs du TIC 5 à l'écoute des enseignements sur les techniques de prélèvement d'empreintes dans une scène de crime.

- La formation en Perfectionnement des commandants d'Unités en Investigations Judiciaires

Pour participer à cette formation, il faut remplir un certain nombre de conditions. Il faut avoir au minimum le grade de lieutenant pour la Gendarmerie ou Officier de Police pour le compte de la Police Nationale avec cinq années d'ancienneté au service⁴¹. Les candidats doivent être en service dans les unités de police judiciaire dans leurs corps respectifs. Avoir des connaissances juridiques, en droit international, en bureautique informatique (Word, Excel, Powerpoint). Il est important également que l'auditeur possède une bonne maîtrise des langues française et anglaise.

Cette formation dure un mois (4 semaines) durant lesquelles, les stagiaires améliorent leurs connaissances des commandants d'unité de sécurité intérieure dans les domaines de la police judiciaire et de la sécurité générale. Une amélioration capacitaire est fournie aux auditeurs dans la préparation et le commandement des opérations judiciaires à l'échelle de

⁴⁰ Issa Modibo, 38 ans, Chef bureau informatique et reprographie à l'EIFORCES, Awae, le 12 juin 2022.

⁴¹ Olivier Messomo, 42 ans, Chef bureau audiovisuel à l'EIFORCES, Awae, le 12 juin 2022.

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l'USI⁴² avec l'accompagnement de son EPEI⁴³. Les commandants d'unités en Investigations Judiciaires sont aptes à conduire leurs unités, à soutenir ou appuyer les instances judiciaires internationales dans leurs missions d'investigations.

A la fin de ce stage les auditeurs en perfectionnement des commandants d'unités en Investigations Judiciaires obtiennent une attestation délivrée par le centre de formation policier international d'Awae. Son obtention est synonyme d'aptitude à conduire avec aisance les missions d'ordre judiciaire dans les unités de sécurité intérieure et pour le compte de la police onusienne⁴⁴.

Le Pole Police Judiciaire de l'EIFORCES assure l'encadrement d'une autre formation judiciaire. Il s'agit de la formation des chefs de détachement de Police d'accompagnement.

- Formation des chefs de détachement de police d'accompagnement

Les stagiaires de la formation des chefs de détachement de police d'accompagnement de l'EIFORCES doivent avoir au minimum le grade de Capitaine pour la Gendarmerie et d'Officier de police Principal pour la Police Nationale. Les auditeurs de ce stage doivent être âgés de moins de quarante-cinq ans (45) ⁴⁵ . Il faut avoir une expérience d'une unité territoriale⁴⁶, des connaissances en bureautique (Word, Excel, Powerpoint) et parler et écrire aisément la langue française et anglaise⁴⁷.

Pendant trois semaines, les auditeurs de la formation des chefs de détachement de police d'accompagnement suivent des enseignements des formateurs de l'EIFORCES et des experts venus d'autres administrations. Les dossiers de ces experts subissent une vérification minutieuse des responsables de la structure avant leur participation à la formation des stagiaires.

En partant des locaux de l'EIFORCES à Awae les bénéficiaires du stage de courte durée des chefs de détachement de police d'accompagnement rentrent dans leurs administrations respectives avec des compétences nouvelles dans l'aptitude à commander un détachement de Police d' Accompagnement⁴⁸. Ils sont aptes à rédiger différents documents

⁴² USI est unité spéciale d'intervention judiciaire

⁴³ EPEI une Equipe Projetable d'Expert en Investigation

⁴⁴ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 9.

⁴⁵ Ibid., p. 11.

⁴⁶ Dans l'Article 55 du chapitre III du décret n° 2001/181 du 25 juillet 2001 portant organisation de la Gendarmerie Nationale. Les commandements territoriaux de la gendarmerie Nationale comprennent : des régions de gendarmerie, des légions de gendarmerie, des groupements de gendarmerie territoriale, des compagnies de gendarmerie territoriale, des compagnies de gendarmerie spécialisée, des brigades de gendarmerie territoriales et des brigades de gendarmerie spécialisées, des postes de gendarmerie.

⁴⁷ EIFORCES, catalogue des formations, p. 10.

⁴⁸ Assah Yébassassi, togolais, 37 ans, Ex-auditeurs SCUS -2 EIFORCES, Yaoundé le 5 juin 2022.

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(fond et forme) nécessaire au commandement⁴⁹. Les bénéficiaires de ce stage partent avec une grande compétence en matière de connaissances des armes et aussi des organismes internationaux susceptibles d'être rencontrés lors d'une mission de police onusienne.

Le Pole Police Judiciaire de l'école policière internationale d'Awae au Cameroun offre plusieurs formations. Ces formations permettent d'avoir une assistance policière spécialisée efficace dans le processus de maintien et de la consolidation de la paix des Nations Unies. Elles rendent les récipiendaires plus aptes dans la gestion quotidienne des problèmes judiciaires intérieurs (enquête, indentification des individus, gestions des catastrophes etc..). Le Président de la République dans sa volonté de faire du Cameroun un havre de paix dans le monde et un acteur majeure de la sécurité internationale donne vie à un autre pôle de formations à l'EIFORCES.

2- Les formations du pole Ordre Public

Le pole Ordre Public couvre des formations en maintien de l'Ordre Public. Le maintien de l'ordre se définit comme l'ensemble des opérations de police administrative et judiciaire mises en oeuvre par des forces de sécurité à l'occasion d'actions organisées ou spontanées, hostiles ou bienveillantes, violentes ou pacifiques, à caractère revendicatif ou festif , se déroulant sur la voie publique ou dans des lieux publics⁵⁰.

En pratique, le maintien de l'ordre correspond à deux types d'activités. En premier lieu, il est compris comme une opération de service d'Ordre Public consistant à mobiliser un nombre plus ou moins important d'agents pour accompagner et encadrer des actions collectives sur la voie publique ou dans des lieux publics, à caractère revendicatif mais pacifique, festif, sportif ou culturel⁵¹. Cette action d'accompagnement de la liberté de manifester a pour objectif de protéger les émeutiers et les édifices publics.

Depuis l'ouverture démocratique en Afrique dans les années 1990, l'encadrement sécuritaire lors des manifestations publiques a souvent suscité de vives critiques car les forces de l'ordre ont souvent fait montre de plusieurs lacunes dans la gestion des mouvements d'humeurs. Les lacunes tactiques dans l'encadrement sécuritaire des manifestations contribuent à la radicalisation des manifestants. Elle débouche sur des affrontements entre manifestants et agents publics de sécurité. Ces affrontements sont souvent le point de départ des conflits en Afrique. Conscient de l'importance d'avoir des forces de sécurité formées aux standards des Nations Unies, le Cameroun confie à l'EIFORCES la formation en Ordre Public

⁴⁹ EIFORCES, catalogue des formations, p. 11.

⁵⁰ Rapport du Défenseur des droits sur : " Le maintien de l'ordre au regard des règles de déontologie ", Décembre, 2017, p. 5.

⁵¹ Ibid, p. 5.

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de son personnel de sécurité et celui des pays amis⁵². L'EIFORCES concrétise la vision de sa hiérarchie en mettant sur pied plusieurs formations en Ordre Public⁵³.

- Moniteur de Franchissement Opérationnel (MFO)

Ce stage est ouvert aux Lieutenants de Gendarmerie maximum, aux Officiers de police premier grade. Les Sous-officiers subalternes et Inspecteurs de Police de deuxième grade ayant cinq années de services peuvent être admis à cette formation. Les auditeurs doivent avoir trente-sept (37) ans ⁵⁴. La formation des moniteurs de franchissement opérationnel se tient pendant trois (3) semaines dans les locaux de l'EIFORCES. Les bénéficiaires sont instruits sur les techniques individuelles et collectives en franchissement opérationnel afin de disposer d'un formateur dans les unités capable de répondre aux situations délicates ne pouvant être résolues que par des connaissances spécifiques dans le cadre de la sécurité publique⁵⁵. Les stagiaires sont capables de rechercher des personnes en zone difficile d'accès, accompagner des équipes judiciaires en zone difficile d'accès. Les auditeurs à la sortie du stage peuvent former les personnels des pelotons d'intervention ou unité d'intervention afin d'accroitre leur capacité opérationnelle. Les enseignements reçus permettent d'assurer la maximisation des prises de risque. La fin de la présentation des Moniteurs de Franchissement Opérationnel ouvre la porte à l'évocation d'une autre formation.

- Formateur en Ordre Public (FOP)

Ce stage de courte durée a pour participants les officiers subalternes des forces de sécurité camerounaise et des pays d'Afrique. Pour bénéficier de cette formation, il y a des critères à remplir. Il faut avoir entre 25 à 37 ans, présenter une aptitude médicale requise par le profil minimal exigé du SIGYCOP = 1123221⁵⁶. Le candidat doit avoir des connaissances dans le domaine de l'Ordre Public, dans la conception et l'innovation. Il faut avoir des qualités morales et psychologiques nécessaires pour être un bon pédagogue (esprit d'initiative, de décision, maitrise de soi, calme, volonté). Un formateur en Ordre Public doit être très apte physiquement et sportivement, la maîtrise de la langue française est un impératif.

⁵² Sortie SCUS 3 et TIC 5 : Deux Nouvelles Cuvées sur le terrain http://ww.eiforces. gov.cm, consulté de 27 juillet 2022, 19 h.

⁵³ J. F. Mahop, "La contribution de l'Ecole Internationale des Forces de Sécurité (EIFORCES) à la formation des Forces africaines aux Opérations de Soutien à la Paix ", Mémoire de Master professionnel en Stratégie, Défense, Sécurité, Gestion des Conflits et des Catastrophes, Université de Yaoundé II, 2015, p. 81.

⁵⁴ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 12.

⁵⁵Ibid., p. 12.

⁵⁶ SIGYCOP = 1123221 est une abréviation du jargon médical militaire qui signifie S : A la ceinture scapulaire et aux membres supérieurs, I : A la ceinture pelvienne et aux membres inférieurs, G : A l'état général, Y : Aux yeux et la vision (sens chromique exclu), C : Au sens chromatique, O : Aux oreilles et à l'audition, P : Au psychisme.

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Après examen des candidatures, les meilleurs sont retenus. Durant huit semaines (08), ils sont édifiés sur les nouvelles techniques d'encadrements des manifestations publiques. Cela concourt à renforcer les capacités tactiques des officiers dans le domaine de l'Ordre Public. Les officiers stagiaires du FOP sont formés aux techniques d'intervention professionnelles et opérationnelles dans le but de constituer un vivier de formateurs⁵⁷. Ces derniers, de retour dans leurs administrations et pays respectifs répercutent les enseignements reçus sur des unités à grand nombre et leur confèrent une capacité opérationnelle permettant de répondre aux défis sécuritaires de l'heure⁵⁸.

A la fin de cette formation, les auditeurs sont aptes à recourir à une organisation opérationnelle moderne et rationnelle des unités de sécurité de statuts civil (police) et militaire (gendarmerie). Ils subissent un rehaussement des aptitudes manoeuvrières. Les formateurs en Ordre Public au lendemain de leur formation sont capables de créer des concepts nouveaux favorisant l'intervention rapide dans les opérations de la sécurité publique (SP) et le rétablissement de l'ordre (RO) au niveau national et international⁵⁹. Après cette expérience, ils deviennent des agents de propagation des nouveaux standards en Ordre Public qui obéissent au triptyque : légalité-Efficacité-Sécurité⁶⁰. Ils deviennent des acteurs des échanges techniques et tactiques dans la gestion démocratique des foules.

L'EIFORCES lance ce stage pour la première fois en 2012⁶¹. La structure va accueillir plusieurs promotions de FOP. En 2016, cette formation de l'EIFORCES obtient la certification des Nations Unies⁶². Suite à une réorientation des techniques d'intervention professionnelles et opérationnelles, les Nations Unies remodèlent cette formation. Les travaux de remodelage s'effectuent conjointement avec les responsables en charge de la structure policière d'Awae. La formation subit une mutation identitaire, tactique et opérative. Elle passe de FOP à FPUC (formateurs des unités de police constituées) en 2020⁶³. Cet argumentaire permet d'avoir une idée de l'histoire de la défunte formation en formateur en Ordre Public. Cette formation pionnière des modèles d'encadrements techniques et opérationnels de l'EIFORCES meurt en laissant derrière elles d'autres formations en Ordre Public.

- Perfectionnement au Commandement Opérationnel (PCO)

⁵⁷ Mahop, " La contribution de l'école", p. 63.

⁵⁸ Baya, " L'EIFORCES comme structure ", p. 41.

⁵⁹ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 13.

⁶⁰ Ibid, p. 13.

⁶¹EIFORCES, " Document de présentation de l'évolution de l'EIFORCES ", 2019, p. 5.

⁶² Ibid.

⁶³ Issa Modibo, 38 ans, Chef bureau informatique et reprographie à l'EIFORCES, Formateur en Ordre Public, Awae, le 10 juin 2022.

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Il s'agit d'une formation de courte durée deux (02) semaines organisées par l'EIFORCES. Ce stage de perfectionnement en commandement opérationnel est de premier et deuxième niveau⁶⁴. Pour subir cette formation les agents des forces de sécurité doivent remplir un ensemble de critère. Ils doivent être des officiers issus d'unité de sécurité à statut civil ou militaire, être commandant d'une unité engagée au maintien de l'ordre ou avoir vocation à assumer cette fonction. Le candidat doit être âgé de moins de quarante-cinq (45) ans, avoir des connaissances dans le domaine de l'Ordre Public, maîtriser la langue française, être apte physiquement et sportivement, avoir une aptitude médicale requise au profil minimal SIGYCOP =1123221⁶⁵.

A la sortie de ce stage, l'administrateur sécuritaire parfait son aptitude opérationnelle dans le commandement d'unités de sécurité à statuts militaire et civil engagées dans les opérations de maintien au niveau national (Sécurité publique) et au niveau international (missions de Maintien de la Paix des Nations Unies et de l'Union Africaine). Ils ont outillé suffisamment pour rétablir la paix lorsqu'elle subit une dégradation. Entre 2012 et 2019 le PCO forme seize (16) promotions pour un total de deux-cent quarante (240) stagiaires. Ces stagiaires proviennent de vingt(20) pays d'Afrique (francophone et lusophone)⁶⁶. Cette formation subit une modification pédagogique en 2019. L'objectif est d'ouvrir le champ de compétences des commandants d'unités opérationnels à d'autres techniques. Cette reconfiguration donne vie à une nouvelle formation. Il s'agit du SCUS (Commandant d'Unité de Sécurité). Ce nouveau stage prend service en 2019 et compte trois (03) promotions à son actif jusqu'aujourd'hui pour un effectif de 124 stagiaires⁶⁷. La fin de la présentation du PCO devenu SCUS débouche sur le stage RECFOP.

Photo n° 4 : les stagiaires du SCUS 2 en plein exercice de tirs

⁶⁴ Baya, "L'EIFORCES comme structure ", p. 41.

⁶⁵ EIFORCES, catalogue des formations, p. 13.

⁶⁶ Issa Modibo, 38 ans, Chef bureau informatique et reprographie à l'EIFORCES, Awae, le 11 juin 2022.

⁶⁷ Ibidem

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Source : Cliché Mouliom, Photographe EIFORCES.

Il est important pour un Commandant d'Unité de Sécurité d'avoir la précision dans le tir. D'où l'exercice de tirs conduit par les formateurs de l'EIFORCES.

- Recyclage de Formateurs en Ordre Public (RECFOP)

Les participants à cette formation sont des détenteurs du diplôme de formateur en Ordre Public l'ayant obtenu trois (03) ans avant le lancement de la formation⁶⁸ . Ils doivent présenter des aptitudes médicales requises au profil minimal exigé SIGYCOP=1123221, avoir de solides connaissances dans le domaine de l'Ordre Public. Détenir un très bon niveau d'entrainement physique et sportif, maîtriser impérativement la langue française⁶⁹. Elle met deux (02) semaines dans les locaux de l'EIFORCES à Awae. Au cours de ce stage, les ex-stagiaires du FOP subissent une révision tactique des enseignements dans le domaine de l'Ordre Public. A cette révision, des techniques tactiques dans le maintien de l'ordre s'ajoute une actualisation des connaissances des candidats aux nouvelles techniques de maintien de l'ordre⁷⁰. Le pole Ordre Public de l'EIFORCES accorde une importance particulière aux programmes de lutte contre les Engins Explosifs Improvisés. Il accorde des stages de sensibilisation, de neutralisation dans ce domaine.

- Sensibilisation à la Neutralisation, Destruction des Engins Explosifs (NEDEX)

Il est question pendant les deux (02) semaines de stage d'apprendre aux auditeurs à faire face et à réagir aux dangers liés aux engins explosifs et aux Restes Explosifs de Guerre (REG)⁷¹. Les lauréats de cette sensibilisation sont des Policiers et des Gendarmes en service dans les zones en conflits, des personnes civiles travaillant dans les Organisations Non

⁶⁸ EIFORCES, catalogue des formations, p. 12.

⁶⁹ Ibid.

⁷⁰ Issa Modibo, 38 ans, Chef bureau informatique et reprographie à l'EIFORCES, Awae, le 12 juin 2022. ⁷¹EIFORCES, catalogue des formations. p. 14.

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Gouvernementales (ONG) intervenant en zone de conflits, le personnel d'autres administrations actif dans les zones de conflit (douaniers, sous-préfet etc.)⁷². Les gendarmes et policiers en attente de déploiement dans les missions de Maintien de la Paix des Nations Unies bénéficient également de cette formation. La sensibilisation au NEDEX est le premier palier dans la stratification des formations sur la Neutralisation, Destruction des Engins Explosifs.

- Neutralisation, Destruction des Engins Explosifs (NEDEX)

Ce stage est ouvert aux personnels de sécurité intérieure à savoir : gendarmes et policiers. L'encadrement technique et pédagogique de cette formation est échelonné en trois étapes⁷³. Les conditions d'admission, la durée et les objectifs du stage différencient à chaque niveau.

- Niveau I du stage NEDEX

La formation du NEDEX I est offerte aux unités de police préparant un déploiement dans les Opérations de Maintien de la Paix. Elle dure un mois (04 semaines)⁷⁴. Pendant sa tenue, les apprenants prennent connaissance avec les mines et deviennent capables de les identifier. A partir de ces connaissances, les auditeurs sont à même de localiser, détruire sur place les mines et, préparer le terrain pour une intervention de grande envergure ⁷⁵ . L'EIFORCES accueille ce stage pour la première fois en 2021 et forme dix- huit (18) stagiaires⁷⁶.

A la fin de la formation les stagiaires ressortent nantis du NEDEX I. Ce diplôme est la porte d'entrée au niveau II.

- NEDEX niveau II

Cette formation se tient pendant deux (02) semaines contrairement au NEDEX I qui se déroule pendant quatre (04) semaines⁷⁷. Elle dote les stagiaires d'une grande connaissance dans la différenciation des munitions et des zones de provenance. Ce niveau offre l'opportunité aux lauréats lors d'une opération de prendre des initiatives, tel que : déplacer, disposer d'une ou plusieurs munitions ou des Restes Explosifs de Guerre (REG). Au lendemain du stage de niveau II les candidats regorgent des compétences pour gravir le niveau final de la formation.

⁷² EIFORCES, catalogue des formations. p. 14.

⁷³ Ibid

⁷⁴ Olivier Messomo, 42 ans, chef bureau audiovisuel à l'EIFORCES, Awae, le 13 juin 2022.

⁷⁵ EIFORCES, Catalogue des formations. 14.

⁷⁶ Issa Modibo, 38 ans, Chef bureau informatique et reprographie à l'EIFORCES, Awae le 11 juin 2022.

⁷⁷ EIFORCES, "Présentation de l'EIFORCES Cameroun : les offres de formation ", p. 13.

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- NEDEX niveau III

C'est le niveau ultime de ce stage, les conditions sont un peu complexes. Il faut avoir obtenu le NEDEX II, être au minimum Capitaine au grade pour la Gendarmerie, Officier de Police Principal pour la Police Nationale⁷⁸. Etre âgé de moins quarante-cinq (45) ans et occuper la fonction de Commandant ou Adjoint d'unité de sécurité intérieure⁷⁹. Le candidat doit posséder des connaissances juridiques (en matière d'instances juridiques internationales) et en bureautique (Word, Excel, Powerpoint). Avoir une bonne connaissance parfaite en langues française et anglaise⁸⁰. Elle s'étend sur huit (08) semaines. Les enseignements accentuent les connaissances sur la différenciation des types de munitions, sur les pays de provenance, l'emploi et la neutralisation. Désormais, ils peuvent conduire des opérations de neutralisation et d'en disposer de façon définitive de tout genre de munitions. L'EIFORCES offre aussi des formations en protection.

- Le stage de Technicien Opérationnel en Protection Rapprochée

Prennent part à ce stage, les Sous-Officiers de gendarmerie et les Inspecteurs de Police. Ces éléments de sécurité intérieure disposent des solides aptitudes physiques et informatiques. Il se tient sur une durée de deux semaines. Les récipiendaires sont formés sur le commandement d'unité de protection rapprochée (management, entrainement, planification, coordination, choix des dispositifs et en fin, sur le commandement opérationnel) ⁸¹ . Les formateurs de l'EIFORCES élargissent les connaissances sur les matériels techniques de protection rapprochée des lauréats (choix, comparatifs, prix, utilités, limites). A la fin du stage, ils sont capables d'élaborer un dossier complet de protection d'une personne menacée du niveau chef d'équipe (dossier chef de mission), maîtriser la topographie spécifique rapprochée (baptême terrain, élaboration d'itinéraires, procédure de localisation et de récupération), etre capable de former ou perfectionner les équipiers et maitriser la pédagogie, connaitre la protection rapprochée à l'étranger et dans les zones à risques, maîtriser les techniques de filature et de contre filature, connaitre les structures de rattachement et d'évacuation.

La Division de l'Enseignement de l'EIFORCES à travers ses formations contribue grandement à construire un environnement sécuritaire national et international stable. Elle fournit à la Force Africaine en Attente un grand nombre d'experts dans le maintien de l'ordre

⁷⁸ Olivier Messomo, chef bureau audiovisuel à l'EIFORCES, Awae, le 13 juin 2022.

⁷⁹ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 14.

⁸⁰ Ibid, p.14.

⁸¹ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 15.

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(l'encadrement et la planification) et les investigations judiciaires ⁸² . Ces formations rehaussent le niveau tactique des auditeurs. La Division de l'Enseignement Supérieur de l'EIFORCES assure la formation de niveau opératif et stratégique des administrateurs sécuritaires nationaux et étrangers.

B- Présentation des formations de la Division de l'Enseignement Supérieur de l'EIFORCES

La Division de l'Enseignement Supérieur de la structure policière d'Awae est placée sous l'autorité d'un Chef de Division. Il est soit un officier de gendarmerie ou un haut fonctionnaire de police expert des opérations de soutien à la paix. Il est porté à la tête de cette division par un décret présidentiel ⁸³ . Cet expert est responsable de l'organisation, la planification pédagogique des stages de longue durée et formations thématiques de courte durée. Concernant les formations de longue durée, il s'agit des stages DEMFS (Diplôme d'Etat-major des Forces de Sécurité) et du BESS (Brevet d'Etudes Supérieure des Forces de Sécurité)⁸⁴. Les formations de courte durée quand elles sont thématiques (séminaires et ateliers).

1- Présentation des formations de longues durées de la Division de l'Enseignement Supérieur

Ces stages sont destinés aux administrateurs sécuritaires soucieux d'avoir des connaissances en planification des niveaux opérationnels pour la gestion des questions sécuritaires nationales, multinationales et internationales. Les diplômés de ces stages peuvent assurer des fonctions d'Officiers au sein d'un Etat- major en temps normal, de crise et au sein des Etats-majors de composante police⁸⁵. Les candidats camerounais passent par un concours pour être former à l'EIFORCES. Les administrateurs sécuritaires étrangers sont désignés par leurs hiérarchies. Bien qu'elles soient des formations stratégiques les objectifs de stage et les contenus pédagogiques sont quelques peu différent. A la fin de cette formation les récipiendaires obtiennent les diplômes suivants :

- Le Diplôme d'Etat-Major des Forces de Sécurité (DEMFS)

La préparation au Diplôme d'Etat-major des Forces de Sécurité vise à préparer les auditeurs à occuper des fonctions d'Officier au sein d'un Etat- major des forces de sécurité

⁸² Baya, " L'EIFORCES comme structure ", p. 43.

⁸³ Décret n° 2012/307 du 25 juin 2012, Portant Organisation et, Article 22.

⁸⁴ Ongolo, "EIFORCES : un outil au service", p. 17.

⁸⁵ EIFORCES, catalogue des formations, p. 8.

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(Gendarmerie et Police)⁸⁶. L'Etat-major des forces de Sécurité constitue un niveau hautement stratégique dans la chaine de commandement. Pour siéger dans ce collège, les Officiers doivent avoir des connaissances stratégiques épaisses. Les Officiers se bousculent pour effectuer cette formation. Pour les administrateurs de la sécurité intérieure camerounaise (cotutelle technique de l'EIFORCES), les places sont équitablement partagées. Les stagiaires étrangers sont désignés par leurs hiérarchies⁸⁷.

L'EIFORCES leur offre l'opportunité de pouvoir devenir diplômé d'Etat-major des Forces de Sécurité. Mais la participation à cette formation dans les locaux de la structure à Awae est conditionnée par un certain nombre de critères. Ainsi il faut :88

- Avoir au minimum le grade de Capitaine pour la Gendarmerie ou Commissaire de Police pour la Police ;

- posséder une expérience de commandement d'une unité de maintien de l'ordre ou de sécurité intérieure. Ce qui suppose être détenteur du diplôme de Commandant d'Unité de Sécurité (SCUS) ;

- avoir des connaissances en bureautique (Word, Excel, Powerpoint) ;

- avoir des aptitudes au travail transversal et une maitrise de la langue française ;

- avoir un parcours académique (diplôme universitaire, professionnel etc.) ;

- avoir des capacités d'élocution, d'analyse et d'expression faciles ;

- posséder une forte culture sur les grands problèmes et sur les organisations

internationales ;

- être psychologiquement apte (motivation).

Pendant vingt (20) semaines les auditeurs sont formés sur la conception de tout type d'Etat- major (Etat-major normal, Etat-major de crise et des Etats-majors-de Composantes Police dans le cadre des OSP)⁸⁹. Ils sont outillés dans la rédaction administrative (fond et forme), la préparation d'un ordre d'opération. Leurs connaissances en matière de sécurité intérieure et des Opérations de Maintien de la Paix sont revues. Les stagiaires du DEMFS effectuent lors de la formation des voyages d'étude à l'intérieur et à l'extérieur du pays. Ces voyages d'études à l'intérieur et à l'extérieur du pays permettent aux auditeurs de confronter les enseignements théoriques reçus à la réalité du terrain.

La structure policière internationale camerounaise est mère de dix (10) promotions du Diplôme d'Etat-Major des Forces de Sécurité (DEMFS) et attend accueillir une onzième (11)

⁸⁶ Ongolo, "EIFORCES : un outil au service", p. 17.

⁸⁷ Baya, "L'EIFORCES comme structure", p. 47.

⁸⁸ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 8.

⁸⁹ Ongolo, " L'EIFORCES : un outil au service", p. 17.

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cuvée en septembre 2022⁹⁰. Le total des effectifs d'Officiers nantis du DEMFS made in EIFORCES s'élève à cent-quatre-vingt-onze (191) lauréats⁹¹. Les lauréats viennent de dix-huit (18) pays d'Afrique (Cameroun, Congo, Togo, Cote d'Ivoire, Gabon, RDC, Tchad, Burkina Faso, Mali, Benin, Sénégal, Centrafrique, Niger, Burundi, Benin, Guinée Equatoriale, Congo Brazzaville, Guinée Conakry). Les diplômés du DEMFS ont des connaissances en planification de niveau opérationnel et stratégique, mais ils n'ont pas une ouverture cognitive solide pour préparer, planifier et commander une opération police de type nationale et internationale. La formation capable d'offrir aux forces de sécurité intérieure cette large ouverture cognitive est le BESS (Brevet d'Etudes Supérieures de Sécurité).

- La formation du Brevet d'Etudes Supérieures de Sécurité (BESS)

Le Brevet d'Etude Supérieure de Sécurité est le module de niveau stratégique le plus élevé de l'école Internationale de sécurité d'Awae. Il est dispensé aux officiers supérieurs des forces de sécurité intérieure (Gendarmerie et Police). Le programme pédagogique BESS EIFORCES s'articule autour de quatre (04) axes majeurs : la méthode d'analyse et de résolution complexe, la méthode de planification opérationnelle, la méthode de management et l'art du commandement à des niveaux stratégiques et opératifs⁹². Pour séjourner au camp EIFORCES d'Awae en qualité de stagiaire du BESS il faut remplir plusieurs critères. Parmi lesquels :93

- avoir au minimum le grade de Chef d'Escadron pour la Gendarmerie ou Commissaire de Police Principal pour la Police ;

- être diplômé du DEMFS ;

- être titulaire au moins de la licence pour les candidats au Master (facultatif) ;

- avoir des connaissances en bureautique (Word, Excel ; Powerpoint) ;

- avoir une bonne maitrise des langues française et anglaise ;

- avoir une capacité d'élocution, d'analyse et d'expression.

Pendant quarante (40) semaines les administrateurs sécuritaires camerounais et

étrangers reçoivent des experts sécuritaires nationaux et internationaux, des universitaires camerounais et étrangers un encadrement capacitaire conséquent. Les formations se déroulent dans les sites d'Awae et de l'IRIC pour les candidats au Master en Relations Internationales

⁹⁰ Olivier Messomo, 42 ans, Chef bureau audiovisuel à l'EIFORCES, Awae, le 06 juin 2022.

⁹¹ Joseph Mewoli, 38 ans, Chef secrétariat du Chef de la Division de l'Enseignement Supérieur de l'EIFORCES, Awae le 06 juin 2022.

⁹² Ongolo, "L'EIFORCES : un outil au", p. 17.

⁹³ EIFORCES, Catalogues des formations, p. 7.

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option Sécurité Internationale. La formation est ponctuée par des voyages d'études (dans une localité du Cameroun, un Etat africain, un pays hors Afrique). C'est l'occasion pour les pédagogues de l'EIFORCES d'inculquer des connaissances des dynamiques géopolitiques et géostratégiques. A la fin de la formation les auditeurs ont des compétences à la gestion des questions sécuritaires nationales, multinationales et internationales. En d'autres termes, ils deviennent des agents de proposition dans leurs Etats-majors.

L'EIFORCES est à actuellement à sa huitième cuvée de stagiaires du Brevet d'Etudes Supérieures de Sécurité et vient d'organiser le concours d'entrée de la neuvième promotion BESS. Le 15 octobre 2014 est le jour marquant l'entrée du premier stage BESS à l'EIFORCES. Depuis lors, l'école est à cent-cinquante-trois (153) planificateurs formés. Les stagiaires viennent de plusieurs pays d'Afrique (Cameroun, Gabon, Mali, Congo, Tchad, Burundi, RCA, Nigeria, RDC, Benin, Cote d'Ivoire, Togo, Niger)⁹⁴. Les formations de longues durées à l'EIFORCES sont uniquement dispensées aux administrateurs de sécurité intérieure (Police et Gendarmerie). Cela se justifie par le fait qu'ils sont les acteurs de la première heure du processus de protection, restauration et encadrement sécuritaire. La dilatation structurelle des Etats africains au lendemain de la crise économique des années 1980 répercutée par le choc idéologique de 1990 (la re-démocratisation du continent) laisse entrer d'autres acteurs dans le processus de sécurisation du continent.

Photo n° 5 : les auditeurs du BESS 8 en salle de cours

⁹⁴ EIFORCES, "Document de présentation de l'évolution de l'EIFORCES ", 10 octobre 2019, p. 12.

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Source : Cliché Mouliom, Photographe EIFORCES.

Ce renouveau sécuritaire permet aux acteurs civils experts des questions sécuritaires ou responsables de structure sécuritaire d'oeuvrer conjointement avec les Etats dans le processus de construction d'une paix durable au service du déleppoment. Pour atteindre cet objectif, il faut un cadre d'échange, de partager d'expertise. L'EIFORCES qui fixe et renforce la stabilité régionale et mondiale tend la main à la société civile experte en sécurité. Ceci grâce à l'organisation des séminaires et ateliers dans ses locaux.

2- Les formations de courte durée à l'EIFORCES (séminaires et ateliers)

La mallette pédagogique du centre policier d'Excellence CEEAC est fortement garnie des séminaires et ateliers. Les thématiques abordent la sécurité dans sa globalité. Le public cible des séminaires EIFORCES est multi- professionnel (Civils, Policiers, Militaires et Humanitaires)⁹⁵. Certains séminaires de l'EIFORCES portent la certification des Nations - Unies. Ils se tiennent dans un intervalle de temps court et variant en fonction du séminaire. Pour cerner l'offre sécuritaire de l'EIFORCES contenu dans les modules ateliers et séminaires, il faut présenter individuellement les séminaires et les ateliers.

- Sécurité et Gouvernance

Il dure deux (02) semaines et les participants sont civils, policiers et gendarmes⁹⁶. Il permet d'avoir des outils pédagogiques facilitant l'enrôlement dans les structures de gestion de la paix intégrée au niveau stratégique ou opératif. Grâce aux éléments reçus au cours du stage, les participants répondent aux attentes des organismes régionaux et sous régionaux dans la politique préventive. Ils sont à même de planifier, conduire une activité de soutien aux réformes institutionnelles⁹⁷. Les enfants sont l'avenir de l'humanité. Assurer leur protection des enfants en période de conflit est une mission salutaire.

- Protection des enfants

Ce séminaire débute à l'EIFORCES en 2012, les participants civils, policiers et gendarmes sont édifiés sur les mécanismes visant à construire un environnement plus protecteur pour les enfants. Depuis 2016 il porte la certification onusienne⁹⁸. Les enfants ont besoin d'un environnement non- violent pour se construire. Un environnement ou le terrorisme n'a pas de place.

- La lutte contre le terrorisme

⁹⁵ EIFORCES, Catalogue des formations, p. 5.

⁹⁶ Ibid, p. 4.

⁹⁷ Ibid., p. 4.

⁹⁸ EIFORCES "document de présentation de la montée en puissance de l'EIFORCES ", 17 /10/2019, p. 14.

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Pendant deux (02) semaines civils, policiers et gendarmes renforcent leurs capacités dans la recherche, l'exploitation et la diffusion du renseignement prévisionnel déjouant les attentats terroristes⁹⁹. Pour les administrateurs de sécurité, la participation aux missions de soutien à la paix est possible de deux manières : soit par Unités de polices constitues (UPC) ou par déploiement des Policiers Individuels¹⁰⁰. Dans les deux cas, il est nécessaire de former ces agents individuels ou ces Unités de Polices Constituées.

- Formation au pré-déploiement des Policiers Individuels

Ce séminaire de deux (02) semaines est destiné aux fonctionnaires de la Police et Gendarmerie tout grade confondu. Il rend les intervenants aptes à exécuter des tâches précises dans le cadre des Opérations de Maintien de la Paix. Les crises provoquent généralement une violation des droits de l'homme et particulièrement ceux des cadets sociaux. Pour une restauration sociale de ces victimes, il faut édifier les acteurs civils et étatiques sur la question.

- Les droits humains et protection des groupes vulnérables

Ce cours élucide les droits universels liés aux valeurs intrinsèques de la personne humaine. Les civils, policiers et gendarmes reçoivent sur une période de deux (02) semaines des enseignements sur les traités et droits de l'Homme et leurs mécanismes de mises en application, la protection spéciale accordée aux groupes vulnérables pendant les conflits armés, l'approche genre dans les OMP¹⁰¹. Et la sensibilisation aux violences sexuelles, à l'exploitation sexuelle et aux abus commis par les casques bleues. En période de crise, les civils sont très abusés par les entrepreneurs de l'insécurité. Pour remédier à cette situation, il faut édifier un maximum d'acteurs sur la protection civile.

- La Protection des Civils

Il porte l'onction onusienne, ce cours dote les participants des connaissances nécessaires sur la notion de protection en tant de paix et en tant de crise. Les stagiaires sont édifiés sur les attentes onusiennes et de l'UA dans le domaine de la protection civile¹⁰². Les civils, gendarmes et policiers participants sont briffés sur leur rôle et responsabilité dans la protection des civils. La protection des civils passe par une coopération entre composantes intégrées aux missions de paix.

- La coopération entre les composantes dans les missions intégrées

⁹⁹ EIFORCES "document de présentation de la montée en puissance de l'EIFORCES ", 17 /10/2019, p. 14.

100 Issa Modibo, 38 ans, Chef bureau informatique et reprographie, Awae, le 10 juillet 2022.

101 EIFORCES, catalogue des formations, p. 5.

102 EIFORCES, " Document de présentation ", 17/10/2019, p. 14.

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Elle connait la présence d'un acteur nouveau (Humanitaire) aux séminaires EIFORCES ¹⁰³ et dure deux semaines. Et les échanges portent sur les principes et les différentes approches possibles en matière d'actions civilo-militaires. Montrer l'importance de la coopération des composantes lors des OMP. La coopération entre composantes intégrées favorise un retour à la paix dans les zones en crise. La restauration de la paix est favorable à la mise en place du programme de Désarmement, Démobilisation et Réintégration dans les pays sortant des crises politiques.

- Le Désarmement, Démobilisation et Réintégration (DDR) au sein des opérations de Maintien de la Paix

Il expose sur les nouvelles approches onusiennes dans le DDR. Les participants (policiers, gendarmes et civils) accentuent les connaissances dans la mise en place, les objectifs, les buts et enjeux de ce programme. Les enseignements se tiennent pendant une période d'une semaine (01)¹⁰⁴. La mise en place du DDR dans un pays en crise présage une réforme du secteur de la sécurité.

- La réforme du Secteur de Sécurité

Le but du module est de fournir aux policiers, gendarmes et civils une compréhension claire des stratégies et des concepts élémentaires des reformes sécuritaire. Ils sont capables de restructurer et de reconstruire des services des Etats en crise. Elle dure une (01) semaine¹⁰⁵. La réforme du secteur de sécurité apaise les tensions entre antagonistes. Il permet la diminution de la violence et une reprise des activités quotidiennes.

- Les activités de consolidation de la paix

La priorité est donnée à l'enseignement minutieux des éléments réduisant le risque de redonner dans la violence après rétablissement de la paix par les missions multidimensionnelles des Nations-Unies¹⁰⁶. Il connait la présence des policiers, civils et gendarmes. Les administrateurs sécuritaires reçoivent cette formation pendant une (01) semaine. Pour construire un environnement de paix durable. Il faut un reprofilage des décideurs.

- Code de conduite pour les responsables chargés de l'application des lois

Cet enseignement a pour objectif de familiariser les représentants de la loi au code de conduite nécessaire à l'exercice de leurs professions. Afin que dans l'accomplissement de

103 EIFORCES, catalogue des formations, p. 5.

104 EIFORCES, catalogue des formations, p. 5.

105 Ibid, p.4.

106 Armstrong Enongene Etape, 40 ans, Major du 8^ème BESS de l'EIFORCES, Awae, le 12 juin 2022.

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leurs missions la dignité humaine soit respectée et protégée¹⁰⁷. Pendant une (01) semaine les policiers, civils et gendarmes sont formés sur ce domaine dans le site de l'EIFORCES d'Awae.

Le cours sur la conduite pour les responsables chargés de l'application des lois met fin à la présentation des formations longues et courtes durées de la structure policière d'Awae. La panoplie des formations made in EIFORCES et le nombre des stagiaires formés témoigne de l'apport de cette structure dans le maillage sécuritaire national, multinational et international. En formant les administrateurs sécuritaires nationaux et étrangers l'EIFORCES couvre une partie de son offre sécuritaire. L'offre formation de l'EIFORCES s'accompagne de celle recherche dans les domaines de la sécurité. A travers la mission recherche la structure se présente comme un organe de proposition des solutions aux problèmes sécuritaires nationaux, sous- régionaux, régionaux et mondiaux¹⁰⁸. L'EIFORCES a un Centre de Recherche qui oeuvre au quotidien à trouver des solutions aux problèmes liés à l'insécurité et ses corolaires.