Incidence de l'aide humanitaire sur la réduction de la vulnérabilité des personnes déplacées internes à Mahagi cas de l'ONG WHH de 2020 à 2021

I.2.5LeLien entre Aide Humanitaire et aide au développement

L'aide humanitaire et l'aide au développement sont deux formes d'assistance différentes qui sont toutefois interdépendantes. L'aide humanitaire offre des secours immédiats et vitaux aux personnes touchées par une catastrophe naturelle ou un conflit. Quant à l'aide au développement, elle vise à répondre aux problèmes à plus long terme et permet généralement de renforcer les capacités d'une population pour qu'elle puisse faire face aux aléas et développer des moyens de subsistance durables^27(*).

Malgré leur nature complémentaire, il existe souvent un fossé entre ces deux types d'assistance au niveau national. Ceci s'explique par des programmes d'aide conçus séparément et de façon non coordonnée au niveau des donateurs.

Bien que les mandats soient distincts, les acteurs humanitaires et ceux du développement ont la responsabilité de contribuer à renforcer la résilience et les capacités des communautés auprès desquelles ils oeuvrent. Il est essentiel que ces deux secteurs collaborent étroitement pour aider les populations à faire la transition entre la période des premiers secours et la période de redressement, et pour atténuer davantage les effets des catastrophes futures. La résilience est difficile à mesurer mais elle fournit un cadre d'action primordial lorsqu'il s'agit de déterminer la manière dont les communautés peuvent parvenir à s'auto-suffire et à être mieux équipées pour faire face aux risques potentiels.

I.2.6 Le Lien entre l'aide d'urgence, la réhabilitation et le développement (LARD)

En 1995, le Parlement européen a publié le rapport intitulé « Lien entre l'aide d'urgence, la réhabilitation et le développement » (LARD). Ce document visait à étudier l'efficacité de l'aide et le besoin de mettre en oeuvre des interventions d'urgence qui renforcent les objectifs de développement ainsi qu'à mettre en oeuvre des programmes de développement permettant aux populations et aux pays de mieux faire face aux catastrophes et aux urgences. Le but du LARD est donc d'essayer de combler le fossé important qui existe entre l'aide humanitaire et l'aide au développement. Par ailleurs, il reconnaît le besoin de conserver une certaine séparation entre les deux car chacun de ces secteurs dispose de sa propre expertise et ses propres avantages comparatifs^28(*).

L'un des piliers centraux du concept avancé dans le LARD est que le passage des programmes humanitaires à des programmes de développement n'est pas un processus linéaire. Il s'agit d'un cycle continu pendant lequel la population requière tantôt une aide humanitaire tantôt une aide au développement et ce, de façon chaotique et imprévue.

Par conséquent, il est important que les programmes de développement abordent la question de la réduction et de la gestion des risques de catastrophes en vue de minimiser les conséquences dévastatrices des désastres et de conflits imprévus. En évitant que les programmes humanitaires ne se prolongent trop, ce qui peut causer une dépendance à l'aide, et en tentant de répondre aux causes sous-jacentes des problèmes tout en offrant une aide d'urgence, l'aide humanitaire peut permettre d'alléger l'impact des crises cycliques.

* ²⁷PACANT M., et BOUJON MP, Le monde contemporain, 1945-1975, Armand Colin, Paris, 9^ème Ed

* ²⁸FOWLER A., (1996). Demonstrating NGO Performance : Problems and Possibilities, Development in Practice 6, 58-65