Analyse de la filière des déchets d'équipements électriques et électroniques (d3e) dans la commune du 7e arrondissement (ndjaména -tchadpar Laouna Ouang-yang Université de Dschang - Master recherche 2022 |
Conclusion partielleLa gestion des déchets d'une manière générale et des D3E en particulier constitue une préoccupation essentielle des pays en développement. Les producteurs, les collecteurs ou les recycleurs et plusieurs les institutions de l'Etat y interviennent à des divers degrés et les rôles sont évidemment différents avec des différents objectifs. L'objectif était de présenter les différents acteurs intervenant dans la filière des déchets et leurs stratégies de gestion. L'efficacité de la gestion des D3E nécessite une bonne organisation administrative, technique, une volonté politique et surtout l'adoption de l'approche participative afin que les ménages ne soient pas mis à l'écart. Pour ce fait, dans le chapitre suivant, il sera question pour nous d'aborder les conséquences socio-économiques et environnementales qu'engendre la filière des D3E. 103 CHAPITRE IV. LES CONSÉQUENCES SOCIO-ÉCONOMIQUES ET ENVIRONNEMENTALES DES D3E DANS LA COMMUNE DU VIIème ARRONDISSEMENT DE N'DJAMENA IntroductionLes D3E sont des déchets issus des équipements électriques et électroniques qui sont conçus pour être utilisés à une tension ne dépassant pas 1000 Volts en courant alternatif ou 1500 Volts en courant continu (Directives 2002/96/CE, 2003). Les méthodes d'élimination de ce type de déchet (incinération, enfouissement, mise en décharge etc.) ne soient pas écologiquement rationnelles a des impacts majeurs sur l'environnement et constituent un risque pour la santé humaine. Ces déchets n'ont pas les mêmes valeurs économiques ni le même impact sur l'environnement et la santé, s'ils ne sont pas recyclés de manière appropriée. Les déchets d'équipements électriques et électroniques constituent une part peu importante mais croissante. Ces types de déchets présentent des risques sanitaires et environnementaux, vu leur composition et constituent une source de revenu importante s'ils sont valorisés. L'augmentation du risque sanitaire et environnemental est liée à la mauvaise gestion des D3E par la pollution de la nappe, de l'air et du sol (Kôkôh Rose Effebi et al, 2020). Dans ce chapitre, nous verrons dans un premier temps les conséquences sociales, en suite nous mettrons en exergue les conséquences économiques qu'engendrent les D3E et enfin dans un troisième temps nous exposerons les conséquences environnementales liés à la filière des D3E et à la gestion de ceux-ci. I- Les conséquences sociales L'une des particularités des DEEE tient à leur composition à la fois de produits toxiques et de produits de valeur, notamment des métaux précieux tel que or, argent. Aussi les DEEE requièrent un traitement particulier afin d'éviter les impacts. 104 1- Emploi, création d'emploi et amélioration des conditions de vie Toujours plus nombreux, en quantité toujours plus importante et toujours plus difficile à faire disparaître, les D3E ne cessent d'augmenter. La filière des D3E est une filière neuve regorgeant ainsi des potentialités d'emploi et d'amélioration des conditions de vie des acteurs intervenant dans cette filière. 1.1- Emploi généré par la filière des D3E En considérant la formule utilisée par Sampson.K (2015) pour déterminer le nombre d'emploi crée, nous aurons : Emploi créé par 1000t = 30 ED + 15 ET + 200 ER Emploi crée par 1000t = 245 emplois AN : Emploi crée par 17,02t = 15 emplois Avec ED : emploi dans les décharges ; ET : emploi dans les tris ; ER : emploi dans les réparations. D'après les calculs effectués précédemment, pour une quantité de 17, 02t des déchets électroniques produits dans la commune du 7éme arrondissement, le nombre d'emploi susceptible d'être crée est de 15 emplois. Au niveau mondial, le manque des données ne permet pas de donner une évaluation chiffrée de l'emploi qu'engendre la filière des D3E, ce manque de donner en Afrique d'une manière générale et au Tchad en particulier constitue un frein pour l'estimation d'emploi dans cette branche de déchets. Malgré le manque des données au niveau mondial, régional, sous régional et local, certains pays donnent une estimation nationale du nombre d'emploi. Laha et al (2012) estime qu'à New Delhi en Inde, le secteur des DEEE comptait entre 10.000 à 25.000 travailleurs dans le secteur informel des D3E ; en 2012, Ogunbuyi. O et al (2012) montrent qu'au Nigeria, environ 100.000 personnes travaillaient dans l'économie des D3E. Wang .F et al (2013) 105 estime qu'en 2007, en chine, 690.000 femmes et hommes travaillaient comme collecteurs et recycleurs des D3E. Les estimations faites par le BIT (2014) en Serbie montrent qu'il aurait 5000 à 8000 collecteurs des D3E et qu'en Argentine, on estime que 34.000 personnes travaillaient dans la filière des D3E en 2016 selon la même source. Les travaux de Lepawsky et Billah montrent qu'en 2015 à Dacca (Bangladesh) environ 60.000 personnes travaillaient dans le secteur des D3E. Les membres de l'association de l'E-waste association of South Africa, montrent qu'en Afrique du sud, les 62 entreprises membres de l'association emploient 5324 travailleurs. Enfin, en 2018 le BIT affirme que le Brésil dispose d'un important secteur de gestion et de recyclage des déchets qui emploie plus de 500.000 personnes. La gestion des D3E et leur recyclage est un levier clé pour valoriser certains constituants de ces déchets. Le BIT (2018) estime que la gestion et le recyclage des déchets emploient entre 19 et 24 millions de femmes et des hommes dans le monde, dont 4 million travaillent dans le secteur formel du traitement des déchets et du recyclage. Le recyclage permet la réutilisation durable de matières présentes en quantité limitée sur Terre et retarde ainsi l'épuisement de ces ressources naturelles (Grosse, 2010). Cette filière qui se développe dans le secteur informel emploie beaucoup de mains d'oeuvres commençant par les collecteurs de premiers ordres, en passant par les collecteurs de second ordre jusqu'aux réparateurs. 1.2- Création d'emploi et amélioration des conditions de vie des acteurs impliqués dans la filière des D3E D'après notre descente sur le terrain, nos résultats montrent que 100% des enquêtés (réparateurs des appareils électroniques, les collecteurs) affirment de n'avoir aucune autre activité en parallèle. Ils se prennent en charge uniquement avec cette activité. Pour les collecteurs de second ordre et les réparateurs, cette activité leur permet de se soigner, de se vêtir, d'inscrire leur progénitures à l'école etc. Cette activité leur permet d'améliorer leur condition de vie. Mais pour les collecteurs de premier ordre dominé par les enfants et les autres groupes vulnérables, cette activité n'est qu'un moyen de survit. Ces enfants travaillent pour le pain quotidien avec une crainte d'incertitude du lendemain. C'est une activité qui ne leur permet pas de se prendre en charge convenablement comme il se doit. C'est pourquoi certains de ces enfants deviennent des voleurs des câbles électriques pour soutirer les cuivres 106 encore appelés la naze dans leur jargon de la rue puisque c'est cette matière qui parle le mieux par rapport à l'aluminium qui pèse mais moins onéreux, selon les mots d'un enquêté. Le secteur de gestion des déchets est une source de création d'emploi. D'ici 2030, l'emploi mondial dans l'ensemble du secteur déchet pourrait augmenter de 70% selon les résultats des travaux de Montt. G et al (2018). Plusieurs études ont confirmé qu'une meilleure gestion de cette filière des déchets d'équipements électriques et électroniques, qui connait un développement rapide et une croissance vertigineuse pourrait être un moteur efficace de création d'emplois. Selon les études menées par les amis du monde en 2010, le traitement de 1000 tonnes des déchets d'équipements électriques et électroniques au Royaume-Uni a créé 40 emplois supplémentaires dans la collecte et le tri. Les travaux de Sampson.K (2015) vont dans le même sens. Ses résultats montrent que pour 1000 tonnes des déchets d'équipements électriques et électroniques traités, 30 emplois sont créés dans les décharges, 15 dans le tri et le recyclage et 200 dans la réparation. Le recyclage des appareils électriques et électroniques aux USA présente dix fois plus d'emploi que leur mise en décharge et leur vente en pièce détachée plus de cent fois plus d'emploi que le recyclage. Guilcher.H et al (2013) affirment que chaque tonne des déchets d'équipements électriques et électroniques pourrait créer un emploi, ce qui laisse espérer la création de milliers d'emploi au Kenya. Il faut noter que tous ces emplois créés par la filière des DEEE sont créés dans le secteur informel. Selon le BIT, les activités économiques informelles sont principalement le fait de travailleurs peu qualifiés, leurs conditions de travail sont souvent mauvaises, dangereuses et insalubres. À cet égard, il est largement admis que, lorsque le secteur informel sous tous ses aspects occupe une large place dans l'économie, il est très difficile de garantir le respect de droit des travailleurs, notamment des principes et droit fondamentaux du travail. 2- Les impacts des D3E sur la santé humaine La production d'équipements électriques et électroniques est le secteur ayant la plus forte croissance des pays industrialisés (Scharzer et al, 2005), les déchets issus de ces appareils électroniques et électriques contiennent des composants toxiques tel que les plombs, mercure, cadmium etc. et des matériaux de valeur tel que le plastique, des métaux de de base comme l'acier, l'aluminium ou le cuivre et des métaux précieux comme de l'or, l'argent ou le 107 palladium etc. (secrétariat de la convention de Bâle, 2011). Chaque seconde, 1,58 tonnes des déchets d'équipements électriques et électroniques est jetée sur la planète. Dans le monde, 50 Mt des D3E seraient produits en 2018 et devraient atteindre 120 Mt d'ici 2050 si rien ne change selon le rapport de l'ONU. De prime à bord, ce sont les pays développés qui sont les plus grands producteurs des déchets d'équipements électriques et électroniques et aussi les plus grands exportateurs vers les pays en voies de développement. De nombreux trafics se sont développés dans le monde, l'ONU estime qu'environ 350.000 tonnes des déchets d'équipements électriques et électroniques sont exportées de l'Union européenne vers les pays en développement dont une grande partie de façon illégale et l'on assiste à une émergence de la filière dans le secteur informel dans les pays en développement de manière globale. Si ces déchets électroniques ne sont pas traités correctement, ils constituent une source majeure de pollution et un danger pour la santé humaine. Des milliers de personnes y travaillent souvent dans des conditions dangereuses pour la santé tout comme pour l'environnement souligne le rapport de l'ONU. Les activités de tri et de recyclage ou de traitement ont souvent été effectuées manuellement (manipulation, démantèlement etc.) ce qui augmente les risques liés à l'activité physique mais aussi les risques d'exposition aux polluants contenus dans les appareils électriques et électroniques. Dans la commune du 7éme arrondissement de N'djaména tout comme ailleurs sous d'autres cieux, de nombreux enfants et autres groupes vulnérables manipulent sans précaution des substances chimiques toxiques, notamment lors de la combustion à ciel ouvert est utilisée pour récolter les métaux. 108 Les images ci-dessous montrent que les enfants qui collectent les D3E et les réparateurs des AE n'ont pas des équipements pour se protéger. 2 1 3 Source : cliché, Ouang-yang laouna, 2022. Planche 4 : Manque de précaution par les différents acteurs intervenant dans la filière des D3E 109 Certains composés contenus dans les D3E s'avère dangereux pour la santé humaine tels que des dioxines, des furanes, du mercure ou du cadmium. Les collecteurs de premier ordre (à majorité des enfants) ainsi que les réparateurs qui traitent manuellement ces déchets en les brulant ou en utilisant autres techniques d'extraction des métaux se retrouvent exposés à des vapeurs toxiques qui comportent de graves risques sanitaires. Certaines études montrent qu'au cours des activités telle que la collecte, le recyclage ou la revalorisation, les collecteurs et les recycleurs de la filière des D3E sont exposés à des risques dû à la manutention de matériel usagé (coupures, cisaillements, heurts, suite à des interventions sur les appareils présentant des éléments coupant tel que les matériaux tranchants, perforants, des cartes électroniques) ; aux activités physiques ( démantèlement des gros appareils, tri) et aux risques biologiques et chimiques. Au contact des D3E, ces collecteurs et réparateurs peuvent être exposés à des risques chimiques et/ou biologiques par ingestion, inhalation des produits contenus dans les D3E. Ces substances toxiques sous forme de poussières, gaz, vapeurs ou de liquide etc. peuvent conduire à une perturbation du développement du système nerveux, des troubles de régulations endocriniennes, des modifications dans la croissance et le développement fondamental des cellules, ce qui peut provoquer des effets indésirables sur la reproduction et le développement ainsi que la destruction du système immunitaire et provoquer le cancer, US EPA (2012), Cadmium car il augmente la destruction des globules rouges et diminue leurs synthèses etc. les substances halogénées, fluide frigorigènes peuvent provoqués des irritations, des brulures, des intoxications aigues ou chroniques. Il est établi par exemple que l'anémie est une importante expression de la toxicité du cadmium qui augmente la destruction des globules rouges et diminue leurs synthèses (Diaby et al, 2016). Par ailleurs, l'incinération des DEEE favorise l'émissions de dioxines et de furanes (EEA, 2003 ; UNEP, 2009 ; Chan et al. 2012 Les agents biologiques et pathogènes présents dans les appareils d'hygiènes usagés tel que les réfrigérateurs, les filtres de climatiseurs etc. peuvent provoquer des infections respiratoires ou digestives. Certains composés sont cancérogènes. 110 Le tableau ci-dessous dressé par OIT (2019) met en exergue quelques substances toxiques contenues dans les D3E et les maladies susceptibles d'être causées par ceux-ci au niveau mondial. Tableau 11 : les risques sanitaires dû aux DEEE
Source : OIT, 2019. Selon la responsable du centre de santé la « léproserie d'Habena », Mme Manot Dama, la non prise en charge adéquat des déchets d'équipements électriques et électroniques est une source de nombreuses maladies. Ces D3E deviennent des toxines et peuvent causer des maladies à l'homme par exemple la rouille cause des tétanos et autres maladies telle que la 111 diarrhée, le choléra, la typhoïde, les cancers, les tumeurs, ulcère gastriques, irritation de peau, des yeux, vomissement, blessures par les matières ferreux et plastiques, etc. Ce sont là les maladies les plus récurrentes dans la commune du 7éme arrondissement. Les couches de la population les plus vulnérables sont surtout les enfants de moins de 15ans qui sont en pleine croissance et ayant des organes vitaux fragiles et une souplesse de peaux et les enfants de la rue de tout âge car ils sont exposés à tout risque lors de tri ou de collecte des DEEE. Ils sont abandonnés à leur triste sort, aucune aide en cas de maladies ou de blessure quelconque. À ces catégories de personnes les plus vulnérables s'ajoutent les femmes enceintes, les pauvres et les démunis. D'après le Dr Ngakoutou Rangar pneumologue à l'hôpital général de référence national (HGRN) de N'djaména, les D3E constituent un risque pour la santé humaine et que les constituants de ces déchets endommagent le poumon s'ils sont maniés régulièrement sans protection par exemple le Cadmium provoque des lésions pulmonaires, le chrome ou le Nickel peut provoquer de cancer de poumon etc. II- Les conséquences économiquesLes déchets d'équipements électriques et électroniques sont une "mine urbaine": ils contiennent plusieurs métaux précieux, essentiels ou non essentiels qui peuvent faire office de matières secondaires à condition d'être recyclés. Ces métaux précieux contenus dans les D3E sont extraits et revendus. On peut voir les retombées économiques dans la vie des collecteurs (les collecteurs de 1ér et de 2éme ordre), les réparateurs qui essaient de donner une seconde chance à ces appareils. Ces retombées économiques permettent une amélioration des conditions de vie de ces acteurs. La figure ci-dessous présente quelques domaines de vie améliorée pour les collecteurs, les réparateurs etc. TAILLE DES ENQUÊTÉS 35 30 25 20 15 10 5 0 Soins médicaux Scolarisation Achat de terrain ration alimentaire se vetir Collecteur de 1ér ordre Collecteur de 2éme ordre réparateur 7 4 0 5 3 10 10 2 5 5 30 23 12 30 30 112 Source : Enquête de terrain, Ouang-yang laouna, 2022. Figure 28 : Les retombées économiques des D3E dans la vie des acteurs intervenant dans la filière des D3E. D'après notre descente sur le terrain, nous avons constaté que les déchets électroniques constituent une source des revenus importante pour les acteurs intervenant dans la filière. Pour les collecteurs de 1ér ordre, la vente des métaux précieux (cuivre, aluminium, etc.) extrait dans les D3E leurs permettent de se prendre en charge. 100% de ces collecteurs de 1ér ordre enquêté déclarent subvenir à leur besoins nutritionnels et vestimentaires grâce aux D3E, 70% déclarent avoir des soins médicaux et 40% déclarent contribuer à leur scolarité en achetant des fournitures scolaires. En ce qui concerne les collecteurs de 2éme ordre, la vente des D3E constitue leur activité principale. 100% de ces enquêtés ont déclarés qu'ils subviennent à leur besoins et prennent leur famille en charge grâce à ces D3E ; ces D3E leur permettent d'assurer la ration alimentaire, de se soigner et de se vêtir. Plus de 50% ont déclarés d'avoir assuré la scolarité de leur progéniture et 38% déclarent d'avoir acheté de terrain avec cette activité de vente des D3E. Enfin, pour les réparateurs des appareils électroniques, les D3E et une mine d'or pour eux. Ils ne réparent pas seulement les appareils en pannes mais ils vendent également les appareils reconditionnés pour une utilisation éventuelle. 100% de enquêtés ont déclarés qu'ils subviennent à leur besoin alimentaire, ils se vêtissent, et assure leur santé grâce à cette activité. Et 85% de ces réparateurs ont déclarés avoir scolarisés leur progéniture et moins de 45% ont déclarés d'avoir acheté de terrain. Nos résultats vont dans le même sens que ceux des travaux de J. Lepawsky (2015) qui montrent également que ces D3E sont des ressources importantes sur le plan économique. De 113 plus, si l'on se place dans l'optique d'une économie circulaire (voir la configuration du cycle de vie d'un produit faisant apparaitre l'économie circulaire inspiré par Mannearts.G), il est possible de considérer les D3E comme une ressource, qui, à condition d'être bien gérée, peut constituer une source de revenu, créer des emplois, assurer l'accès à la technologie, permettre la modernisation technologique et le transfert de compétences et de connaissances, et générer des capitaux pour la fabrication de produits de seconde main et la récupération des matériaux (J. Lepawsky, 2015). Le rapport du BIT (2018) a montré que ces déchets électroniques peuvent également créer et recréer des emplois et apporter des gains nets. Selon les estimations, l'adoption de l'économie circulaire permettrait de créer six millions d'emplois dans le monde. Cependant les déchets d'équipements électriques et électroniques représentent également un gisement important de matières premières (métaux et minerais précieux), dont l'accès devient un enjeu économique stratégique. La récolte et le recyclage des déchets d'équipements électriques et électroniques sont progressivement devenus un enjeu politique à l'ère du développement durable et de l'économie circulaire. L'économie circulaire consiste à produire des biens et des services de manière durable en limitant la consommation et le gaspillage des ressources et la production des déchets. Il s'agit de passer d'une société du tout jetable à un modèle économique plus circulaire. L'économie dite circulaire englobe des activités telles que le recyclage, la réparation, la location et la remise à neuf. Alternative au modèle linéaire traditionnel «extraire, fabriquer, consommer, jeter», elle permet de réduire l'extraction de matériaux et la production de déchets. C'est ainsi que la préservation des ressources, de notre environnement, de notre santé doit permettre le développement économique et industriel et de réduire les déchets et le gaspillage. Cette économie fait partie du champ de l'économie verte. Les enjeux de l'économie circulaire sont à la foi environnementale, économique et sociale. La figure ci-dessous présente la configuration de la vie d'un produit ou d'un appareil faisant apparaitre le circuit de l'économie circulaire. 114 Source : Mannearts.G, 2020. Figure 29 : Configuration du cycle de vie d'un produit faisant apparaitre l'économie circulaire. |
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