1.3. NOTIONS SUR LES PROJETS ET PROGRAMMES
Ce qui constitue un « programme » ou un «
projet » dépend fortement du contexte. Une intervention est
considérée comme un « programme » dans un contexte, par
exemple le « programme » de réhabilitation des routes de
déserte agricole d'un pays, peut être perçue comme un
« projet » dans un autre cadre, par exemple lorsqu'un programme de
développement national (par exemple la Révolution de la
Modernité) comprend un projet de de réhabilitation de routes de
déserte agricole26.
Pour éviter toute confusion, il importe de
décrire les projets ou les programmes de la même manière et
de façon cohérente dans un même contexte, et de veiller
à ce qu'une hiérarchie logique relie les plans, les programmes et
les projets.
1.3.1. Projet
1.3.1.1. Définition
C'est une oeuvre, innovante et complexe, un ensemble
d'opérations destinées à atteindre un objectif
précis. Un projet a un début et une fin. La construction d'un
véhicule, d'une usine ou d'un RADAR, par exemple, sont des projets
industriels27.
En gros, un projet est donc un ensemble d'activités
coordonnées mises en oeuvre pour atteindre des objectifs
spécifiques selon un calendrier, un budget et des paramètres de
performance définis. Les projets visant à atteindre un objectif
commun forment un programme.
Par exemple, un projet visant à relier toutes les
provinces de la RD Congo ou un projet de réduction des risques de
catastrophe visant à renforcer la sensibilisation à la
préparation aux catastrophes et aux mesures d'projet/programme.
26 J. ZAHIGA MUHIGWA, Op. Cit, p. 7
27 J. Y. MOINE, Op. Cit, p. 41
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1.3.1.2. Types de projets
On distingue plusieurs types de projets :
o Les projets de type EPC (Engineering, Procurement,
Construction), tels que la réalisation d'une centrale nucléaire
ou d'une usine ;
o Les projets d'infrastructure, comme la construction d'une
autoroute ou d'une infrastructure de tramway ;
o Les projets de développement produit ou de mise en
place de produits nouveaux ;
o Les projets informatiques (IT) ;
o Les projets de maintenance et d'intervention ;
o Les projets de recherche et développement (R &
D) ;
o Les projets de service ou
événementiels28.
1.3.1.3. Gestion de cycle de projet
C'est une fonction dont l'objectif essentiel est d'apporter,
à la direction de projet, un ensemble d'informations analysées
dans le but d'assurer la pertinence et l'opportunité de ses
décisions29.
Note : La direction de projet et la gestion de projet sont
deux fonctions distinctes et complémentaires du management de projet.
1.3.1.4. Cycle de vie d'un projet
C'est un ensemble, généralement
séquentiel, des phases du projet, allant de l'idée initiale
jusqu'à son achèvement. Ce cycle comprend la phase
d'avant-projet, la phase de réalisation et la phase de clôture du
projet30.
Notons par ailleurs que le nom et le nombre des phases sont
déterminés en fonction des besoins de maîtrise par les
organismes impliqués dans le projet.
28 J. Y. MOINE, (2013), Op. Cit, p. 42
29 AFITEP, (2010), Dictionnaire de management des
projets, éd. Afnor, La Plaine Saint-Denis Cedex, P. 125
30 P. NASR, (2016), La gestion des projets,
3ème éd. Chenelière éducation,
Montréal, p. 21
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