Le développement du regime d'assurance chomage en Algerie

Introduction générale

leur emploi et le décret législatif N° 94-12 du 15 Dhou El Hidja 1414 correspondant au 26 Mai 1994 fixant le taux de cotisation de sécurité sociale.

Ces textes ont touché 201.505 travailleurs licenciés involontairement et pour des raisons économiques, dont les dossiers d'inscription ont été réceptionnés, parmi eux ; 189.830 chômeurs allocataires ont effectivement bénéficié de l'indemnisation du chômage à la fin 2006, Parmi les 189.830 allocataires pris en charge ; 176.769 - soit 94% du total des allocataires admis - ont épuisé leurs droits à la fin 2006, la Caisse Nationale d'Assurance Chômage a pris en charge cette tâche¹.

Bien que les réformes, les plans de restructurations adoptés, l'économie Algérienne demeure vulnérable, dépendante du prix du baril, que son augmentation record au début des années 2000 a apporté une bouffée d'oxygène à la société, mais malheureusement la chute des prix enregistrée depuis l'année 2015, ont eu un grand impact sur le quotidien du citoyen, le baril est passé de 109 dollars en 2012 pour atteindre son plus bas prix en 2016 arrivant à 40 dollars².

Les indicateurs cette fois ne sont pas si inquiétants, le taux de chômage en Algérie a atteint un taux de 11,7% en septembre 2018, contre 11,1% en avril 2018, soit une augmentation de 0,6 point entre ces deux périodes³ ,

Mais l'expérience nous interpelle à plus de prévoyance, gérer c'est prévoir, et les prévisions et études actuarielles sont parmi les bases fondatrices d'un système d'assurance sociale, afin de garantir sa pérennité et son efficacité face aux risques garantis.

¹ Statistiques, https://www.cnac.dz/site_cnac_new/Web%20Pages/Fr/FR_PresentationCNAC.aspx, consulté le 25/05/2019 à 19 :30.

² Prix annuel moyen du pétrole brut de l'OPEP depuis 1960 jusqu'à 2019, https://fr.statista.com/statistiques/564926/prix-annuel-du-petrole-de-l-opep-1960/

³ http://www.aps.dz/economie/85301-le-taux-de-chomage-en-algerie-a-11-7-en-septembre-2018 , site consulté le 01/06/2019 à 14 :00.

III

Introduction générale

Ce qui nous amené à pousser une réflexion par rapport au rôle que peut jouer le régime d'assurance chômage dans ce contexte économique et quelles solutions peut-il apporter pour devenir un des leviers du changement et du développement économique, ainsi c'est le thème que j'ai choisi pour mon mémoire de fin de cycle « Le développement du régime d'assurance chômage en Algérie »

J'ai opté pour le choix du thème du présent mémoire pour deux motifs :

1- La raison subjective est personnelle, étant cadre de la Caisse Nationale d'Assurance Chômage et je souhaite contribuer à son épanouissement qui assure son développement et sa pérennité,

2- La raison objective s'articule sur la volonté d'étendre la couverture d'assurance chômage vers d'autres catégories afin de répondre aux principes de la sécurité sociale en général, sachant que la mondialisation économique pousse les états à suivre des méthodes de recrutement et de la gestion des carrières différentes à celles d'aujourd'hui, dont notre pays doit y faire face pour préserver une stabilité sociale raisonnable.

L'objectif principal de cette recherche consiste à élargir le champ d'intervention de l'assurance chômage vers d'autres catégories de travailleurs, afin d'arriver à une vraie extension de couverture de ce risque en Algérie et de faire de cette assurance un stimulant économique du pays, qui vise à préserver les acquis actuels par l'encouragement au retour à l'emploi et d'en créer d'autres dans le futur, et ce, par des mesures juridiques, procédurales et financières, afin d'arriver à notre but qui est de garder le caractère social du pays tout en préservant l'équilibre financier de la caisse chargée du chômage et en touchant un nombre plus important de la population Algérienne.

Pour répondre à cette préoccupation, on pose la problématique suivante : « quelles mesures peut-on prendre pour développer le régime d'assurance chômage en Algérie ? ».

IV