DEUXIEME PARTIE
PRESENTATION DU CHARGE DE
L'INFORMATION PUBLIQUE ET
DU PLAIDOYER DE L'ONU
ET PRESENTATION DE L'ONUCI
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Le chargé de l'information publique et du plaidoyer, une
fonction multidimensionnelle aux Nations Unies : cas de l'ONUCI
par Dago Déza Paul Désiré
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Le chargé de l'information publique et du plaidoyer, une
fonction multidimensionnelle aux Nations Unies : cas de l'ONUCI
par Dago Déza Paul Désiré
CHAPITRE I : PRESENTATION DU CHARGE DE
L'INFORMATION
PUBLIQUE ET DU PLAIDOYER DE L'ONU
Le chargé de l'Information publique est un
fonctionnaire des Nations Unies, membre de la Division de l'Information
Publique. Il est dénommé Officier, quand il est originaire d'un
pays autre que celui d'accueil, Administrateur ou Assistant chargé de
l'information publique et du plaidoyer, quand il est un national, selon son
grade.
Il est ainsi à la fois, chargé de l'information
publique et du plaidoyer et représente, comme on prend plaisir à
le symboliser, « les yeux », les « oreilles » et « la
bouche » de la Mission onusienne sur le terrain à travers ses
tâches. Nous présenterons ici, les attributions de ce
fonctionnaire, de façon générale dans les Nations Unies,
puis de façon spécifique au sein de l'ONUCI.
I- Attributions générales du
chargé de l'information publique et du plaidoyer
1-Le chargé de l'information publique
En tant que chargé de l'information, le fonctionnaire
doit identifier des besoins en termes d'informations et de formations des
journalistes locaux, assurer la couverture (articles, sons, films et photos)
des activités des sections de la Mission de maintien de la paix, des
Agences du Système des Nations Unies et des partenaires nationaux et
internationaux.
Il a aussi en charge de rédiger des rapports et des
notes d'information sur les activités de la Mission et sur des sujets
pertinents pour les bulletins, la radio et le site Internet. Il en fait de
même pour l'évolution de la situation sécuritaire, le
processus de paix, de réconciliation et le DDR, qu'il transmet à
sa hiérarchie pour analyse et appréciation.
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Il doit en outre, faire le suivi des médias de sa zone
de compétence, en vue de leur pleine participation à la paix et
la non-violence et fournir des analyses sur les défis à relever,
dans son domaine d'activité et contribuer à la formulation de
plans d'actions périodiques, dans le cadre de la programmation
stratégique de la Division.
Ce rôle de chargé de l'information s'apparente en
plusieurs points à celui de journaliste et d'homme des médias
comme nous allons le prouver à présent.
a- Le Journaliste
Selon le dictionnaire électronique Microsoft
Encarta (2009), le journaliste « est un professionnel qui
travaille à la recherche, à l'analyse et à la diffusion
d'informations concernant la réalité » 18. A
ce titre, il obéit à une ligne de conduite dans l'exercice de sa
tâche en se fixant des objectifs précis.
Deborah Potter dans le Guide du journalisme
indépendant (2006) ne dit pas le contraire lorsqu'elle affirme que
« l'objectif essentiel du journalisme est de fournir au citoyen,
l'information exacte et fiable dont il a besoin pour fonctionner dans la
société libre où il vit »19, comme
pour montrer la responsabilité qui incombe au chargé de
l'information de fournir à ses lecteurs, une information objective.
En effet, il est chargé de la rédaction des
notes d'information et d'articles pour les bulletins d'information et le site
Internet de la Mission, de la prise de sons à certaines occasions pour
la radio de la Mission (si elle existe) et de vues à exploiter par
l'unité photo.
Le chargé de l'information devient cet individu qui
fait du journalisme car : « faire du journalisme, c'est dire ce qui se
passe, ce qui s'est passé ou ce qui va se passer. Etre
18 « Journaliste » in Dictionnaire Microsoft
Encarta (2009)
19 Potter (Deborah).- Guide du
journalisme indépendant, (Bureau International de
l'information, département d'Etat, Etats-Unis d'Amérique, 2006,
p.3)
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journaliste, c'est raconter des histoires, les histoires
de l'expérience humaine si riche et si diverse, partout où on la
vit. »20
Mais cet art, il devra l'exercer en respectant les
règles élémentaires de rédaction dans ses
différents papiers, à travers le choix de l'angle et de la
présentation, qu'il s'agisse d'un papier simple, d'une interview ou d'un
portrait par exemple.
D'ailleurs, Robert Steele et Jay Black le disent assez bien
dans leur article sur « Les règles d'éthique et des
médias » publié dans la revue électronique du
département d'Etat des Etats-Unis, lorsqu'ils affirment que : «
les codes de déontologie peuvent aider les journalistes à
prendre de bonnes décisions et à accroître leur
crédibilité pour ce qui a trait aux nombreux problèmes de
nature éthique susceptibles de se présenter dans leur travail
»21, pour mettre l'accent sur la nécessité
d'un canevas d'écriture, pour éviter les débordements en
tout genre.
Tout comme le journaliste d'un organe de presse ou d'un
média professionnel, le chargé de l'information a une ligne
éditoriale à suivre, des règles d'écriture (Voir
Annexe 3), des sources d'informations et des canaux de diffusion, pour
optimiser ses chances de voir ses articles publiés (Voir Annexes 9 et
10).
? Ses sources
La source constitue pour le journaliste, l'origine de son
information qu'il devra vérifier avant toute publication. Dans le cas du
chargé de l'information, il met sur pied à travers ses contacts,
avec les différents piliers, un réseau d'informateurs.
Il est saisi par les membres de son réseau dès
qu'il se déroule un fait, qui pourrait découler sur un conflit et
donc, qui pourrait impliquer la Mission onusienne à un niveau quelconque
(cohésion sociale ; droit de l'homme, de la femme ou de l'enfant ;
humanitaire ; développement, etc.).
20 HESTER (Albert L.) et TO
(Wai Lan J.).- Journalisme et tiers monde (Bruxelle,
De Boeck Université, 1989, p.7)
21 STEELE (Robert) et BLACK (Jay).-
« Les règles d'éthique et des médias » in
Dossiers mondiaux, Les médias et la
déontologie, (revue électronique du département
d'Etat des Etats-Unis, avril 2001, vol. 6, numéro 1, p.32)
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Il entretient avec ce réseau, des rapports
professionnels étroits, afin de démontrer que loin d'être
un espion à la solde des Nations Unies, il concourt à la
prévention et au règlement pacifique des conflits.
Deborah Potter, revient d'ailleurs sur l'importance des
sources du journaliste, dans son opuscule, lorsqu'elle déclare que :
« le bon journaliste «cultive» ses sources en les contactant
de manière régulière pour s'enquérir de tout fait
intéressant »22 comme pour prévenir, qu'avec le contact
permanent, se crée une certaine fidélisation, un contrat moral,
voire une confiance entre le journaliste et ses sources.
? Ses genres journalistiques
Contrairement aux journalistes des organes de presse ou de
médias que nous avons l'habitude de lire ou d'écouter, le
chargé de l'information a le devoir strict de respect du principe
d'objectivité dans ses écrits, c'est-à-dire qu'il doit
« s'imposer une distance critique entre les faits et sa propre
interprétation des faits »23.
Ceci, pour garantir les valeurs de neutralité et
d'impartialité, que recommandent les textes des Nations Unies, en termes
d'appréciation de la vie socio-politique du pays hôte.
Néanmoins, il peut user de genres journalistiques
informatifs tels que la brève, l'article ou le compte rendu, pour
relater un événement, dénoncer une situation ou
prévenir d'un fait dans les termes de son mandat.
De temps à autre, le portrait et l'interview
classés respectivement dans les « divers » ou «
les genres élaborés », sont utilisés dans
ses propositions de texte pour les bulletins.
22 Potter (Deborah).- Guide du
journalisme indépendant, (Bureau International de
l'information, département d'Etat, Etats-Unis d'Amérique, 2006,
p.16)
23 « Principe et pratique du journalisme » in
Dictionnaire en ligne Wikipédia
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? Ses canaux de publication
Nous y reviendrons un peu plus loin, dans la
présentation des unités de la Division de la communication et de
l'information dont il fait partie. Mais, d'ores et déjà, nous
pourrions noter que les bulletins d'information, le site internet, les
médias et les stands d'information lors des activités, restent
les principaux canaux de publication des articles et images du chargé de
l'information ou de l'Assistant à l'information.
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