Administration de la rente de survie et l'allocation de décès comme moyen humain de l'action administrative dans la gestion des fonctionnaires de l'état en RDC. Cas de la fonction de Kabinda.

1.4.3.1. ADMINISTRATION CENTRALE

A ce qui concerne l'administration centrale, il s'agit de l'administration des ministères et des services extérieurs répartis sur le territoire national et qui sont liés aux services centraux par une subordination hiérarchique. Ces services extérieurs n'ont à ce titre ni autonomie, ni personnalité juridique différente de celle de l'Etat.^26(*)

1.4.3.2. ADMINISTRATION LOCALE

Une administration locale est une circonscription administrative dotée d'une personnalité morale. C'est une partie du territoire d'un Etat qui dispose d'une certaine autonomie de gestion, même partielle.^27(*)

Une collectivité territoriale (administration locale) est définie par trois critères :

· Elle est dotée de la personnalité morale : ce qui lui permet d'agir en justice ;

· Elle bénéficie de la libre administration et de compétences propres fixées par le législateur. Elle dispose d'un budget et de son propre personnel, contrairement à un Etat, elle ne détient pas de souveraineté et ne peut se doter de nouvelles compétences ;

· Elle dispose d'une assemblée délibérante élue au suffrage universel direct (conseil municipal, conseil départemental, conseil régional).

1.5. FONCTIONNAIRE

Un fonctionnaire est une personne employée dans une administration publique et qui y exerce une fonction permanente.^28(*)

De notre part, nous disons que le terme fonctionnaire s'applique à un ensemble plus large de personnes travaillant dans les services publics ou les services d'utilité générale.

Ainsi, le fonctionnaire est souvent recruté par voie de concours, puis titularisé dans un grade de la hiérarchie administrative. Assermenté et tenu au secret professionnel, il reçoit un traitement qui dépend de son grade et de son échelon à l'intérieur de celui-ci, sauf démission ou révocation pour faute professionnelle grave, il conserve son emploi à vie.

* ²⁶ EDOUARD EJIBA, Droit administratif, G2 SPA /UNIKAB, 2013-2014, cours inédit.

* ²⁷ www.toupie.org.dictionnairedepolitique.com

* ²⁸ Idem