Conception et réalisation d'un système informatisé pour la gestion de demandeurs d'emploi. Cas de ONEM/BDD.

1.2. SITUATION GEOGRAPHIQUE

L'office Nationale de l'Emploi(ONEM)est situé sur l'avenue Gungu n°5 dans la commune de Basoko, ville de Bandundu. Il est limité géographiquement de la manière suivante :

· A l'Est par les maisons d'habitation ;

· A l'ouest par la concession 5 maisons ;

· Au nord par l'aéroport national de Bandundu et

· Au sud par l'avenue Gungu.

1.3. MISSION DE L'ONEM

La mission principale de l'ONEM est de promouvoir l'emploi décent et de réaliser la meilleure organisation du marché de l'emploi en RD Congo.

A ce titre, il est chargé notamment :

a) D'accueillir et d'informer les demandeurs d'emploi ;

b) De prospecter les emplois disponibles et de réaliser le placement des demandeurs d'emploi ;

c) De promouvoir l'emploi et la création des petites entreprises en offrant des services de conseil, de formation et de soutien aux entrepreneurs potentiels ;

d) D'organiser et de faciliter la mobilité professionnelle et géographique de la main d'oeuvre tant sur le plan national qu'international ;

e) Des proposer des formations adaptées aux besoins du marché national du travail ;

f) D'établir les statistiques, de ressembler et de diffuser trimestriellement les informations relatives au marché de travail ;

g) De mener des activités de conseil, d'analyse, de discrimination des postes de travail, d'évaluation, de classification et de monographie d'emplois ;

h) De mettre en place d'une manière continue une base nationale des données sur l'emploi ;

i) D'organiser des ateliers d'information et de formation sur les marchés de l'emploi ;

j) D'attester la conformité de tout contrat de travail avec la législation nationale au moyen du visa. A ce titre, l'office est membre de la Commission Nationale de l'emploi des étrangers.

1.4. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE ET FONCTIONNELLE

Ici, nous tacherons à énumérer les différents services organisés au sein de l'ONEM Bandundu ainsi que leur fonctionnement.

1.1.1. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

La direction Provinciale de l'ONEM Bandundu organise les services ci-après :

· Direction provinciale ;

· Direction provinciale adjointe ;

· Secrétariat de direction ;

· Accueil actif ;

· Service de recouvrement ;

· Service statistiques ;

· Services techniques ;

· Service de visa ;

· Prospection et placement.

1.1.2. STRUCTURE FONCTIONNELLE

Ici, nous allons décrire la manière le fonctionnement de chaque service au sein de l'ONEM Bandundu.

v Directeur provincial

Il remplit les fonctions suivantes :

- Représenter la direction générale au niveau provinciale ;

- Coordonner et superviser l'ensemble des services techniques, administratifs, et financiers de la direction provinciale.

- Réceptionner et proposer à la direction générale de l'office, toutes les demandes d'agrément des agences privées de placement de sa province ;

- Viser les contrats de travail des nationaux dans sa province ;

- Assurer la sensibilisation permanente des partenaires sociaux sur la stricte observance de la législation et de la réglementation en matière de l'emploi ;

- Dresser les statistiques mensuelles et annuelles de l'emploi de sa province ;

- Elaborer les rapports mensuels et annuels d'activités à dresser à la direction générale.

v Directeur Provincial adjoint

Il assure les taches suivantes :

- Superviser sous la direction du directeur provincial, les activités des services administratifs et financiers ;

- Remplacer le directeur provincial en cas d'empêchement ;

- Coordonner sur le plan technique les activités des antennes à savoir : la prospection et le placement.

v Secrétaire de direction

Le secrétaire s'occupe des taches ci-après :

- Coordonner, organiser et repartir les travaux du secrétariat ;

- Réceptionner, centraliser et enregistrer les courriers internes et externes ;

- Concevoir et participer à l'élaboration des notes de service, avis au personnel de la direction provinciale ;

- Enregistrer les courriers à expédier et les courriers reçus ;

- Gérer les agendas des responsables de la direction provinciale ;

- Distribuer aux différents services les courriers traités par la hiérarchie.

v Accueil actif 

Les chargés de l'accueil actif s'occupent des tâches ci-après :

- Assurent l'accueil, l'information et orientation des demandeurs d'emploi ;

- Reçoivent et enregistrent individuellement les demandeurs d'emploi (D.E) et les interrogent pour obtenir de chacun d'eux les renseignements importants du point de vue professionnels, comme leurs études, leurs expériences professionnelles et les traits de leur personnalité ;

- Analysent et évaluent les renseignements obtenus et proposent les choix d'une carrière (ou emploi) appropriée ;

- Etablissent la carte de demandeurs d'emploi et la font signer auprès du Directeur provincial ;

- Font le rapport quotidien des activités réalisées au directeur provincial.

v Service de recouvrement

Il tient les tâches suivantes :

- S'imprégner régulièrement de la situation individuelle des contribuables en province, programmer les missions de recouvrements et en assure le suivi ;

- Procéder à la réconciliation des comptes entre les contribuables et l'ONEM ;

- Faire quotidiennement rapport à la hiérarchie sur chaque mission de recouvrement effectuée ;

- Gérer la caisse de la direction provinciale ;

- Superviser les encaissements et les décaissements des fonds de la direction provinciale conformément aux procédures et normes en vigueur ;

- Présenter pour visa, le registre des opérations journalières de caisse à la signature du directeur provincial ;

- Faire le rapport journalier de la tenue de la caisse de la province.

v Service statistiques

Le chargé des statistiques exécute les tâches suivantes :

- Centraliser à l'échelle provinciale, toutes les informations possibles provenant des agences des districts opérationnels en rapport avec le marché de l'emploi ;

- Traiter et exploiter à l'aide des logiciels appropriés, toutes les informations collectées ;

- Produire trimestriellement les états statistiques fiables et à jour sur le marché de l'emploi ;

- Gérer les différentes bases de données (demandeurs d'emploi, offre d'emploi, mouvements des travailleurs...) ;

- Rendre compte de leurs activités mensuelles au directeur provincial.

v Services techniques

Il réalise les activités ci-après :

- Superviser sur le plan technique les activités de visa des contrats de travail des nationaux ;

- Produire les rapports d'information à soumettre au directeur provincial, sur la situation du marché de l'emploi et son évolution probable dans sa province et veille à la mise à jour de celle-ci ;

- Centraliser les différentes données relatives aux prérogatives régaliennes de l'ONEM au niveau provincial (déclaration d'ouverture, déclaration de mouvement des travailleurs, déclaration de la main d'oeuvre nationale, bilan social...) qu'il communique au directeur provincial avant de les faire parvenir au service statistique et informatique pour analyse et interprétation ;

- Rendre compte régulièrement des activités de l'ensemble du service au directeur provincial.

v Service de visa

Les chargés de visa exécutent les tâches suivantes :

- Analysent et donnent au directeur provincial, des avis techniques en rapport avec la conformité des contrats de travail aux dispositions légales et réglementaires ;

- Préparent les projets de visa à soumettre au directeur provincial ;

- Tiennent une base de données relative aux contrats traités et visés ;

- Rédigent le rapport d'activités journalières.

v Prospection et placement

Les chargés de prospection et placement exercent les activités suivantes :

- Organisent les visites de prospection (visite commerciale) auprès des entreprises publiques et privées trouvant dans la province et toutes autres structures formelles ou non formelles dans le but d'accentuer la visibilité de l'ONEM ;

- Conseillent les responsables de ces structures et/ou entreprises visités, en matière d'emploi décent et législation sociale en vigueur ;

- Aident les employeurs à l'élaboration et l'enrichissement du profil d'offre d'emploi selon les besoins exprimés.

- Rendre compte de leurs activités mensuelles au directeur provincial ;

- Reçoivent du directeur provincial, les offres d'emploi déposées par les prospecteurs ou les entreprises ;

- Examinent individuellement chacun des offres reçues et établissent le référentiel des compétences exigées par l'entreprise concernée ;

- Présélectionnent de commun accord avec le directeur provincial et sur base de référentiel des compétences ressorties, les candidats répondant au critère qu'il faudra convoquer par la suite.