UNIVERSITE DE PARAKOU
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Faculté des lettres, Arts et Sciences Humaines
(FLASH)
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Département de Géographie et
Aménagement du Territoire (DGAT)
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Option : Planification
Régionale et Aménagement du Territoire
(PRAT)
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Troisième Promotion
GESTION DES MOBILIERS
URBAINS DANS LA VILLE
DE
PARAKOU
Présenté par :
Sous la direction :
AKPAO O. Aimé Dr José GNELE
Maître assistant
(DGAT-FLASH-UP)
Soutenu le ..../..../2016
1
2
SOMMAIRE
Dédicace
Remerciements
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3
4
|
Sigles et acronymes
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.5
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Résumé/ Abstract
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6
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Introduction
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7
|
CHAPITRE 1 : CADRE THEORIQUE ET DEMARCHE
|
|
METHODOLOGIQUE
|
9
|
1.1 Cadre théorique
|
9
|
1.2 Démarche méthodologique
|
17
|
CHAPITRE II : CADRE D'ETUDE
|
..23
|
2.1 Situation géographique
|
..23
|
2.2 Facteurs physiques
|
.25
|
2.3 Facteurs humains et économiques
|
27
|
CHAPITRE III : RESULTATS ET DISCUSION
|
28
|
3.1 Etat des lieux des mobiliers urbains à Parakou
|
28
|
3.2 Evaluation des modes d'aménagement et de gestion
des mobiliers
urbains à Parakou .38
3.3 Approches de solution pour une bonne gestion des
mobiliers urbains.41
3.4 Discussion
|
.43
|
Conclusion
|
45
|
Bibliographie
|
46
|
Liste des tableaux et figures
|
48
|
Annexe
|
49
|
Table des matières
|
55
|
3
DEDICACE
Ce mémoire de fin de formation de Licence
Professionnelle en Géographie et Aménagement du Territoire,
option Planification Régionale et Aménagement du Territoire
(PRAT), est dédié :
A
? mon père AKPAO Vincent pour m'avoir scolarisé et
pour son soutien ;
? ma mère ADIKO Salomé pour mon éducation et
le courage qu'elle ne cesse de me donner.
4
REMERCIEMENTS
A mon maître Dr. José GNELE Maître-
assistant des universités CAMES qui n'aménagé aucun effort
pour la réalisation de ce travail malgré ses multiples
préoccupations. Recevez ici notre profonde reconnaissance.
A mon père Vincent AKPAO. Que de sacrifice consenti,
que de privation et patience pour vos enfants. Trouvez ici le témoignage
de mon affectueux attachement en reconnaissance de toutes les
difficultés que vous cessez de vous donner pour votre
progéniture. Que le Seigneur vous accorde une longévité
afin de jouir des fruits de ce travail.
A mes frères et soeurs. Je suis arrivé à
bout de ce travail grâce votre compréhension et votre soutien.
Soyez en remercié.
A tout le corps enseignant du Département de
Géographie et Aménagement du Territoire de l'UP. Acceptez ici
notre sincère reconnaissance pour votre part de participation pour notre
formation.
A tout le personnel de la DST Parakou, et à toutes les
structures et services parcouru au cours de la conception de ce mémoire.
Sincères remerciements.
A tous ceux et celles qui, de près ou de loin ont
contribué, d'une manière ou d'une autre à la
réalisation de ce document. Sincères sentiments de reconnaissance
et de gratitude à votre endroit.
5
SIGLES ET ACRONYMES
ABE : Agence Béninoise pour
l'Environnement
ACC : African Consulting Compny
CAUE : Conseil d'Architecture, d'Urbanisme et
de l'Environnement
CHD : Centre Hospitalier
Départemental
CNSR : Centre National de
Sécurité Routière
CNSS : Caisse National de
Sécurité Sociale
CSEPCU : Chef Service de l'Eclairage Publique
et de la Circulation Urbaine
CSVU : Chef Service de la Voirie Urbaine
DST : Direction des Services Techniques
IGN : Institut Géographique
National
INSAE : Institut National de la Statistique
et de l'Analyse Economique
MUI : Mobilier Urbain d'Information
PDC : Plan de Développement
Communal
PDM : Plan de Développement
Municipal
PRAT : Planification Régionale et
Aménagement du Territoire
PRODECOM : Programme d'appui au
Démarrage des Communes
RGPH : Recensement Général de
la Population et de l'Habitation
RNIE : Route Nationale Inter-Etat
SETRA : Service d'Études Techniques
des Routes et Autoroutes
SMAEG : Syndicat Mixte d'Action pour
l'Expansion de la Gâtine
SOBEBRA : Société
Béninoise de Brasserie
UNIFA : Union Nationale des Industries
Françaises de l'Ameublement
6
RESUME
La gestion des mobiliers urbains est devenue un
problème majeur dans la politique d'aménagement des villes car
l'aménagement de ces derniers est en perpétuelle mutation. Il
devient donc un enjeu incontournable pour le développement harmonieux
des villes et fait l'objet d'attentes qualitatives fortes des
collectivités territoriales en tant qu'outil d'aménagement.
L'étude est de contribuer à l'aménagement
et à la bonne gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou. La
méthodologie adoptée a permis d'aboutir à des
résultats. Ces résultats révèlent l'existence de 03
catégories de mobiliers urbains (84 bancs publics, 175 panneaux de
signalisation, 30 feux de signalisation et 46 panneaux d'affichage) diversement
répartir sur le territoire de la ville de Parakou. Après
l'évaluation des différents modes de gestion et
d'aménagement de ces derniers, il est constaté qu'ils sont
insuffisamment aménagés et mal gérés. A cet effet,
des alternatives sont proposées afin de rendre plus attractif l'espace
urbain de cette ville.
Mots clés : Gestion, Mobilier urbain,
Ville.
ABSTRACT
The management of the urban furnitures became a major problem
in the politics of planning of the cities because the planning of these last is
in perpetual mutation. He/it becomes therefore an inescapable stake for the
harmonious development of the cities and is the subject of strong qualitative
waitings of the territorial collectivities as tool of planning.
The survery is to contribute to the planning and the good
management of the urban furniture in the city of Parakou. The adopted
methodology permitted to succeed to results. These results reveal the existence
of 03 urban furniture categories (84 public benches, 175 road signs, 30 traffic
signal and 46 noticeboards) variously to distribute on the territory of the
city of Parakou. After the assessment of the different fashions of management
and planning of these last, he/it is noted that they are arranged
insufficiently and managed badly. To this effect, some alternatives are
proposed in order to make more attractive the urban space of this city.
Key words: Management, urban Furniture, City.
7
8
INTRODUCTION
L'urbanisation de la planète constitue un
événement majeur à la fois démographique,
géographique, social, culturel, économique et politique : 3
habitants sur 4 vivent aujourd'hui en ville et les 2/3 de ces citadins vivent
dans les pays du sud (Fournet et al., cité par
Ouédraogo, 2010). A l'échelon mondial, on assiste alors à
un déplacement inexorable des populations vers les villes, mais plus
particulièrement dans le monde en développement. Dans le souci
d'élever la conscience des autorités locales chargées de
la gestion des villes, le PNUD a été initié et mis en
oeuvre.
Traiter de la gestion urbaine revient à traiter aussi
du mobilier urbain qui, fait partir des composantes des infrastructures
urbaines, car la gestion urbaine comprend la production, l'organisation de
l'espace urbain, ainsi que l'entretien des infrastructures
(Gnélé, 2015). Le mobilier urbain est l'objet de cette
étude car son aménagement cause de véritables
problèmes.
En effet, longtemps méconnu, l'expression «
mobilier urbain » émerge à partir des années 1960.
Son apparition révèle une première réaction devant
l'accumulation des objets hétéroclites, des constructions et
objets fonctionnels dans l'espace public. Des lors, le terme désigne une
volonté d'harmonisation globale de ces objets et de l'espace public
(Mairie de Toulouse, 2008). Inventer en 1964 par Decaux lors de la
création de l'abribus, le mobilier urbain désigne les
équipements destinés aux collectivités territoriales,
implantés sur la voie publique à des fins de signalisation ou
à des fins de commodités pour les usagers de la voirie : feux
tricolores, panneau de signalisation, abribus, sanisette, horloge. Il comprend
également les installations d'éclairage public (UNIFA, 2012).
Ainsi, le mobilier urbain, élément constitutif
de l'espace public, est une composante essentielle du paysage des villes. Outre
sa fonction première, le
mobilier urbain joue un rôle dans la lecture de la ville
et dans la structuration de l'espace public. De même, installé
dans l'espace publique, il rend beaucoup de services aux usagers à
travers une multitude de fonction parce que l'espace public n'existe pas s'il
n'est pas vécu, s'il n'est pas habité (Hofstetter, 2006). Il
implique donc pour les collectivités de nombreux enjeux :
économique, fonctionnel, esthétique, social, technique,
commerciale (CAUE1, 2011).
Aujourd'hui, avec l'évolution du mode de vie, les
nouvelles attentes et besoins des usagers, créent de nouveaux besoins
auxquels se doit de répondre le mobilier urbain. Par ailleurs, le
remodelage de la ville a besoin d'une image forte, dont le mobilier urbain est
un excellent vecteur (Gouizi, 2014).
Dans les villes du Benin en générale et à
Parakou en particulier, les mobiliers urbain connaissent de véritables
problèmes d'aménagement et de gestion car la notion de mobilier
urbain et son importance restent encore peu appréhendée. Hors, la
bonne gestion des mobiliers urbains disponibles et l'installation d'autres
objets devraient offrir des services aux usagers et rendre plus attractif et
plus esthétique l'espace urbain.
Ainsi, le but visé par cette étude
intitulée « Gestion des mobiliers urbains dans la ville de
Parakou » est de contribuer à l'évaluation de
l'état actuel des mobiliers urbains et de renforcer par une politique
concertée d'aménagement et de gestion, le service rendu aux
usagers par les mobiliers urbains présents dans la ville de Parakou.
Le présent travail s'articule autour de trois chapitres
:
- le premier traite du cadre théorique et de la
démarche méthodologique ; - le second aborde le cadre
d'étude ;
- et le troisième présente les résultats et
la discussion.
9
CHAPITRE I : CADRE THEORIQUE ET DEMARCHE
METHODOLOGIQUE
Le présent chapitre traite dans un premier temps du
cadre théorique et dans un second de la démarche
méthodologique.
1-1 Cadre théorique
Dans le cadre théorique il s'agit de la
problématique, des hypothèses, des objectifs, et du point des
connaissances.
1-1-1 Problématique
Le mobilier urbain est mouvant et changeant dans la ville.
Depuis 1970, il rassemble tous les éléments et dispositifs
regroupés dans l'espace public pour servir divers usages :
éclairer, afficher, se reposer, sécurisé (Sineu, 2011).
Aujourd'hui, l'expression « mobilier urbain » est soumise à
controverse, parce que l'expression « est utilisée par analogie
pour désigner des objets légers et déplaçables,
mais non mobiles », c'est pourquoi certains lui préfèrent le
terme de « composants urbains » Merlin et al., cité
par la Mairie de Toulouse (2008).
Installé dans l'espace publique, le mobilier urbain
participe à la mise en valeur des espaces publics. Du fait de son
implantation à l'extérieur, il subit de nombreuses contraintes.
Il doit donc posséder des qualités qui lui permettent de
résister aux contraintes climatiques, à l'usage plus ou moins
intensif du mobilier suivant la fréquentation du lieu et le type
d'usagers. Il est donc nécessaire d'employer des matériaux
capables de résister à ces contraintes afin d'augmenter la
pérennité du mobilier (CAUE3, 2011). Paradoxalement, on parle de
mobilier alors que ces objets et installations sont fixés au sol et
non-déplaçables.
Installé dans l'espace public, et rendant une multitude
de service aux usagers à travers ses fonctions, le mobilier urbain
recouvre ainsi par exemple les bancs
10
publics, les poubelles, les réverbères, les
panneaux d'affichage et les panneaux électoraux, les jeux pour enfants
et toutes les installations dans les squares et les jardins publics, les
installations de régulation de la circulation comme les bornes et les
potelets, les barrières... mais aussi les range-vélos puis les
feux de signalisations (tricolores), les signalisations horizontales et
verticales (régulation de la circulation) et les divers agréments
urbains (Gnélé, 2015).
Au Bénin plus précisément à
Parakou, il existe plusieurs mobiliers urbains dont ceux installés le
long des axes routiers principaux de la ville de Parakou vont faire l'objet
d'enquêtes : les bancs publics installés dans les
différentes places publiques, les feux tricolores, les panneaux
d'affichages, les installations de régulation de la circulation. Ces
mobiliers urbains sont confrontés à d'énormes
problèmes d'aménagement et de gestion car ils ne
bénéficient pas d'un aménagement approprié. Ils
sont abandonnés par les autorités locales faute de ressource
financière. Hors la gestion des infrastructures nécessite aussi
un accès aux ressources nécessaires pour fournir des services de
qualité acceptable (Mahbubani, cité par Ouédraogo, 2010).
Aussi, le mobilier urbain fait partie intégrante de l'environnement
d'une ville dont il peut grandement faciliter l'identification et
l'appréhension globale (Amireche, 2012).
D'abord, les bancs publics ne servent à rien dans les
différentes places publiques (lesquelles ne sont pas
éclairées dans la nuit, herbeuses, mal entretenues, non
protégées) parce qu'elles ne sont pas aménagées et
c'est seulement à l'approche de la fête d'indépendance que
les autorités locales reconnaissent leurs valeurs. Hors les bancs
publics appartiennent au mobilier urbain (SMAEG, 2011) et doivent donc faire
objet d'aménagement et d'entretien. Ce qui n'est pas le cas à
Parakou. Aussi, le séjour urbain est rendu possible par ce qui est
communément appelé le mobilier urbain, en particulier par les
bancs publics. Ils permettent aux piétons de s'arrêter, de
s'asseoir et de pratiquer différentes activités dans l'espace
public (Pochon et al., 2012).
11
Ensuite, les feux tricolores sont installés à
cinq (07) différents carrefours dans la ville de Parakou pour
régulariser la circulation. Mais sur cinq, seul deux sont fonctionnels.
Les cinq(05) autres restants ne fonctionnent qu'une fois en passant. Cet
état de chose crée d'énormes disfonctionnement dans la
circulation et occasionne plusieurs accidents. Ce qui oblige les forces de
sécurités en l'occurrence les policiers municipaux et les agents
de la police nationale à se substituer aux feux pour réguler la
circulation (24 Heure au Bénin, 2016).
De même, les signalisations verticales et horizontales
sont inexistantes ce qui favorisent les accidents répétés
sur l'axe quittant la sortie de Parakou au Sud pour le Nord. Hors les causes
d'un accident de la route doivent être recherchées autour de trois
(03) facteurs : l'usager, le véhicule et l'environnement qui comprend
notamment l'infrastructure et ses équipements (Setra et al.,
2001). Les panneaux doivent faire l'objet d'un entretien régulier
(Sécurité routière de France, 2013). De plus, certains
habitants de la place, du faite de leur incivisme transforment ces panneaux de
signalisations en panneaux d'affichages.
En fin, les mobiliers urbains d'information, qui remplissent
une double fonction de support d'informations municipale et de valorisation du
domaine public, au travers des recettes que génèrent leurs faces
publicitaires (Apur, 2013) sont aussi insuffisantes et négligés
par les autorités locales.
Au regard de ces problèmes d'aménagement et de
gestion, des questions fondamentales méritent d'être posées
:
De quels mobiliers urbains dispose la ville de Parakou?
A quelles contraintes d'aménagement et de gestion les
mobiliers urbains sont-ils confrontés?
Quels sont les efforts consentis et que faut-il faire en vue
d'un meilleur aménagement et d'une gestion efficience des mobiliers
urbains à Parakou?
12
C'est pour répondre à ces interrogation, le
thème : « gestion des mobiliers urbain dans la ville de
Parakou » est choisi pour approfondir notre réflexion sur
la situation d'une part et pour contribuer à un meilleur
aménagement et une très bonne gestion des mobiliers urbains
présents dans la ville de Parakou.
Pour ce faire, il a été formulé des
hypothèses des objectifs de recherche :
1-1-2 Hypothèses
? Il existe de nombreux mobiliers urbains diversement
répartir sur le territoire de la ville de Parakou.
? Les mobiliers urbains sont insuffisamment
aménagés et mal gérés à Parakou.
? Il existe des alternatives en vue d'un meilleur
aménagement et d'une gestion efficiente des mobiliers urbains à
Parakou.
1-1-3 Objectifs
Ils dérivent des hypothèses de travail et sont
définis comme ci-après : ? Objectif global
L'objectif global de ce travail est de contribuer à
l'aménagement et à la bonne gestion des mobiliers urbains dans la
ville de Parakou.
De façon spécifique, il s'agit de :
- faire l'inventaire des mobiliers urbains existants dans la
ville de Parakou ; - Evaluer les modes d'aménagement et de gestion des
mobiliers urbains disponible dans la ville de Parakou ;
- proposer des approches de solutions en vue d'une bonne
gestion des mobiliers urbains.
13
1-1-4 Revue de littérature
Dans la revue de littérature, il s'agit de la
définition opératoire et du point des connaissances.
1-1-4-1 Définition opératoire
Il s'agit de clarifier les concepts suivant : ?
Gestion
Du latin gestio, gestion veut dire « action ou
manière de gérer, d'administrer, de diriger, d'organiser quelque
chose (Larousse, 2010).
C'est le processus par lequel on planifie, organise, dirige et
contrôle les ressources d'une organisation afin d'atteindre les buts
visés (Kamoun et al., 2008).
Gestion vient du latin gestio : action de gérer,
exécuter, issu du verbe gérer : exécuter, accomplir
(Bialès, 2014)
? Mobilier urbain
Pour Hofstetter (2006), le mobilier urbain est tout ce qui
meuble l'espace d'une place, d'une rue.
Terme généraliste par excellence, le mobilier
urbain regroupe un ensemble d'équipements publics urbains (abribus,
poubelles, Colonne Morris, plans de ville, kiosque, ..) qui peuvent servir de
supports à un affichage publicitaire (Bathelot, 2015).
Selon Amireche (2012), le mobilier urbain est l'ensemble des
objets ou dispositifs, publics ou privés, installés dans l'espace
public et liés à une fonction ou à un service offert aux
usagers. Le mobilier urbain recouvre l'ensemble des éléments qui
participent à l'équipement de l'espace public, bancs et
chaises,
14
bornes fontaines, WC, cabines téléphoniques,
abribus, supports publicitaires, éclairage, jeux pour enfants, qui
participent au confort et aux services offerts aux citadins (Gouizi, 2014).
Dans le cadre de cette étude, seul ceux perceptibles par la population
sont pris en compte (bancs public, signalisation routière, panneaux
d'affichage).
? Ville
La notion de ville est polysémique et le critère
de définition varie d'un pays à un autre et d'un auteur à
un autre.
Ainsi, elle est une agglomération relativement
importante et dont les habitants ont des activités professionnelles
diversifiées, notamment dans le domaine tertiaire (Larousse, 2010).
Etymologiquement, le mot ville vient de « villa »
qui signifie établissement rural autarcique qui a souvent constituer le
noyau des villes médiévales (moyen âge) en occident. La
ville évoque également la « civitas » qui est une
communauté de citoyen vivant ensemble et possédants un mode de
vie citadin (Gnélé, 2013).
Notre travail reprend ces acceptions et se focalise sur la
gestion des mobiliers urbains. Il est donc important pour nous de les
aménager et de les entretenir à tout moment. C'est pourquoi cette
étude s'est basée sur « la gestion des mobiliers
urbains dans la ville de Parakou ».
1-1-4-2 Point des connaissances
Plusieurs études ont été
réalisées par maints auteurs sur le mobilier urbain dans le
monde. Des recherches documentaires ont permis de faire le point de certains
ouvrages relatif au mobilier urbain. Ce qui a permis de mieux cerner les
contours de la thématique.
15
Cependant, Hofstetter ( 2006), traite des composantes des
espaces publiques et de leurs rôles ainsi que des conditions de
production et d'usage de l'espaces publics en se basant sur plusieurs principes
et plusieurs types d'espaces. L'intérêt de ce mémoire dans
le cadre de notre étude, est qu'il nous a permis d'appréhender
les différents types d'espaces, leur caractéristiques et surtout
leurs composants au nombre desquels nous avons le mobilier urbain.
De même, Ouédraogo (2010), en abordant la
question de la gestion urbaine dans les pays du sud, souligne la gestion des
infrastructures urbaines pour montrer le fait qu'une bonne gestion de celle-ci
n'est possible qu'avec des ressources nécessaire en citant Mahbubani
(2007). Ce qui implique donc celle des mobiliers urbains. Dans ce même
mémoire Fournet et al., (2008) sont cités pour montrer
le faite que la ville continue de s'agrandir car à l'échelon
mondial, on assiste à un déplacement inexorable des populations
vers les villes.
Le SMAEG (2011), dans son guide des matériaux de
revêtement et du petit mobilier urbain relatifs à l'espace
publique intitulé « Le mobilier urbain-Les bancs publiques »,
relate les usages, les caractéristiques, les modèles, les
approches esthétiques et sensibles des bancs publiques et leur
appartenances aux mobiliers urbains. Aussi, relate t-il le vieillissement, la
durée de vie, l'entretient et le remplacement de ces mobiliers urbains.
De plus, l'article publié en 2011 par Sineu sur « le mobilier
urbain : vecteur de lien sociale ? » montre en quoi le mobilier urbain est
porteur de ce vecteur en partant de l'historique du mobilier urbain pour
aboutir aux liens sociaux établie par ce dernier.
Par ailleurs, la sécurité routière de
France dans son article intitulé « Plaquette-pertinence-signal
», établie en 2013, traite des panneaux d'agglomérations,
des vitesses à adopter en agglomération et des signalisations
verticales et horizontales en abordant leur significations, suivi des erreurs
à éviter après leur installations dans l'espace publique.
Ces signalisations doivent être respectées et les panneaux doivent
faire l'objet d'entretien régulier.
16
L'article publié en 2013 par Apur sur le mobilier
urbain d'information, traite des deux fonctions qu'ils remplissent ainsi que
des différents MUI présents sur l'espace publique parisien.
L'étude menée par Pochon et al.,
(2012), aborde le panorama autour du séjour urbain en mettant
l'accent sur le rôle joué par le banc public.
Kamoun et al.(2008), présentent les
différents contours de la gestion dans « Introduction
générale à la gestion ». Ce document traite de la
définition de la notion de gestion ainsi que celle d'entreprise, puis
ses fonctions. Néanmoins (Bialès, 2014), dans « la gestion
», après une définition de la notion de gestion, la
considère comme une discipline à caractériser en tant que
science et en tant que savoir enseignable.
L'article publié en 2016 par le journal 24heure au
Bénin sur « les feux tricolores en détresse à Cotonou
» traite des différents carrefours dont les feux sont en
disfonctionnement et apporte plus d'éclaircissement sur les raisons de
ce mal.
Le cours dispensé par Gnélé en 2013 sur
« la géographie urbaine », traite de la notion de ville, des
critères de distinction des typologies de ville, de la notion de
réseau urbain et des types de réseaux ainsi que des
réseaux de ville au Bénin. Celui dispensé en 2015 sur
« la gestion urbaine », aborde ses contenues, ses outils de gestion
et les modes de gestion des services urbaine ainsi que l'environnement
institutionnel de cette gestion au Bénin.
Amireche (2012), en abordant le cas de la ville nouvelle Ali
Mendljeli dans l'approche des espaces publics urbains, traite des espaces
publics en tant que lieu d'interaction humaine et facteurs de cohésion
social puis de ces espaces et le comportement des usagers.
Dans le cahier de l'espace public, Sue et al.,
(2008), traite du mobilier urbain dans sa généralité
en partant de sa définition pour aboutir au choix esthétique,
au
17
cout et son entretient, puis de la fiche descriptives du mobilier
urbain ou les différents types de mobiliers urbains sont
abordés.
Gouizi (2014), dans son cours dispensé sur le mobilier
urbain, aborde les zones publiques, les éléments du mobilier
urbain et ces contours.
1-2 Démarche méthodologique
Dans la démarche méthodologique, il s'agit de la
recherche documentaire, et de la collecte des données sur le terrain.
1-2-1 Recherche documentaire
Cette phase, est la première étape de cette
étude. Elle a permis de faire une synthèse documentaire des
ouvrages généraux et spécifiques ainsi que celle des
rapports d'études et de travaux divers dans le tableau ci-dessous :
18
Tableau 1 : Centres de documentation parcourus et
informations recueillies
Centres de
documentation
|
Nature des documents
|
Types d'informations recueillies
|
Bibliothèque de l'UP
|
Livres, mémoires
|
Informations à caractères méthodologiques
|
Institut Français de Parakou
|
Livres, ouvrages généraux
|
Informations à caractères méthodologiques
|
Bibliothèque départementale
|
Livres, mémoires
|
Informations générales sur la commune de Parakou
|
Centre de
documentation de la Mairie de Parakou
|
Rapport d'étude et de travaux
|
Informations générales et spécifique sur le
mobilier urbain
|
IGN Parakou
|
Livres, fond de carte
|
Informations relatives sur la carte de la commune de Parakou
|
Internet
|
Rapports, articles, mémoires
|
Informations générales sur le mobilier urbain
|
Source : Enquêtes de terrain, 2015
1-2-2 Collecte des données sur le terrain
Elle concerne les types de données collectées
sur le terrain et l'ensemble des techniques de collectes de ces
données.
1-2-2-1 Types de données collectées
Au cours des travaux de terrain, deux types de données
ont été collectés. Il s'agit des données
quantitatives relatives aux nombre de mobiliers urbains présents dans la
ville de Parakou, et des données qualitatives qui sont relatives
à la qualité ou aux caractéristiques des mobiliers urbains
existants dans cette ville.
19
1-2-2-2 Outils et techniques de collecte des
données
Pour la collecte des données, des outils et des techniques
ont été utilisés. ? Outils de collecte des
données
Au titre des outils utilisés, on a :
· Les questionnaires : adressés
aux gestionnaires des mobiliers urbains, aux usagers et aux ménages
environnantes.
· Le guide d'entretien :
élaboré pour des investigations auprès des
acteurs du mobilier urbain ;
· Un appareil photo numérique :
utilisé pour la prise de vu afin d'illustrer l'état des
mobilier urbains ;
· Une grille d'observation : ayant
permis d'observer et d'apprécier l'état des différents
mobiliers urbains de la ville de Parakou ;
· Un GPS : ayant servis à
prendre les coordonnées géographiques des différents
mobiliers urbains existants à Parakou ;
· Un ordinateur : qui a permis de faire
la saisie de différentes données collectées.
? Techniques de collecte des données
Plusieurs techniques ont été utilisées
pour recueillir auprès des personnes ressources, des informations
relatives à l'aménagement et à la gestion des mobiliers
urbains dans la ville de Parakou. Il s'agit de :
? Observation :
Elle a permis de constater l'état actuel des mobiliers
urbains existants dans la ville de Parakou. Cette étape concerne les
données qualitatives. ? Enquête :
Cette phase a permis l'élaboration d'un certain nombre
de questionnaire relative à la gestion des mobiliers urbains, et
adressé aux usagers et aux
20
ménages. Ce qui a permis de recueillir le point de vue
des différents
acteurs sur la gestion des mobiliers urbain dans la ville de
Parakou.
? Entretien :
Cette étape de notre travail s'est
déroulée grâce au guide d'entretien élaboré.
Il a permis d'échanger avec les autorités à divers niveaux
de la ville de Parakou, et avec les groupes d'acteurs à cause de la
réticence des autorités locales à fournir les vraies
informations.
1-2-2-3 Echantillonnage
Il est basé sur le principe de choix raisonné.
Ce qui nous a permis de sélectionner des personnes ou groupes de
personnes résidant dans les différents quartiers, les
autorités municipales et agents des différents services
concernés. L'effectif de cet échantillonnage est
présenté par le tableau suivant :
Tableau II : Effectif de l'échantillon
21
Noms des quartiers et structures
enquêtées
|
Nombres de personnes enquêtées
|
Taux en %
|
Dépôt
|
10
|
8,62
|
Kpébié
|
10
|
8,62
|
Banikanni
|
10
|
8,62
|
Ladjifarani
|
10
|
8,62
|
Ladjifarani Petit père
|
10
|
8,62
|
Gah
|
10
|
8,62
|
Guèma
|
10
|
8,62
|
Tranza
|
10
|
8,62
|
Wansirou
|
10
|
8,62
|
Zongo
|
10
|
8,62
|
Oké-dama
|
10
|
8,62
|
Autorités municipales
|
02
|
1,72
|
Agents du CNSR
|
02
|
1,72
|
Service des Assurances
|
02
|
1,72
|
Total
|
116
|
100%
|
Source : Enquête de terrain, Avril
2016
Le choix du nombre de personne par quartier est basé
sur la méthode du calcul d'échantillon de François, (2012)
qui stipule que dans le cas de l'échantillon indépendant pour une
population mère infinie, la formule donnant la taille « n »
minimum de l'échantillon est : n = t2 p(1- p) / e2
avec :
n- Taille de l'échantillon pour une population mère
très grande (infinie) ;
t- Coefficient de marge déduit du Taux de confiance
« s » ; Pour un niveau de confiance s = 95%, t = 1.96.
22
p- Proportion (connue ou supposée, estimée) des
éléments de la population-mère qui présentent une
propriété donnée. (Lorsque p est inconnue, on utilise p =
0.5). (On dit aussi : Probabilité de succès ou probabilité
de réalisation positive).
q = 1-p : Probabilité d'échec ou probabilité
de réalisation négative ;
e- Marge d'erreur que l'on se donne pour la grandeur que l'on
veut estimer (par exemple on veut connaître la proportion réelle
à 5% près).
Ainsi, dans le cadre de ce travail, pour un
évènement ayant une probabilité de réalisation de
50% en prenant un niveau de confiance de 95% et une marge d'erreur de 10%, la
taille de l'échantillon est :
n = (1,96)2 X 0,5 X 0,5/ 0,1 = 9,6 10 individus par
quartier.
1-2-3 Traitement des données et analyse des
résultats 1-2-3-1 Traitement des données
Le traitement des informations recueillies s'est
effectué à l'aide du logiciel Word 2010 pour la saisies et la
mise en forme puis Excel 2010 pour la conception des tableaux et le logiciel
Arc Gis pour la conception et l'analyse des cartes.
1-2-3-2 Analyse des résultats
Les résultats obtenus sont analysés au moyen du
modèle FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces) ou SWOT
qui est une méthode d'analyse, ayant permis d'analyser la question de la
gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou.
Néanmoins, le traitement et l'analyse des
données a conduit aux résultats présentés dans le
troisième chapitre de ce document.
23
CHAPITRE II CADRE D'ETUDE
Il est question de la situation géographique, des facteurs
physiques et des facteurs humains.
2-1 Situation géographique
La commune de Parakou est située dans le
département du Borgou et est limité au Nord par la commune de
N'Dali, au Sud, à l'Est et à l'Ouest par la commune de Tchaourou.
Elle s'étend sur une superficie de 445km2 et est le chef-lieu
des départements du Borgou et de l'Alibori. Subdivisée en trois
(03) arrondissements, elle contient 41 quartiers et est située entre
9°15'et 9°28' de latitude Nord puis entre 2°28' et 2°45' de
longitude Est (Prodecom, 2006). La figue1 ci-dessous présente la
situation géographique de la commune de Parakou.
24
Figure 1 : Situation géographique de la
commune de Parakou
25
2-2 Facteurs physiques
Dans les facteurs physiques, il s'agit du relief, de la
géologie, du climat, de l'hydrographie, du sol et de la
végétation.
2-2-1 Relief
Le relief rencontré dans la commune de Parakou est
à vallon, marqué par une succession de croupe de sommet arrondi
avec des pentes faible et peu accidentées comprise entre 1,5 % et 4 %
(ACC, 2011). Dans son ensemble, la ville présente une allure de plateau
allongé du Sud au Nord avec une double inclinaison dont l'une plus
accentuée est orientée vers la vallée de l'Okpara à
l'Est et une plus faible orientée vers l'Ouest dans la vallée de
Yeroumaro (Abdoulaye, 2006).
2-2-2 Géologie
Parakou fait partie de la vieille surface d'aplanissement
ouest africaine se reposant sur le socle précambrien de la
Pénéplaine du Bénin. Ce socle précambrien est
constitué de gneiss, de micaschistes, de quartzites, de granites qui ont
été fortement dégradés par les
éléments météorologiques. Ces diverses formations
géologiques sont recouvertes par des sols de couches latéritiques
dures et résistantes (cuirasse). Mais on remarque surtout la
présence de sols fins, argilo-sableux issu des altérites du
socle. La profondeur utile moyenne peut être limitée par la
discontinuité d'un horizon concrétionné parfois massif
rendant médiocre le drainage qui généralement est moyen.
Par rapport aux sols ferralitiques, ils ont une meilleure fertilité
chimique mais par contre leurs propriétés physiques sont souvent
contraignantes pour les plantes. On y rencontre aussi des sols hydromorphes
dans les bas- fonds (Abdoulaye, 2006).
26
2-2-3 Climat
Le climat rencontré dans la commune de Parakou, est de
type tropical humide (climat Sud soudanien). Il est caractérisé
par l'alternance d'une saison de pluies (Mai à Octobre) et d'une saison
sèche (Novembre à Avril). C'est en Décembre-Janvier que
l'on enregistre les températures les plus basses à Parakou. La
précipitation moyenne annuelle est de 1200 mm et le maximum survient
entre juillet, août et septembre (Afrique conseil, 2006).
2-2-4 Hydrographie
Sur le plan hydrographique, la Commune de Parakou est
traversée par les affluents de la rive droite de l'Okpara et ceux de
l'Ouémé. La plupart de ces cours d'eau tarissent en
période sèche (Mairie de Parakou, 2008).
2-2-5 Sols
Le sol rencontré dans cette commune est de type
ferrugineux tropical posé sur du cristallin. Il est lessivé,
concrétionné, ou parfois sableux ou encore sablo argileux
propices aux activités agricoles (Prodecom, 2006). Dans l'ensemble, la
ville et la région de Parakou sont dominées par la
présence de sols ferrugineux et par endroit de sols ferralitiques et
hydromorphes (Abdoulaye, 2006).
2-2-6 Végétation
La savane arborée est la végétation
dominante dans la commune de Parakou. Elle dispose d'une forêt
classée d'environ 256hectares couverte d'une variété
d'espèce végétale et assimilable à une zone
écologique. Les espèces végétales
rencontrées dans cette forêt sont entre autre le
Néré (Parkia biglobosa), le faux acajou (Blighia
sapida), (Prodecom, 2006).
27
28
2-3 Facteurs humains et économiques
2-3-1 Facteurs humains
La population de Parakou est estimée à (255 478
habitants en 2013 contre 149 819 habitants en 2002), elles s'illustrent par des
taux respectifs de croissance annuel inter censitaire de 1,5 % et 4,9 % (INSAE,
2015). Cette population hétéroclite est constituée de
Bariba et apparentés (31,87 %), Fon et apparentés (15,96 %),
Yoruba et apparentés (13,92 %), Dendi et apparentés (12,61 %) et
autres (3,9 %) (Mairie de Parakou, 2013). Ces groupes ethniques
confèrent à cette commune un caractère cosmopolite. La
plupart de ces populations sont installées dans la zone
véritablement urbanisée et le reste se trouve dans les
périphéries. Elles vivent en majorité dans des habitats
modernes avec des matériaux de constructions modernes, et une
minorité vie encore dans des habitats traditionnels. Elle est
constituée de bras valides susceptibles de créer de la valeur
ajoutée à travers de multiples activités
économiques.
2-3-2 Facteurs économiques
L'économie urbaine de Parakou fonctionne à
partir de plusieurs filières. 54 539 emplois tous secteurs compris
(formel et informel) ont été dénombrés en 2002
(RGPH3). L'agriculture, l'élevage, la pêche, la chasse et
l'exploitation forestière sont les activités du secteur primaire
utilisatrices du milieu naturel et productrices de matières
premières. Faisant de la ville un pôle industriel, le secteur
secondaire communal regroupe, l'industrie manufacturière (biens
consommables, textiles, meubles, machines, etc.), les transformations
agro-industrielles, les bâtiments et travaux publics et la production
d'énergie. Le florissant secteur tertiaire de la commune de Parakou
mobilise plusieurs activités de services. On y retrouve le commerce, le
transport, l'administration, les services personnels (coiffure, blanchisserie,
etc.), les entreprises de conseil. On note cependant une
prépondérance du secteur informel (ACC, 2011).
CAPITRE III : RESULTATS ET DISCUSSION
Le présent chapitre présente les résultats
de recherche et la discussion :
3-1 Etat des lieux des mobiliers urbains à
Parakou
Les enquêtes de terrains ont permis de constater qu'il
existe des mobiliers urbains, diversement répartir sur le territoire de
la ville de Parakou. Il s'agit des bancs publics, des signalisations
routières et des panneaux d'affichages.
3-1-1 Les bancs publics
Les enquêtes de terrains ont permis de constater que les
bancs publics sont installés dans les places publiques de la place. A
cet effet, parlant de places publiques abritant les bancs publics dans la ville
de Parakou, nous avons la place Papini, la place Bio Guerra, la place Moov, la
place Hubert Maga, la place Planning Familiale, et la Place
Kérékou. Au total, 84 bancs publics sont installés dans la
ville de Parakou dont 05 se trouvent en mauvais état. La plupart des
places publiques sus énumérées se trouvent
installées dans le centre-ville et connaissent de véritables
problèmes. Elles ne sont pas aménagées, mal entretenues,
herbeuses, non électrifier, abandonner à leur sort en attendant
la veille des premiers Août. Cet état des places publics constitue
une source d'insécurité pour les usagers désireux de
s'assoir, de se reposer. Mais au même moment jouent en faveur des usagers
mal intentionnés, vu que chacun se rend sur la place publique contre
tenue d'un besoin. Par ailleurs l'abandon de ces places constitue aussi
l'abandon des bancs publics installés car c'est sur ces places que sont
installés ces derniers. Les photos ci-dessous présentent un
aperçu des bancs publics présents à Parakou.
29
Photos 1 : Banc à la place Papini Photo2 : Banc
à la place Kérékou
Prise de vue : Akpao, Mai 2016 Prise de vue : Akpao, Mai
2016
Les photos 1 et 2 présentent l'aperçu de deux
bancs publics à Parakou. Le premier est installé sur la place
Papini et le deuxième est sur la place Kérékou. Sur ces
photos, nous pouvons voire que celui installé sur la place Papini est
bon état tandis que celui installé sur la place
Kérékou est en mauvais état, tous installés dans
des herbes. Le tableau suivant présente le bilan des bancs publics
à Parakou.
Tableau III : Bilan des bancs publics à
Parakou
30
Situation
|
Installés
|
Etats
|
Place Papini
|
24
|
Bons
|
Mauvais
|
24
|
00
|
Place Bio-Guerra
|
14
|
11
|
03
|
Place Moov
|
04
|
04
|
00
|
Place Hubert-Maga
|
14
|
14
|
00
|
Place Planning
|
16
|
16
|
00
|
Place Kérékou
|
12
|
10
|
02
|
Total
|
84
|
79
|
05
|
Source : Enquête de terrain, Mai
2016
Le tableau ci-dessus présente le bilan des bancs
publics à Parakou. Au total, 84 bancs sont installés dans la
ville de Parakou avec 79 en bons état et 05 en mauvais états.
3-1-2 Signalisation routière
Au titre des signalisations routières, la ville de
Parakou dispose des panneaux de signalisation et des feux de signalisation.
3-1-2-1 Panneaux de signalisation
Les panneaux de signalisation constituent un dispositif
créé pour être compris de tous. Ils sont donc simples de
mémorisation et suivent une logique immuable. Les enquêtes de
terrains ont permis de constater qu'environ 175 panneaux de signalisation sont
installés le long des axes routiers principaux de la ville de Parakou.
Parlant d'axes routiers principaux, il s'agit des voix bitumées et des
voix pavées. A cet effet, Il existe plusieurs grandes « familles
» de panneaux, repérables à leurs formes et leurs couleurs.
Les panneaux de
31
Signalisation disponibles dans la ville de Parakou peuvent
être classés en sept (07) catégories. Il s'agit de :
? Panneaux de signalisation d'intersection et de
priorité
Les panneaux de signalisation d'intersection sont
installés un peu partout dans Parakou. De forme ronde ou triangulaire,
et de couleur rouge-blanc, il peut marquer un arrêt ou un céder le
passage ou encore signifier que l'usager est proche d'un carrefour à
sens giratoire (un rond-point) ;
? Panneaux de signalisation de danger
De formes triangules, et de même couleur que les
précédentes, ceux rencontrés à Parakou sont
placés à proximité des écoles et signifient la
fréquentation de cet endroit par des enfants ;
? Panneaux d'interdiction, de fin d'interdiction de
zone
Tous de formes circulaires et de couleur rouge-blanc, ils sont
installés au centre-ville et marquent une interdiction contre tenu du
dessin qu'ils portent ;
? Panneaux de signalisation d'obligation et de fin
d'obligation
De forme ronde et de couleur bleu-blanc, ils sont
installés au centre-ville. Ils indiquent le plus souvent un sens de
contournement ;
? Panneaux de signalisation d'indication
Installés seulement à deux endroit dans Parakou,
ils sont au nombre de deux, de formes rectangulaires et de couleur blanc-noir.
Ils indiquent des directions. Le tableau suivant est un récapitulatif de
ces panneaux :
32
Tableau IV : Récapitulatif des panneaux de
direction à Parakou
Situation
|
Installés
|
Etats
|
Bon
|
Mauvais
|
Carrefour Aérodrome
|
01
|
01
|
00
|
Carrefour Kérékou
|
01
|
00
|
01
|
Total
|
02
|
01
|
01
|
Source : Enquête de terrain, Mai
2016
Le tableau IV est un récapitulatif des panneaux de
direction dans la ville de Parakou. Selon les informations contenues dans ce
tableau, 02 de ces panneaux sont installés à Parakou, et sur les
02 l'un est dans un bon état et l'autre ne l'est pas.
? Panonceaux
Un seul panonceau est installé dans la ville de
Parakou, et mentionne l'interdiction de camions de transports de
marchandise.
? Panneaux de signalisation temporaire
Avec le projet de la traverser de la double voie, on constate
la présence de quelques panneaux de signalisation temporaire. Temporaire
par ce qu'ils sont installés pour la circonstance.
Les panneaux de signalisation qui sont
énumérés font tous parti de la signalisation
routière. Cependant, la plupart de ces panneaux sont illisibles,
transformés en panneaux d'affichages à cause de la mauvaise
gestion de la part des autorités municipales et de l'incivisme des
populations. Les photos suivantes sont des aperçus de quelques panneaux
à Parakou.
33
Photo 3 : panneau stop au carrefour Photo 4 : Panneau de
direction au
des trois Banks carrefour Aérodrome
Prise de vue : Akpao, Mai 2016 Prise de vue : Akpao, Mai
2016
Les photos ci-dessus présentent un aperçu de
deux panneaux de signalisation à Parakou. La photo 3 est un panneau
d'intersection, communément appelé panneau « Stop
». Sur cette photo, on constate qu'il perd progressivement sa
peinture. Quant à la photo 4, c'est un panneau de direction indiquant
les chemins à prendre pour se rendre à Cotonou et à
l'Aéroport.
3-1-2-2 Feux de signalisation
Les feux de signalisations installés dans la ville de
Parakou sont concentrés au centre-ville. La plupart de ces feux de
signalisations encore appelés « feux tricolores »
sont en état de détresses avec pour conséquence
les multiples accidents sur l'axe de la RNIE 2 surnommé «
axe de la mort ». De même, il suffit de passer une minute
à un carrefour abritant ces feux pour comprendre l'ignorance de la
population Parakoise en ce qui concerne l'utilité de ces derniers. Les
photos suivantes présentent un aperçu de ces feux :
34
Photos 5 : Feux de signalisation au Photo 6 : Feux de
signalisation au
Carrefour Da Silva carrefour Tribunal
Prise de vue : Akpao, Mai 206 Prise de vue :Akpao, Mai
2016
Les photos 5 et 6 présentent deux feux de signalisation
qui n'ont aucun de leurs feux allumés. En effet, c'est dans cet
état que se trouvent les feux de signalisation dans la ville de Parakou.
Ils sont tous vétustes car installés à sept carrefours,
seulement deux de ces carrefours voient leurs feux fonctionnés de
façon momentanée. Le tableau ci-dessous est une synthèse
des différents carrefours qui connaissent l'installation des feux de
signalisation et leurs états.
35
Tableau V : Synthèse des feux de signalisation
à Parakou
Situation
|
Installés
|
Etats
|
Fonctionnels
|
Non
fonctionnels
|
Carrefour Alhouda
|
05
|
04
|
01
|
Carrefour CNSS
|
04
|
00
|
04
|
Carrefour Tribunal
|
05
|
05
|
00
|
Carrefour Douane
|
04
|
00
|
04
|
Carrefour Azèkè
|
04
|
00
|
04
|
Carrefour Auto-gare Tchaourou
|
04
|
00
|
04
|
Carrefour Dasilva
|
04
|
00
|
04
|
Total
|
30
|
09
|
21
|
Source : Enquête de terrain, Mai
2016
Le tableau ci-dessus présente une synthèse des
feux de signalisation à Parakou. Selon les informations contenues dans
ce tableau, 30 feux de signalisation sont installés à Parakou et
sur les 30, seulement 09sont fonctionnels soit sur deux carrefours. Les 21
autres restants ne fonctionnent pas du tout.
3-1-2-3 Les panneaux d'affichages
La présence de quelque panneau d'affichage a
été constatée lors des enquêtes de terrains. Ces
panneaux d'affichages sont installés le long de la RNI2, mais pas
36
en quantité suffisante. D'environ 46, ils sont
généralement qualifiés de panneaux publicitaires à
cause des informations qu'ils diffusent. La photo suivante est une illustration
:
Photo 07 : Panneau d'affichage au carrefour Bio-Guerra Prise
de vue : Akpao, Mai 2016
La photo ci-dessus présente un panneau d'affichage qui
fait la publicité du réseau GSM Moov. En effet, ce sont des
panneaux de ce genre que l'on rencontre dans la ville de Parakou, soit faisant
la publicité des réseaux GSM soit des boissons de la SOBEBRA ou
de l'abonnement aux chaines de télévisions privées.
La figure suivante est un essai de cartographie des mobiliers
urbains existant dans la ville de Parakou.
37
Figure 2 : Essai de cartographie des mobiliers
urbains présents à Parakou
38
La figure ci-dessus est un essai de cartographie des
différents mobiliers urbains installés dans la ville de Parakou.
Sur cette figure, les différents mobiliers urbains (bancs, panneaux de
signalisation, feux tricolores, panneaux d'affichages) sont
représentés.
3-2 Evaluation des modes d'aménagement et de
gestion des mobiliers urbains à Parakou
Le présent sous-chapitre présente les modes
d'aménagement et les modes de gestion des mobiliers urbains à
Parakou.
3-2-1 Modes d'aménagement des mobiliers urbains
Parlant de modes d'aménagement, deux sont
utilisés dans le cadre des mobiliers urbains à Parakou. A cet
effet, l'aménagement ponctuel est utilisé dans le cadre de
l'installation et de l'entretient des signalisations routières afin de
sécuriser la circulation des piétons et des usagers qui se
déplacent à moto ou à voiture. Ces signalisations
routières sont installées suite à la densité de la
population, au flux de circulation et au taux d'accidents enregistrés
sur un axe. Cependant, après installations, ces signalisations
routières ne sont plus entretenues, sont abandonnées, faute de
moyens financiers. Ce qui facilite leurs transformations en des panneaux
d'affichages à cause de l'incivisme de certains usagers et du manque de
veillé citoyenne. De même, certains des panneaux de signalisations
ne sont plus lisibles et tout cela s'explique par le faible entretient de ces
équipement par la voirie.
A ce mode d'aménagement s'ajoute l'aménagement
des espaces publics. Ce mode d'aménagement s'accentue sur
l'aménagement des places publiques présentes dans la ville de
Parakou. Ainsi, il devrait permettre à la municipalité de pouvoir
entretenir ces dernières, en impliquant les objets présents sur
ces places (les bancs publics). Mais c'est avec une grande désolation
qu'on constate l'état herbeux des dites places avec des bancs amorties
ou vétustes.
39
3-2-2 Modes de gestion des mobiliers urbains
S'agissant des modes de gestions, les entretiens avec les
acteurs en charge de la gestion des mobiliers urbains (agents de la DST)
révèlent deux modes impliquant deux acteurs.
Le premier mode de gestion des mobiliers urbains à
Parakou est « la gestion directe ». Ce mode de
gestion a pour acteur principal la commune et signifie que la commune
gère directement le service grâce à son service technique
qu'est la DST. A cet effet, la municipalité de Parakou ne dispose pas
d'assez de ressource financière pour assurer cette gestion car nulle
part dans le PDC (2013), la municipalité n'a fait cas des mobiliers
urbains. Donc aucun budget n'est prévu dans ce cadre. C'est ce qui
explique le fait que les bancs publics vétustes ne soient pas
remplacés ainsi que le non entretien des places publics abritant ces
différents bancs. Les entretiens constatés par moment surtout
à la veille de la fête d'indépendance sont financés
par la commune. Aussi, les panneaux de signalisation et d'affichages souffrent
d'un manque d'entretien.
Par ailleurs, le mode de « gestion
déléguée » est le deuxième mode de
gestion des mobiliers urbains. Ce mode de gestion consiste à confier une
partie de ses tâches à une autre entreprise ou structure par
l'intermédiaire d'un contrat défini qui permet d'assurer la
rémunération de cette dernière. Chose choquante, le
problème d'insuffisance de moyen financier fait que la
municipalité n'arrive pas à entretenir certains mobiliers urbains
comme les feux de signalisation. Selon les propos d'un des agents de la DST de
Parakou, « l'entretient des feux de signalisation coute
chère et la commune ne dispose pas d'assez de moyen financier pour tout
le temps faire venir des espères depuis Cotonou ».
Ce qui explique la non fonctionnalité de ces derniers qui est
accentuée par les coupures répétées
d'électricité. Aussi ajoute-t-il que les coupures
répétées d'électricité facilitent et
accélèrent la destruction des feux de signalisation parce
qu'elles détruisent progressivement le système de programmation
de ces derniers.
40
Malgré ces modes d'aménagements et de gestions,
il faut noter que les mobiliers urbains offrent certains avantages en ce qui
concerne l'image de la ville.
3-2-3 Avantages des mobiliers urbains pour la ville de
Parakou
Les mobiliers urbains installés dans la ville de
Parakou offrent plusieurs avantages aux usagers à travers leurs
multiples fonctions. En effet, constituer entre autre des bancs publics, des
panneaux de signalisation, des feux de signalisation et des panneaux
d'affichages, le mobilier urbain assure la fonction de repos et d'attente selon
le besoin de l'usager (bancs publics), signalétique et régulation
de la circulation ( Panneaux de signalisation et feux tricolores), information
et communication ( Panneaux d'affichage). En dehors de toutes ces fonctions, il
faut noter que tous les mobiliers urbains contribuent à faciliter la vie
tant des usagers de l'espace public, que des services techniques de villes qui
les exploitent et les maintiennent. Aussi, contribuent-ils à
l'amélioration du cadre urbain et de l'image de la ville et au
caractère agréable et humain de cette dernière et à
sa singularité.
Par ailleurs, le modèle SWOT a été
utilisé dans le cadre de cette recherche sur « la gestion
des mobiliers urbains dans la ville de Parakou » pour montrer les
forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces des mobiliers
urbains dans la ville de Parakou. Le tableau ci-dessous présente ce
modèle :
41
Tableau VI : Application du modèle SWOT au
thème de recherche
Types de mobiliers urbains
|
Forces
|
Faiblesses
|
Opportunités
|
Menaces
|
Bancs publics
|
Installation des
bancs
|
Insuffisance des bancs, manque de lumière nocturnes,
manque d'ombres,
Etat vétuste de certains bancs
|
Assure la fonction de repos ou d'attente selon le besoin de
l'usager
|
Insécurité, pollution de l'aire par l'odeur des
eaux usée de la SOBEBRA
|
Panneaux de
signalisation
|
Installation des
panneaux
|
Insuffisance des
panneaux, manque d'entretient
|
Assure la fonction signalétique
|
Transformer en panneaux d'affichage
|
Feux tricolores
|
Installation des feux tricolores
|
Manque d'entretien, état vétuste des feux
tricolores,
|
Régularise la circulation, réduit les accidents de
circulation
|
Exposition aux accidents de circulation avec de perte en vie
humaine
|
Panneaux d'affichages
|
Installation des panneaux d'affichages
|
Manque d'entretien
|
Diffusion d'information
|
Toujours les mêmes informations Méconnaissance de
l'utilité d'un panneau d'affichage
|
Source : Enquête de terrain Mai
2016
Il existe cependant des approches de solutions en vue d'une bonne
gestion des dits mobiliers.
3-3 Approches de solutions pour une bonne gestion des
mobiliers urbains à Parakou
En vue d'un aménagement adéquat et d'une bonne
gestion des mobiliers urbains dans la ville de Parakou, des essaies de
solutions sont suggérés à la Mairie et aux populations. A
cet effet, il faut :
42
? Sensibiliser les populations sur l'importance des mobiliers
urbains dans
l'amélioration du cadre urbain et de l'image de ladite
commune ;
? Remplacer les bancs vétustes et réparer ceux
qui sont récupérables ;
? Disposer d'une Police Municipale afin d'assurer la
sécurité des mobiliers
urbains disponibles ;
? Prévoir des espaces verts dans les places où
sont installés les bancs
publics afin de donner d'ombres aux usagers;
? Mettre sur pied une politique d'aménagement qui
consiste à nettoyer de
façon régulier les places où sont
installés les bancs ;
? Procéder à l'entretien régulier des
feux tricolores ;
? Remplacer les feux tricolores qui ne sont plus fonctionnels
;
? Installer des feux tricolores dans les carrefours qui
connaissent de flux de
personnes ;
? Changer de façon régulier les informations
publicitaires affichées sur les
panneaux d'affichages ;
? Associer la population à la gestion des mobiliers
urbains existants ;
? Faire usage de la force si nécessaire afin de faire
respecter les messages
diffusés par les panneaux de signalisation et les feux
tricolores.
? Ancrer le sens du patrimoine collectif dans les moeurs ;
? Installer davantage des infrastructures et
équipements de signalisation et
de régulation de la circulation routière ;
? Améliorer les modes de gestion des infrastructures et
équipement de
transport.
43
3-4 Discussion
Cette partie consiste à affirmer ou infirmer les
différentes hypothèses de recherches émises sur la gestion
des mobiliers urbains dans la ville de Parakou.
Il existe des mobiliers urbains diversement répartir
sur le territoire de la ville de Parakou. Au titre des mobiliers urbains, elle
dispose des bancs publics, des signalisations routières (panneaux de
signalisation, feux tricolores) et des panneaux publicitaires ou d'affichages.
Ainsi, les objets cités ci-dessus sont les composantes des mobiliers
urbains disponibles à Parakou. C'est dans cette logique que l'UNIFA
(2012) affirme que « les équipements de mobilier urbain sont
nombreux. Il est possible de les classer selon leur utilité : mobilier
d'accueil et de repos (banc public, banquette, siège, table); mobilier
contribuant à la propreté de la ville (poubelles, corbeilles,
sanitaires publics) ;équipements d'éclairage public
(réverbères, candélabres); matériels d'information,
de communication et de signalétique (kiosques à journaux,
mâts et colonnes porte-affiches, colonnes Morris, plaques de rues,
affichage d'informations municipales ou culturelles, tables d'orientation,
mobilier de signalisation par panneaux de police, mobilier de signalisation
lumineuse, panneaux d'information publicitaire et non publicitaire, etc.);
d'objets utiles à la circulation des véhicules ou à la
limitation de celle-ci (potelets, barrières, bornes, horodateurs,
range-vélos) ; etc ». Cette idée est renchérie par
Gouizi (2014) qui définit le mobilier urbain comme « l'ensemble des
éléments qui participent à l'équipement de l'espace
public, (bancs et chaises etc), qui participent au confort et aux services
offerts aux citadins ». A cet effet, le mobilier urbain prend une place
centrale dans la vie des citoyens à cause des avantages qu'il offre
à travers ces différentes composantes. Par ailleurs, il
désigne toute installation implantée sur la voie publique
à des fins de signalisation ou de commodités pour les usagers de
la voirie. Ce qui amène SMAEG (2011) à affirmer que « les
bancs publics appartiennent au mobilier urbain ».
44
Les mobiliers urbains présents à Parakou sont
insuffisamment aménagés et mal gérés. Selon le
CSEPCU de la DST de Parakou, les mobiliers urbains souffrent d'un manque
d'entretien. Ce qui conduit à l'état actuel dans lequel se trouve
ces mobiliers. N'ayant aucun budget prévu dans ce cadre, ils sont
entretenus à la veille des fêtes d'indépendances car leurs
entretiens coutent chers. Hors c'est dans le cadre d'une bonne gestion du
mobilier urbain (toutes ses composantes) que SETRA et al., (2001)
avance l'idée suivante : « Chassons les panneaux mal
implantés, inventés obsolètes, mal entretenus,
masqués contradictoires, incohérents, pléthoriques
inadaptés, incompréhensibles, inaptes à l'usage ».
Ainsi, les différents mobiliers urbains devraient être bien
entretenus, bien gérés. Par ailleurs, une mauvaise gestion des
mobiliers est constatée. C'est de cette gestion que parle Marion, (2009)
lorsqu'il écrit : « les régisseurs tardent à
remplacer les supports endommagés, entamant ainsi la
notoriété de la marque en campagne ».
Il existe des alternatives en vue d'un meilleur
aménagement et d'une gestion efficiente des mobiliers urbains à
Parakou. A cet effet, « L'importance de la résistance aux chocs, au
vandalisme (feu, casse, graffitis, rayures), et au nettoyage (jets sous
pression, solvants), doit être relativisée. L'accent sera
plutôt mis sur la facilité d'entretien ou de réparation du
mobilier, fonction du climat et la fréquentation du lieu d'implantation
» Gouizi, (2014). Ainsi, c'est dans le but de prouver l'effectivité
d'une solution pour la bonne gestion des mobiliers urbains que cette
idée est émise par Gouizi. Elle se trouve soutenue par le CSVU de
la DST de Parakou lorsqu'il stipule que « la présence des agents de
la police municipal contribuerait à une bonne gestion des mobiliers
urbains ». La présence de la police municipale apparait donc comme
une solution. Par ailleurs, Le mobilier doit être adapté au budget
du maître d'ouvrage et aux usages qui lui sont attribués, SMAEG
(2011).
45
CONCLUSION
Le mobilier urbain est généralement
installé dans l'espace urbain et précisément dans l'espace
public. Assurant plusieurs fonctions, il est accessible à tout usager,
indépendamment de son statut social. La présente étude a
permis d'identifier les mobiliers urbains existant dans la ville de Parakou,
leur état, les contraintes liées à leur aménagement
et les avantages qu'offrent ces mobiliers. Face à ces contraintes
d'aménagements des mobiliers urbains dans la ville de Parakou, des
actions doivent être menées en vue d'un aménagement
adéquat et d'une bonne gestion des dits mobiliers.
A cet effet, des suggestions formulées dans ce document
visent à amener les acteurs en charges de la gestion des mobiliers
urbains dans la ville de Parakou et ses populations à une
réflexion sur le sens, l'usage et l'importance des dits mobiliers afin
qu'ils influencent la qualité et la fréquentation des espaces
publiques. Nous pensons qu'une bonne gestion des mobiliers urbains pourrait
permettre de rendre plus attractif le milieu de vie en offrant à chaque
usager un service donné contre tenue de son besoin. C'est ce qu'a
compris le gouvernement Gabonais en procédant au
réaménagement du Port-Môle et du Champ Triomphal de
Libreville, faisant de Libreville la capitale du futur. Ainsi, il faut :
? Intégrer la gestion des mobiliers urbains dans le PDC
les années à venir ; ? Insérer les mobiliers urbains dans
les programmes et projets d'aménagement ;
? Installer des feux de signalisations dans les carrefours
à forte circulation comme celui du CHD ;
? Augmenter les bancs publics installés sur les
différentes places publics ; ? Associer les populations à la base
aux choix des mobiliers urbains à implanter ;
? Appliquer des mesures de sanction à tout usager qui
détruit un mobilier.
BIBLIOGRAPHIE.
46
ABDOULAYE A. Ramane, 2006 : Gestion des eaux
pluviales en milieu urbain pour un développement durable : Cas de la
ville de Parakou. (
Www. Memoireonline.com) le
25/01/2016 à 08h32 minutes
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Municipal 2014-2016 Afrique Conseil, 2006 : Monographie de la
commune de Parakou, 43p.
AMIRECHE Toufik, 2012 : Approche des espaces
publics urbains : cas de la ville nouvelle ALI MENDJELI. 219p
APUR, 2013 : Mobilier urbain d'information,
2p
CAUE TARN 1, 2011 : Comment aborder le choix le
mobilier urbain ?2p CAUE TARN 3, 2011 : Choix des
matériaux pour le mobilier urbain. 2p BIALES Christian,
2014 : La gestion, 20p
GIEZENDANNER François Daniel, 2012 :
Taille d'un échantillon aléatoire et marge d'erreur, 22p
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une esquisse, mémoire de DESS de géographie. 69p
I NSAE, 2015 : Que retenir des effectifs des
populations en 2013 ? 35 p
KAMOUN Rym et BEN AMMAR Salima, 2008 :
Introduction générale à la gestion, 101p
Le journal 24 heure au Bénin (du 11/01/
2016) : Les feux tricolores en détresse à Cotonou
Mairie de Parakou, 2013: Plan de
développement Communal 2014-2018, Version final/ 179 p.
47
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déchets de la Commune de Parakou, 54 p
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panneaux routiers et leur signification. 1 p
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d'affichages tombent sur l'image des entreprises. (
www.fr.allafrica.com)
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Gestion urbaine dans les pays (
www.memoireonline.com)
Consulté le 15/11/2015 à 22h06 minutes.
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S`asseoir dans l`espace public, Panorama autour du séjour urbain, 21
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SETRA et CERTU, 2001 : Améliorons la
qualité de la signalisation verticale, 6p. (
www.setra.equipement.gouv.fr)
consulté le 05/11/2015 à 20h 42minute.
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France, 2013 : Pertinence de la signalisation routière, 2p
SINEU GRAFF, 2011 : Le mobilier urbain : vecteur du lien
social ? 2p SMAEG, 2011 : Le mobilier urbain-Les bancs
publics, 8p.
SUE de Toulouse, 2008 : Cahier de l'espace
public. 150p
UNIFAR, 2013 : Guide d'aide à la
prescription de mobilier urbain, 90p. YAMINA Gouizi, 2014 :
Cours mobilier urbain, 97p
48
LISTE DES TABLEAUX FIGURES ET PHOTOS
Liste des tableaux
Tableau I : Centres de documentation parcourus
et informations recueillies...18
Tableau II : Effectif de l'échantillon
|
21
|
Tableau III : Bilan des bancs publics à
Parakou
|
30
|
Table au IV : Récapitulatif des panneaux
d'indications à Parakou
|
32
|
Tableau V : Synthèse des feux de
signalisation à Parakou
|
..35
|
Tableau VI : Application du modèle SWOT
au thème de recherche
|
41
|
Liste des figures
|
|
Figure 1 : Situation géographique de la
commune de Parakou
|
.24
|
Figure 2 : Essai de cartographie de mobiliers
urbains présents dans la ville
Parakou
|
...37
|
Liste des photos
|
|
Photo 1 : Banc public à la place Papini
|
29
|
Photo 2 : Banc public à la place
Kérékou
|
.29
|
Photo 3 : Panneau Stop au carrefour des trois
Banks
|
33
|
Photo 4 : Panneau de direction au carrefour de
l'Aérodrome
|
33
|
Photo 5 : Feux de signalisation au carrefour Da
Silva
|
.34
|
Photo 6 : Feux de signalisation au carrefour
Tribunal
|
.34
|
Photo 7 : Panneau d'affichage au carrefour
Bio-Guerra
|
36
|
49
50
Annexe 1 : Questionnaires adressés aux
gestionnaires des mobiliers urbains
1- Comment assurez-vous la gestion et l'aménagement des
mobiliers urbains existants dans la ville de Parakou ?
2- Quels sont les types d'aménagement que vous effectuez
par rapport à l'entretient de ces mobiliers urbains ?
3- Selon vous, quels sont les aménagements
adéquats aux mobiliers urbains afin qu'ils assurent leur fonction aux
usagers ?
4- Quels sont vos perspectives en termes d'aménagement
?
5- Quels sont les modes de gestion de ces mobiliers ?
6- Quels sont les problèmes que vous rencontrez lors de
l'aménagement de ces mobiliers urbains ?
Annexe 2 : Questionnaires adressés aux
usagers
1- Selon vous, qu'appelle ton mobilier urbain ?
2- Existe-t-il des mobiliers urbains dans la ville de Parakou,
les arrondissements ou encore dans les quartiers de Parakou ?
Oui Non
Si oui, lesquels ?
3- Ces mobiliers urbains jouent-ils un rôle dans cet
espace urbain ?
Oui Non
Si oui, pourquoi ?
Si non, pourquoi ?
4-
51
Appréciez-vous ces mobiliers urbains ? Si oui, pourquoi
?
Si non, pourquoi ?
5- Selon-vous, ces mobiliers urbains sont-ils suffisants ?
Oui Non
Si oui, pourquoi ?
Si non, pourquoi ?
6- Selon vous, quel est l'état dans lequel se trouvent
les mobiliers urbains de la ville de Parakou, de votre quartier ou de votre
arrondissement ?
7-
Non
Etes-vous en sécurité lorsque vous vous rendez
là où sont situés ces mobiliers urbains ? Oui
Si oui, pourquoi ?
Si non, pourquoi ?
8-
52
Qui doit selon vous s'occuper de l'aménagement de ces
mobiliers urbains ?
9- Que suggérez-vous que la Mairie de Parakou face pour
l'aménagement et la bonne gestion des mobiliers urbains de ces mobiliers
urbains ?
Annexe 3 : Questionnaire adressés aux
ménages environnants
1- Connaissez ce que l'on appel mobilier urbain ?
2- Il y a-t-il de mobiliers urbains dans votre quartier ou
arrondissement ?
Oui Non
Si oui, les quels ?
3- Quel est l'état actuel de ces mobiliers urbains ?
4- Selon-vous les usagers respectent ils les fonctions de ces
mobiliers urbains ?
5- Selon-vous, l'état actuel des mobiliers urbains est la
faute à qui ?
Pourquoi ?
6- Assistez-vous aux accidents de circulations engendrées
par la non fonctionnalité de certains mobiliers urbains ?
Oui Non
Si oui, pourquoi ?
Si non, pourquoi ?
7- Rencontrez-vous des problèmes
d'insécurités liés à la gestion de ces mobiliers
urbains ?
Oui Non
Si oui, pourquoi ?
Si non, pourquoi ?
8- Que suggérez-vous à la Mairie de Parakou dans
l'aménagement de ces mobiliers urbains ?
53
Annexe 4 : Guide d'entretien
1- Selon vous, comment peut-on définir le mobilier urbain
?
2- Quels sont les mobiliers urbains dont dispose la ville de
Parakou ?
3-
54
En combien de catégorie pouvons-nous les classer ?
4- Comment a été choisir l'emplacement de ses
mobiliers urbains ?
5- Quelles sont leurs importances pour la ville de Parakou ?
6- Comment pouvons-nous caractériser ces mobiliers
urbains ?
7- Quelles sont les structures qui interviennent dans
l'aménagement et la gestion des mobiliers urbains dans la ville de
Parakou ?
8- La commune dispose-t-elle d'une politique
d'aménagement des mobiliers urbains ?
9- Quels sont les différents acteurs intervenants dans
l'aménagement et dans la gestion des mobiliers urbains dans la ville de
Parakou ?
10- Quels sont les problèmes liés à
l'aménagement et à la gestion des
mobiliers urbains dans la
ville de Parakou ?
11- Quelles stratégie proposez-vous pour un meilleur
aménagement et
Une bonne gestion de ces mobiliers urbains ?
Annexe 5 : Grille d'observation
Observation et appréciation de l'état des mobiliers
urbains.
55
TABLE DES MATIERES
Sommaire .
Dédicace ...3
Remerciements .4
Sigles et Acronymes .5
Résumé/Abstract 6
Introduction 7
Chapitre I : Cadre théorique et démarche
méthodologique .9
1.1. Cadre théorique 9
1.1.1. Problématique 9
1.1.2. Hypothèses 12
1.1.3. Objectifs .12
1.1.4 .Revue de littérature .13
1.1.4. 1. Définition opératoire 13
1.1.4. 2. Point des connaissances 14
1.2. Démarche méthodologique 17
1.2.1 Recherche documentaire . 17
1.2. 2. Collecte des données sur le terrain 18
1.2.2.1. Types de données collectées 18
1.2.2.2. Outils et technique de collecte des données .
19
1.2.3. Traitement des données et analyse des
résultats 22
56
1.2.3.1. Traitement des données . 22
1.2.3.1. Analyse des résultats ...22
Chapitre II : Cadre d'étude ...23
2.1. Situation géographique..... 23
2.2. Facteurs physique . .25
2.2.1. Relief. 25
2.2.2. Géologie 25
2.2.3. Climat .26
2.2.4. Hydrographie 26
2.2.5. Sols .26
2.2.6. Végétation 26
2.3 Facteurs humains et économiques du cadre
d'étude 27
2.3.1. Facteurs humains 27
2.3.2. Facteurs économiques 27
Chapitre III : RESULTATS ET DISCUSSIONS .
28
3.1. Etat des lieux des mobiliers urbains à
Parakou..... . 28
3.1.1. Les bancs publics .28
3.1.2 Signalisations routières . .30
3.1.2.1. Panneaux de signalisation 30
3.1.2.2. Feux de signalisation 33
3.1.2.3. Les panneaux d'affichages ...35
57
3.2. Evaluation des modes d'aménagement et de gestion
des mobiliers urbains à
Parakou . 38
3.2.1. Mode d'aménagement des mobiliers urbains .
38
3.2.2. Mode de gestion des mobiliers urbains ...39
3.2.3. Avantage des mobiliers urbains pour la ville de Parakou
. .40
3.3. Approches de solutions pour une bonne gestion des
mobiliers urbains à
Parakou . 41
3.4. Discussion . ..43
Conclusion 45
Bibliographie 46
Liste des tableaux, figures et photos 48
Annexe ....49
Annexe 1 : Questionnaires adressés aux gestionnaires
des mobiliers
urbains 50
Annexe 2 : Questionnaires adressés aux usagers 50
Annexe 3 : Questionnaires adressés aux ménages
environnantes 52
Annexe 4 : Guide d'entretien 53
Annexe 5 : Grille d'observation 54