INTRODUCTION
Selon l'article 3 de la loi d'orientation pour
l'aménagement et le développement durable du territoire au
Cameroun, l'aménagement du territoire et le développement durable
du territoire consiste en la mise en oeuvre d'une planification physique
corrigeant les disparités naturelles ou celles liées au
développement par la recherche d'une répartition judicieuse,
équilibrée et aussi intégrée que possible des
hommes, des activités de production, des infrastructures et des
équipements sur l'ensemble du territoire. Au Cameroun, deux principaux
Ministères s'occupent de la mise en oeuvre des politiques
d'aménagement du territoire suivant deux lois bien distinctes : Le
MINEPAT suivant la loi no2011/008 du 06 mai 2011 portant orientation
pour l'aménagement et le développement durable du territoire et
le MINHDU suivant la loi no loi n°2004/003 du 21 avril 2004
régissant l'urbanisme au Cameroun.
Afin de mieux nous imprégner des pratiques en
aménagement du territoire et dans l'optique de compléter notre
formation en Master 2 Politiques Urbaines et des CTD, nous avions
été amené à effectuer un stage académique au
MINHDU, lequel nous a permis de prendre conscience des principales pratiques en
aménagement du territoire, des acteurs majeurs dans ce domaine et de la
portée des missions allouées aux uns et aux autres.
Dès lors, il importe de faire d'abord une
présentation de l'institution dans laquelle nous avons effectué
notre stage (première partie), ensuite, nous ferons une
présentation des aspects ayant marqué notre stage au MINHDU
(deuxième partie).
Pratiques en aménagement du territoire
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PREMIERE PARTIE :
ORGANISATION DU MINHDU
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Pratiques en aménagement du territoire
INTRODUCTION
La réorganisation gouvernementale de 2004 a permis de
mettre en place le MINHDU. Pour assurer son bon fonctionnement, le
décret no 2012/384 du 14 septembre 2012 a établi son
organigramme.
Cet organigramme présente la structure
organisationnelle du MINHDU (chapitre I), ainsi que celle de la DEPC (chapitre
II), Division dans laquelle nous avons effectué notre stage.
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Pratiques en aménagement du territoire
CHAPITRE I : organigramme du MINHDU
Dans ce chapitre, nous présenterons d'abord la structure
organisationnelle du MINHDU (section I), ensuite, nous présenterons les
missions de ce département ministériel (section II).
Section I : structure organisationnelle du MINHDU
Cette section situe le siège du MINHDU (i) avant de
présenter ses composantes (ii).
iii. Situation du siège du MINHDU
Les services du MINHDU se situent à « l'immeuble
émergence » en face de la poste centrale de Yaoundé, dans
les bâtiments B (étages 2, 3,4) et A (étages 6, 7, 8,
9,10).
iv. Les composantes du MINHDU.
Le MINHDU est placé sous l'autorité du Ministre de
l'habitat et du développement urbain, lequel est assisté par un
secrétaire d'État chargé de l'habitat.
Pour l'accomplissement de ses missions, le Ministre de l'Habitat
et du Développement Urbain dispose :
> D'un Secrétariat particulier ;
> De deux conseillers techniques ;
> D'une inspection générale ;
> D'une administration centrale ;
> Des services déconcentrés.
Le secrétaire d'État chargé de l'Habitat
dispose :
> D'un secrétariat particulier.
1. Les Secrétariats Particuliers.
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Pratiques en aménagement du territoire
Placé sous l'autorité d'un chef de
secrétariat particulier, les secrétariats particuliers sont
chargés des affaires réservées du Ministre et du
Secrétaire d'État à l'Habitat.
2. Les conseillers techniques.
Les conseillers techniques effectuent toutes les missions qui
leur sont confiées par le Ministre.
3. L'inspection générale.
L'inspection générale comprend deux inspecteurs
généraux chargés respectivement :
· Des questions administratives ;
· Des questions techniques.
La coordination des activités de l'inspection
générale est assurée par l'inspecteur
général le plus ancien dans le grade le plus
élevé.
Dans l'accomplissement de leurs missions, chaque inspecteur
général est assisté de deux inspecteurs.
4. L'administration centrale.
L'administration centrale comprend :
· Le secrétariat général ;
· La division du développement social urbain (DDSU)
;
· La direction de l'habitat social et de la promotion
immobilière (DHSPI) ;
· La direction de l'architecture et des normes d'habitat
(DANH) ;
· La direction des opérations urbaines (DOU);
· La direction des affaires générales(DAG).
Le secrétariat général :
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Pratiques en aménagement du territoire
Le secrétariat général est placé sous
l'autorité d'un secrétaire général, principal
collaborateur du Ministre, qui suit l'instruction des affaires du
Département et reçoit du Ministre les délégations
de signature nécessaires.
Sont rattachés au secrétariat général
:
> La Division d'Études, de la Planification et de la
Coopération ;
> La Division des Affaires Juridiques ;
> La Cellule de Communication ;
> La Cellule de Suivi ;
> La Cellule Informatique ;
> La Cellule de Traduction ;
> La sous-direction de la documentation et des archives ;
> La sous-direction de l'accueil, du courrier et de
liaison.
5. Les services déconcentrés.
Les services déconcentrés du MINHDU comprennent
:
? Les Délégations Régionales de l'Habitat et
du Développement Urbain ;
? Les Délégations Départementales de
l'Habitat et du Développement Urbain.
La délégation régionale de l'habitat
et du développement urbain.
Placée sous l'autorité d'un
Délégué Régional, la délégation
régionale de l'habitat et du développement urbain est
chargée de la supervision et de la coordination de toutes les
activités des services régionaux et des Délégations
Départementales.
La délégation départementale de
l'habitat et du développement urbain.
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Pratiques en aménagement du
territoire
Placée sous l'autorité d'un
Délégué Départemental, la délégation
départementale de l'habitat et du développement urbain est
chargée de la supervision et de la coordination de toutes les
activités des services départementaux.
L'organigramme du MINHDU ainsi présenté,
intéressons nous à présent aux missions de ce
Ministère.
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