Memoire Online - L'intervention militaire française au Mali. Essai d'analyse géopolitique.

L'intervention de l'ONU dans le conflit malien fait suite à plusieurs hésitations et à une diversité d'incompréhensions entre les différents acteurs. Ces incompréhensions, qui dénotaient de la longueur du processus de décision¹⁸² de l'ONU ont retardé la mise en place d'une mission de sécurité et de paix au Mali. Pourtant, à travers le développement de l'agressivité des GAD et la menace contre la sécurité et la paix au Mali, l'intervention de l'ONU aurait pu se faire rapidement, puis que le but premier de l'Organisation est de « maintenir la paix et la sécurité internationales et à cette fin: prendre des mesures collectives efficaces en vue de prévenir et d'écarter les menaces à la paix et de réprimer tout acte d'agression ou autre rupture de la paix »¹⁸³. Malgré cette responsabilité de prévention et de gestion de crise, les interventions onusiennes ne se sont pas réalisées avec promptitude. Toutefois, deux missions ont été mises en place par l'institution pour assurer ce que J-B. Duroselle¹⁸⁴ appelle la sécurité collective.

La première, dénommée MISMA avait été adoptée par le Conseil de sécurité de l'ONU par la résolution 2085. Cette mission, qui avait été autorisée par les Nations-Unies, était totalement coordonnée par les instances africaines dont l'Union Africaine et la CEDEAO. Ainsi, fixée pour une durée d'un an, cette première opération à en croire T. Poulin¹⁸⁵, devait dans un premier temps reconstituer la capacité de l'armée malienne, en étroite coordination avec les autres partenaires internationaux. Dans un deuxième temps, elle devrait aider les autorités maliennes à reprendre le contrôle du Nord et à réduire les menaces

^'82J-B. Duroselle, Histoire des relations internationales de 1945 à nos jours, Paris, Armand colin Tome, 15^e

des organisations terroristes qui s'y trouvaient. Cette force onusienne, totalement africaine, composait un contingent de 6000 soldats provenant des Etats de la CEDEAO et de la CEAC particulièrement le Tchad. Ces différentes armées qui ont intégré la coalition, ont, non seulement succédé aux premières opérations des soldats français, mais étaient aussi devenus leurs alliées du front. C'est notamment le cas de l'armée tchadienne avec laquelle les forces françaises ont mené d'importantes opérations, particulièrement celles du récif de l'adrad des ifoghas. Ces armées africaines, qui se rendaient sur le front malien, ont déployé plusieurs moyens logistiques et financiers, variables selon le pays. L'effectivité de ce déploiement de la mission africaine représentait une action, qui annonçait le départ de l'armée française sur le territoire malien et le début de la sécurité onusienne dans la partie septentrionale. Le tableau ci-dessous présente l'ossature du dispositif militaire de la mission africaine au Mali.

Pays	Contingent militaire	Logistique	financement	déploiement
Ghana	130 militaires	20Véhicules	3 millions de dollars	26-jan
Guinée Conakry	148 militaires	10Camions	1 million de dollars	24-janv
Côte-d'Ivoire	175 militaires	Camions	2 millions de dollars	23-janv
Benin	321 militaires	10blindés 20véhicules	2 millions de dollars	23-janv
	140 policiers
Sénégal	511 militaires	5canons 155 TRFI	2 millions de dollars	23-janv
	144policiers
Burkina Faso Niger	660 militaires	10blindés	2 millions de dollars	23-janv
	685 militaires	150véhicules
Togo	739 militaires	100 véhicules		24-janv
	67 policiers	16 blindés
Nigéria	923 militaires	3 Alphajets	5millions de dollars	19-janv
	77policiers
Tchad	2250 militaires	300 véhicules	1million de dollars	16-janv
		100 blindés

Source : Assemblée nationale n°128, 18juillet 2013/Ministère de la défense française

Ce tableau illustre l'action des forces militaires africaines sur le théâtre malien. Il en ressort que les Etats africains, en plus des 6000 soldats déployés, ont fournis 800 engins constitués de véhicules et avions et 18 millions de dollars pour entretenir la mission MISMA.

Outre les moyens déployés par les Etats africains dans le cadre de la première mission onusienne MISMA, plusieurs membres des Nations-unies ont également contribué

financièrement à cette opération. Les Etats-Unis, l'Inde, les pays de l'Union européenne et quelques Etats africains dont le Gabon et l'Afrique du Sud, ont consenti 37 449 806 dollars¹⁸⁶, pour mener cette opération.

La seconde mission onusienne, dénommée MINUSMA, est celle qui remplace officiellement l'opération Serval. Débutée dès le 1^erJuillet 2013, cette mission se substitue à la première, qui était totalement dirigée par des instances africaines de la CEDEAO et de l'Union Africaine. Cette opération, qui est sous la coordination des Nations-unies, employait le même effectif militaire de la mission africaine MISMA. Selon B. Daou¹⁸⁷, les 6.000 soldats africains présents au Mali dans le cadre de la MISMA intégrèrent la nouvelle force de paix et de sécurité et devinrent des soldats casques bleus onusiens. En effet, dotée des mêmes enjeux que la première, cette mission visait particulièrement la sécurisation de l'espace septentrional du Mali et la protection des habitants contre les nouvelles attaques djihadistes, bien que n'étant pas une « mission antiterroriste »¹⁸⁸. Avec le retrait progressif des forces françaises sur le théâtre des opérations, la MINUSMA devenait la nouvelle unité dont la responsabilité était de repousser les violences djihadistes et terroristes qui pesaient sur les villes du Nord. La succession de l'intervention militaire française au Mali par l'Organisation des Nations-Unies, mobilisait ainsi plusieurs pays de la communauté internationale à fournir d'importants moyens logistiques et financiers pour pallier le retrait des troupes françaises. De ce fait, la France et les États-Unis apportèrent le soutien logistique et financier à la nouvelle mission onusienne qui remplaçait l'opération Serval.

Bien que l'intervention des casques bleus de l'ONU ait officiellement marqué l'arrêt de l'opération Serval, cette présence onusienne ne signifiait, nullement, la fin de la présence militaire française au Mali. En fait, la fin de Serval a entrainé la naissance d'une nouvelle opération dénommée Barkhane. Ainsi, ce qui apparaissait comme un désengagement des troupes militaires françaises au Mali, n'était en réalité, qu'une conversion de la force militaire de Serval.

¹⁸⁷B. Daou, De la MISMA à la MINUSMA : les forces internationales de soutien au mali échangent les bérets

L'intervention militaire française au Mali. Essai d'analyse géopolitique.

2- L'intervention de l'ONU dans le conflit