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Les différentes étapes du financement d'un marché public par les banques commerciales: cas de la SGBS (Société Générale de Banques au Sénégal )

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par Girolle Opulence Bénia SENDE
Institut supérieur de management de Dakar - Master II en passation des marchés 2012
  

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RECOMMANDATIONS

Les recommandations seront d'ordre général car elles seront utilisables par l'ensemble des banques. Ainsi, elles porteront sur les aspects qui sont les suivants :

LA PROCEDURE BANCAIRE /DELAI

Les banques doivent avoir un délai court pour les procédures. Ce qui serait favorable pour les entreprises exerçant dans le secteur des marchés publics afin qu'elles soumissionnent aux appels d'offre. Plus, le délai est court vite le client est satisfait ; ce qui va être un atout pour les banques. Les entreprises désirant soumissionner à des appels d'offre pourraient le faire lorsque la procédure est courte et efficace au niveau des banques ; aussi celles qui sont attributaires et aimeraient avoir des concours bancaires courants exécuteraient les marchés tout en respectant les délais contractuelles.

Pour ce faire, une bonne procédure nécessite la rapidité de chaque responsable des services concernés et surtout l'envoi par fax des dossiers des gros marchés pour la validation à Paris.

UN CENTRE DE COMMUNICATION ENTRE LES BANQUES DE LA PLACE

Nous avons constaté qu'il n'y a pas une communication entre les banques. En effet, une entreprise peut solliciter un concours bancaire dans plusieurs banques dans le cas où elle dispose d'un compte dans ces dernières. Et l'inexistence de la communication entre les banques entraine des nombreux engagements que l'entreprise prenne vis-à-vis de ces dernières et cela pourrait être un manque à gagner en cas de défaillance de l'entreprise. Souvent une entreprise peut aussi diviser son chiffre d'affaire farci de montage financier afin d'avoir un soutien bancaire. Cette communication permettrait aux banques d'avoir une bonne maitrise financière des entreprises. Avec un centre de communication les banques pourraient résoudre certains problèmes liés à l'octroi des concours bancaires à court terme car elles ont une bonne visibilité des informations financières des entreprises.

LA RIGUEUR DANS LE SECTEUR PUBLIC

Nous assistons souvent à une très grande opacité dans le secteur public ; ce qui entraine la méfiance des banques à financer les entreprises pour le compte d'un ministère. Un ministère peut faire des appels d'offre au même moment, généralement le paiement des factures dure car il faut des visas des responsables. Il est nécessaire que le gouvernement respecte les délais de paiement pour que les entreprises puissent faire face à leur engagement. De plus en plus certaines entreprises ne soumissionnent pas à des appels d'offre car d'une part à la banque elles se confrontent à une longue procédure et d'autre part à la livraison pour être payée il faut patienter. Pour aider les entreprises à bénéficier des concours bancaires, l'Etat doit lutter contre la corruption. Il s'agit juste de renforcer les agences de lutte contre la corruption déjà existées.

LE PRELEVEMENT SUR LES CAUTIONS

Les responsables financiers des entreprises exerçant dans le marché public pensent que les banques prélèvent beaucoup plus sur les cautions sans tenir compte de leur validité. Plus le prélèvement est abordable moins les entreprises auront des charges financières.

Fort de ce constat, les entreprises préfèrent seulement se contenter d'exécuter le marché et entrer en possession de leurs fonds. Normalement elles doivent ramener les mainlevées aux banquiers afin d'éviter des charges financières.

L'AFFACTURAGE

Technique de gestion financière par laquelle une société financière (le factor) gère, dans le cadre d'un contrat, le poste clients d'une entreprise en achetant ses factures, en recouvrant ses créances et en garantissant les créances sur ses débiteurs. Cette technique permet aux entreprises d'améliorer leur trésorerie et de réduire leurs frais de gestion des comptes clients. Ce service est rémunéré par une commission sur le montant des factures. Cette technique serait un atout pour les banques car elles recouvreraient à la place de leurs clients surtout dans le secteur public de fois les factures restent impayées. En ayant un service ou une entreprise sous traité pour l'affacturage, les banques recevraient des commissions surtout si les entreprises attributaires des marchés publics ont une ligne d'affacturage dans ces banques. Relevons que le secteur public reste un secteur à difficultés, dans les ministères il y a d'énormes tracasseries administratives ; avec l'affacturage les entreprises pourront entrer en possession de leur fonds dans un délai plus court.

Cette troisième partie nous a permis d'abord de dépouiller nos données après les interviews effectuées dans différentes banques mais en nous focalisant plus sur la SGBS et de pouvoir présenter des résultats afin de les analyser. Ensuite, nous avons procédé à l'élaboration des recommandations.

Nous restons convaincus que ce travail présente des limites et des insuffisances de ce thème, nous espérons que nos remarques et recommandations seront prises en compte par les dirigeants de la SGBS et contribueront à l'amélioration du financement d'un marché public et donneront aussi une valeur ajoutée aux auditeurs en passation des marchés et aux étudiants stagiaires à la SGBS.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery