3.3. La gouvernance et l'indice Ibrahim
L'indice Ibrahim est in indicateur composite de la gouvernance
en Afrique. Il est calculé sur la base de 88 indicateurs
regroupés en quatre catégories : Sécurité et
Souveraineté du Droit ; Participation et Droits de l'Homme ;
Développement Economique Durable ; Développement humain.
Pour son calcul, on convertit tous les indicateurs en une
échelle commune de 0 à 100. Ensuite en regroupant les indicateurs
en sous-catégories selon leurs similitudes, on calcule le score de
chaque sous-catégorie comme la moyenne des scores des indicateurs la
composant. Après cela, on calcule le score de chaque catégorie
comme étant la moyenne des scores des sous-catégorie la
composant. L'indice Ibrahim est la moyenne des scores de chaque
catégorie.
Le concept de bonne gouvernance est difficile à cerner.
Sen Amartya prix Nobel d'économie en 1998 fit un apport théorique
important au concept de bonne gouvernance.
C'est autour des années 90, que ce concept fit son
apparition et fut imposé comme condition nécessaire aux pays en
développés pour l'octroi de l'aide, par les institutions de
Brettons Woods. Il deviendra plus tard une condition très importante
à l'atteinte des Objectifs du Millénaire pour le
Développement (OMD).
La Banque Mondiale définit le concept de Gouvernance
comme étant la manière dont le pouvoir est exercé dans la
gestion des ressources économiques et sociales d'un pays.
Le Programme des Nations Unies pour le Développement
quant à lui définit la bonne gouvernance comme un ensemble
:Transparence, la Participation Citoyenne et l'Accountability
(Responsabilité).
Selon la CNUCED (conférence des nations unies sur le
commerce et le développement), la bonne gouvernance rend un pays plus
attrayant en matière d'investissements internationaux, en
réduisant les risques qui leur sont liés.
Les pays de la zone CFA caractérisés par une
bonne gouvernance sont-ils plus intégrés financièrement
que les autres? On se demande si la gouvernance a un impact sur le degré
d'intégration financière ?
En faisant la moyenne des scores obtenus par les
différents pays de 2000 à 2009 et en considérant qu'un
score de 50 est acceptable pour maximum de 100, on peut diviser
l'échantillon en deux groupes.
20
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
2008
|
Total
|
Moyenn
e
|
|
Bénin
|
55,0
|
55,0
|
54,1
|
53,1
|
54,1
|
54,8
|
57,4
|
56,6
|
56,6
|
496,7
|
55,19
|
|
Burkina
|
48,4
|
49,5
|
49,1
|
50,1
|
49,8
|
50,5
|
49,3
|
49,5
|
51,9
|
448,0
|
49,78
|
|
Cameroun
|
41,0
|
40,7
|
41,3
|
40,8
|
41,0
|
42,5
|
44,4
|
45,9
|
44,2
|
382,0
|
42,44
|
|
Comores
|
44,2
|
45,8
|
47,0
|
47,7
|
48,2
|
50,7
|
47,1
|
46,4
|
48,5
|
425,6
|
47,29
|
|
Congo RDC
|
25,6
|
26,3
|
25,9
|
27,4
|
29,4
|
31,2
|
31,5
|
32,8
|
31,1
|
261,2
|
29,02
|
|
Côte d'Ivoire
|
37,6
|
36,5
|
37,0
|
34,9
|
35,9
|
35,3
|
35,3
|
36,9
|
36,8
|
326,2
|
36,24
|
|
Gabon
|
48,8
|
49,4
|
48,9
|
50,2
|
49,1
|
48,2
|
50,6
|
51,3
|
50,1
|
446,5
|
49,61
|
|
Mali
|
48,5
|
49,5
|
50,6
|
50,0
|
50,1
|
52,0
|
52,1
|
52,7
|
52,9
|
458,4
|
50,93
|
|
Niger
|
40,1
|
41,4
|
41,2
|
41,0
|
41,3
|
42,2
|
41,8
|
43,6
|
42,3
|
375,0
|
41,66
|
|
Sénégal
|
54,7
|
55,6
|
55,9
|
56,9
|
57,9
|
56,6
|
56,4
|
55,7
|
56,3
|
506,0
|
56,22
|
|
Togo
|
37,4
|
38,0
|
38,3
|
38,1
|
36,4
|
37,3
|
38,3
|
39,8
|
42,6
|
346,3
|
38,47
|
|
Tchad
|
30,8
|
30,7
|
33,1
|
32,3
|
32,0
|
29,4
|
28,9
|
28,1
|
28,8
|
274,2
|
30,46
|
|
République centrafricaine
|
29,0
|
29,2
|
27,6
|
26,2
|
29,3
|
28,4
|
31,0
|
34,0
|
32,7
|
267,3
|
29,69
|
Tableau 1 : Indice Ibrahim de la gouvernance des pays de
la zone Franc Source : Fondation Ibrahim et calcul de
l'auteur
Ces deux groupes de pays sont :
- Pays à bonne gouvernance (GOUV1) : Bénin ,
Burkina, Gabon, Sénégal, Mali ;
- Pays à niveau de gouvernance relativement faible
(GOUV2) : Cameroun, Côte, d'Ivoire, Comores, Guinée Bissau,
Guinée équatoriale, Niger, République Centrafricaine,
Tchad, Togo.
En 2000, lors de la déclaration du millénaire
pour le développement, les pays de la zone CFA de même que de
nombreux autres pays se sont engagés à atteindre les huit
objectifs fixés, d'ici à 2015. C'est ainsi que pour atteindre ces
objectifs, la gouvernance est devenue une préoccupation que les pays de
la zone CFA. La bonne gouvernance était une condition nécessaire
pour l'atteinte de ces objectifs. Dans la présente étude, nous
supposons que les pays de la zone CFA avaient un niveau de gouvernance assez
similaire avant 2000.
|
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