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Presse et organe de régulation au Burundi. contribution a une analyse critique de la relation entre la radio publique africaine et le CNC

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par Hubert SEREMBA SHUHURU
Universite du Lac Tanganyika - Licence en communication sociale 2010
  

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Questionnaire d'Enquête III

I. Eléments d'identification

a) Institution : Média

b) Catégorie : Radio privée (RPA)

II. Questionnaire proprement dit

1. Pouvez-vous nous faire une brève explication sur les émissions :

a) Woterera iki

b) Ijambo nirwanyu

c) Abaduseruka

d) Kabizi

6. Existe-t-il d'autres émissions en directe sur la RPA non citées ?

a) Que sont- elles ?

b) Qu'elle est le programme de diffusion de chacune ?

7. Quelle est la grille de programmes de la RPA ?

8. « La voix des sans voix », est- il votre ligne éditoriale ou seulement votre slogan. Comment différenciez-vous ces deux concepts ?

9. L'actuel paysage médiatique burundais ne semble pas favoriser l'exercice de la liberté de la presse.

a) Que peut faire d'après vous, le CNC pour rendre effective la liberté de la presse ?

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b) Que peut faire le CNC afin que vous assumiez vos responsabilités en tant que professionnel des médias ? Que reprochez-vous au rôle assumé par CNC en tant qu'organe de régulation ?

10. Quelle est le nombre exact de journalistes fonctionnaires de la RPA ? Sur base de quels critères la RPA recrute-t- elle ses journalistes ?

11. Il existe des plaintes déposées au CNC par les individus contre la RPA pour diffamation :

a) Que répondez-vous aux plaintes ?

b) Aviez-vous souvent rectifié vos propos selon les exigences de la loi cadre sur les médias et le code de déontologie ?

c) Quelle appréciation faites- vous du rôle joué par le CNC dans les différends qui ont opposé la RPA aux plaignants ?

12. En 2011, le CNC a suspendu l'émission « KABIZI » pour une durée de quatre jours. Quelles ont été les motivations ?

13. Quelle est votre organigramme ?

14. Pouvez-vous nous dire un mot sur chacune des chambres de l'organigramme ?

Questionnaire d'Enquête IV

I. Eléments d'identification

a) Institution : Conseil National de la Communication

b) Catégorie : Organe de Régulation des médias

II. Questionnaire proprement dit

20. Dans votre plan stratégique triennal de 2009-2011, certaines actions comme vous le dites dans ce rapport, n'ont pas été réalisées. Et vous aviez promis de les réaliser en 2012, bientôt on est en 2013. Qu'avez-vous réalisé pendant cette période en rapport avec votre mission de garantir la liberté de la presse ?

- Le manque du pluralisme et moins d'espace pour l'information institutionnelle ;

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21. « Garantir de façon équitable le libre accès des partis politiques, des syndicats, des associations et des citoyens aux moyens tant publics que privés d'informations et de communication », revient à la mission du CNC.

a. l'avez- vous déjà fait ?

b. Comment vous le faites ?

22. L'actualité sur la nouvelle loi de la presse modifiée et votée dernièrement au parlement est à la une aux médias.

a. Quelle a été votre réaction par rapport à cette modification ?

b. En rapport avec la profession et le public bénéficiaire de l'information, quels avantages ou désavantages présente une telle modification ?

23. Les Etats Généraux des médias et de la communication ont eu lieu, le 4 et le 5 mars 2011. Ils avaient comme objectifs:

- La révision de loi régissant la presse au Burundi et l'aspect de dépénalisation des délits de presse ;

- La mise en place de la loi régissant l'accès à l'information ;

- l'élaboration d'une stratégie de formation des professionnels des médias, la relance d'une école des journalistes, centre de formation des médias et un niveau de master complémentaire en journalisme.

5. Quelles stratégies proposez-vous pour aboutir à des résultats escomptés ? Où en êtes-vous maintenant ?

6. Après une visite du CNC effectuée aux médias privés, quelques problèmes pouvant affecter la qualité d'information ont été constatés. Par exemple à la RPA, on a pu constater :

- Le problème d'accès à l'information institutionnelle ;

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- Le sensationnalisme parfois ; - Moins des journalistes formés

a) Comment le CNC parvient-il à calculer la proportion du temps d'antenne accordé aux différents intervenants aux médias ?

b) Le CNC, en tant qu'organe régulateur et responsable des ces médias, qu'a-t-il proposé face à ce constat à la RPA ?

24. L'année 2011, était une année à laquelle la politique, la sécurité et la justice ont dominé les informations et les programmes sur les médias burundais. Constate le service du monitoring du CNC. Si l'on considérait le cas de la RPA, quels éléments pouvant justifier ce constat ?

25. Le même rapport constate que quelques dérapages ont été commis en violation de la déontologie et de la loi sur la presse au Burundi. Donnez-nous les cas enregistrés à la RPA et les articles violés en rapport avec :

a) Le déséquilibre de l'information ;

b) L'exagération des faits ;

c) Des propos à caractère diffamatoire et pouvant constituer une offense aux institutions publiques ;

d) Des propos pouvant porter atteinte à la vie privée ;

e) Des propos pouvant constituer des appels à la désobéissance civile ou à la révolte.

26. La RPA avait diffusé des informations faisant état des personnes victimes de justice populaire, des propos pouvant inciter à la haine ethnique à propos de certains membres constituant la Commission Vérité et Réconciliation (CVR).

a) Pouvez-vous nous relater brièvement des raisons d'une telle diffusion ?

b) A quel moment de la diffusion la RPA a-t-elle violé la loi sur la presse au Burundi ?

27. La nature des rapports entre le CNC et les médias privés, en particulier la RPA est adversative. Pouvez-vous nous en dire un mot ?

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28. Les médias privés ont toujours demandé que l'Etat leur accorde des faveurs (exonérations et autres aides) dans le cadre du métier. Ya-t-il eu une loi promulguée pour la mise en place d'un fonds d'aide de fonctionnement ?

29. Quelle est la vision du CNC ? Quelle valeur défend-il ? B. CORRESPONDANCE

SHUKURU SEREMBA Hubert Bujumbura, le 25 octobre 2012

RUBONEKA MUSABWA Laurent Etudiants en Communication Sociale/FSSPA

Année : 2009-2010/Jour

Université du Lac Tanganyika

A Monsieur le Président du Conseil National de la Communication (CNC) à Bujumbura

Objet : le vrai sens de notre sujet de Mémoire

Monsieur le Président,

Notre sujet ne reflète aucune ambition que celle de mener une enquête scientifique. Les relations dont nous parlons dans ce sujet ce sont celles qu'entretiennent les médias burundais en général et en particulier les médias privés avec l'instance de régulation ayant en son sein la mission capitale d'assurer à toute la presse le respect de l'expression pluraliste des courants de pensée dans ladite presse et la communication.

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Le cas échéant, l'actuel paysage médiatique burundais nous oblige en tant qu'étudiants mémorands de faire une analyse sur les cinq missions confiées au CNC et voire si ces dernières se réalisent en bonne et du forme.

En effet, quelques questions de savoir si les médias privés et ceux appelés « publics » c'est-à-dire gouvernementaux, sont-ils considérés de plain-pied en rapport avec ce que nous appelons l'interventionnisme gouvernemental.

Ces genres de questions nous amèneront à l'analyse des contenus des médias et voire s'il y a ingérence permanente du CNC dans le traitement de l'information. Cette analyse nous permettra d'enlever les contradictions s'il y en a, dans les textes régissant la profession journalistique notamment : l'Ethique et la Déontologie ainsi que la loi cadre du 27 Novembre 2003 régissant la presse au Burundi.

Nous tacherons aussi de tirer les lacunes que rengorge cette Loi et si sa révision renforcera, assurera plus la liberté de la presse ou répondra positivement aux préoccupations des antagonistes (médias, gouvernement, CNC, et la population en général)

En fin, les informations du monitoring du CNC en rapport avec la violation des règles d'Ethique et de Déontologie, les délits de presse en général nous amèneront à une analyse concrète des décisions prises par le CNC, si ces dernières sont arbitraires comme le déclarent certains responsables des médias privés ou s'elles sont d'une grande importance dans le sens de limiter les dérapages médiatiques. Notre choix porté à la RPA se justifie seulement par le fait qu'elle est une radio privée et la plus écoutée au Burundi, ainsi qu'en raison de ses journalistes qui comparaissent le plus souvent pour des raisons d'enquête sur leurs publications.

Le choix du CNC n'est autre que sa seule présence en tant que l'organe de régulation au Burundi.

Tout en espérant que notre lettre retiendra votre attention, nous vous souhaitons une bonne compréhension.

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