Section : 2
Déroulement des élections présidentielles.
Le déroulement des élections a trois phases
à savoir :
-la phase pré-électorale ;
-la phase électorale ;
-la phase postélectorale
§1. La phase
pré-électorale comprend
L'installation de l'organisme de gestion des élections,
l'élaboration du cadre juridique, l'inscription et l'enrôlement
des électeurs, l'inscription des partis politiques et des candidats, le
financement des partis politiques, la campagne civique et
«électorale».
a) installation de l'organisme de gestion des
élections.
L'organisme chargé d'organiser les élections a
été mis en place. Cet organisme est composé de quatre
personnes de la mouvance présidentielle et trois personnes de
l'opposition parlementaire.
b) élaboration du cadre juridique des élections.
Le cadre juridique habilitée ici c'est la loi
électorale qui définit l'organisation des élections
présidentielles et législatives, le code de bonne conduite qui
définit les comportements des candidats et leurs limites.
c) Inscription des électeurs
1. Centre d'inscription
Centre d'inscription (CI) est le lieu où se
déroulent les différentes opérations de révision du
fichier électoral, y compris le périmètre de
sécurité de cinq (5) mètres qui l'entourent.
Le centre d'inscription est composé d'un
président (PCI), d'un proposé à l'identification (PI) d'un
opérateur de saisie (OPS) par kit d'enrôlement.
Tous ces membres ont concouru au fonctionnement
régulier. Chacun exécutait ses tâches sous la supervision
du président du centre.
A ce qui concerne l'aménagement du centre
d'inscription, les salles des classes ont services les activités
d'inscription et l'aménagement se faisait quarante-huit (48) heures
avant le début des opérations. Avant le jour de l'ouverture du
centre, les membres du centre d'inscription délimitaient, à
l'aide d'un ruban de délimitation.
A ce qui concerne les équipements, matériels et
les documents, le centre d'inscription avait un lap top, une imprimante, une
caméra, un scanner d'empreintesdigitales, un disque dur externe, un Mini
HUB ; une batterie incorporée au Kit ; des cartouches d'encre
(HP 56 et HP 57), des CD, des cartes d'électeurs vierges, un rallonge,
un groupe électrogène de 20 litres pour la réserve de
carburant, dans certain Centre nous avons remarqué un Kit solaire et
deux batteries branchées en série pour le fonctionnement des kits
non alimentés par un groupe électrogène ; la loi
N°04/028 du décembre 2004 portant identification et
enrôlement des électeurs en RDC, décision modifiant et
complétant la décision N°008/CENI/BUR/05 du 09 juin 2005
relatives aux mesures d'application de la loi N°04/028 du Décembre
2004 ;guide des procédures de la révision du fichier
électoral ; manuel de formation des membres du centre
d'inscription ;répertoire téléphonique pour chaque
centre d'inscription;du bureau national des opérations ;bureau de
la représentation provincial de la CENI et bureau de liaison.
A la veille du premier jour du lancement des opérations
de la révision du fichier électoral, les jetons étaient
fabriqués selon la procédure suivante: sans la supervision
duPC ; l'OPS prépare les jetons.
Le PI mentionne sur chaque jeton le code CI le numéro
et la date du jour de la distribution sans rature et surcharge(1).
Pour tous les autres jours des opérations à
l'exception du dernier jour. Les jetons sont fabriqués après
l'heure de fermeture au public c'est-à-dire à partir de 17hoo.IL
fout noter ces opérations ont eu une lenteur causant même des
querelles entre les électeurs et personnel de la commission
indépendante.
A ce qui concerne la gestion et distribution des jetons ;
à l'ouverture de CI le PCI distribué les jetons aux
requérants présents. Les requérants qui arrivaient se
mettaient en rangée ; le PI appelle les numérosdes jetons
distribués. A cet effet compte tenu de lenteur des personnels de la
CENI ; les policiers laissent passer les individus qui leurs amenaient de
l'argent quel que soit leur retard;la possession de la carte dans certains
centres nécessitait une somme d'argent bref la corruption était
observable.
A la fermeture définitive ; à partir de
sixième jour ;avant la date de clôturedéfinitive de la
RFE; le PCI des jetons à tous les requérants qui arrivaient
à temps au centre d'inscription (CI).A ce niveau l'ouverture de centres
n'était pas respectée c'est-à-dire les centres
étaient ouverts au-delà de 7hoochaque jour à la
fermeture ;les taches suivantes étaient réalisées
(1) :
-Arrêt des opérations de la journée
par le PCI.
-Gravure des données de la journée par
les OPS en deux exemplaires. La première copie du C9 est gardée
au CI; tandis que la seconde est gardée par le PCI hors du CI. -Avant de
remettre au PCI les CD gravés l'OPS y mentionnaient à l'aide d'un
marks la nature de la sauvegarde ; la période couverte; le code du
CI ; le numéro du kit ; nombre d'enrôlés.
-Impression de la liste électorale journalièredes inscritset la
liste de ralliés par chaque OPS. Vérification ; par le PC du
membre de cartesutilisées par kit par le PC, et OPS. -Etablissement du
PV quotidien des opérations du centre d'inscription.
La révision du fichier électoral est à
tout congolais majeurs en âge et en droit de voter (ancien inscrits et
nouveaurequérants à l'inscription) ainsi que les majeurs à
l'horizon 2011 étaient concernés par la présente
révision du fichier électoral.
Les pièces exigées pour la révision du
fichier pour justifier l'identité et l'âge de nouveaux
électeurs sont la carte d'identité pour les citoyens ; le
permis de conduire national sécurisé pour ne citer que
cela.17(*) IL fout
signaler ici que les pièces énumérées ne doivent
pas être demandées mais le requérant présentait une
de ces pièces. Toute fois certains individus n'avaient aucune
pièce, mais ils sont à arrivés à avoir une carte
d'électeur «en amenant cinq témoins».
L'enrôlement proprement dit avait beau coup d'exigences
entre autres :
-le requérant remettait à OPS la FO1 celui-ci y
mentionnait le numéro du kit.
-l'OPS prélevait les empreintes digital ;
-il procéda à la saisie des données
textuelles (figurant sur la FO1)
-la capture de la photo du requérant ;
-l'impression de la carte d'électeur.
Les listes produites dans le CI de chaque jour étaient
affichées le matin avant l'ouverture du CI.
A ce qui concerne le financement des partis politiques, le
gouvernement congolais n'a pas pu mettre en place des mécanismes pour
financer tous les partis politiques en course.
Les partis des individus qui travaillaient dans le
gouvernement, parlement, dans les entreprises publiques ...etc. ont eu le moyen
financier d'une manière ou d'une autre pour mener leurs activités
électorales.
A ce qui concerne la campagne civique, les acteurs politiques
n'ont pas pris en considération cette étape qui est importante
dans la consolidation de la démocratie dans un pays multiculturelle
comme la RDC.
Ce manque de vulgarisation a conduit les individus ou groupe
d'individus d'agir contrairement aux vertus démocratiques.
A ce qui concerne la campagne électorale nous avons
remarqué l'ambiance surtout dans le camp présidentiel dans les
coins et recoins du pays tandis que certains acteurs politiques de l'opposition
regardaient de loin en attendant les deux premières semaines se
coulées.
* 17La loi portant
identification et enrôlement des électeurs en RDC
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