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Approches d'une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou au Bénin

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par Hector AHOGNI
Ecole nationale d'administration et de magistrature de l'université d'Abomey- Calavi (République du Bénin) - Diplôme d'inspecteur du travail 2009
  

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SECTION 2 : DETERMINATION ET DEMARCHE DE RESOLUTION DE

LA PROBLEMATIQUE.

Dans la présente partie, nous verrons dans un premier paragraphe l'inventaire des atouts et faiblesses du PAC en matière de protection sanitaire, puis dans un second, après avoir identifié et répertorié les différentes problématiques possibles, nous exposerons notre démarche en vue d'une résolution efficiente des problèmes.

Paragraphe1 : Bilan des Constats en termes de protection sanitaire

au PAC

Afin de d'identifier les problématiques possibles, nous exposons les forces et les faiblesses du PAC dans le domaine de la protection de ses agents.

A - Inventaire des atouts et faiblesses

Nonobstant les séduisantes mesures initiées par le PAC dans le cadre de sa politique sécuritaire et sanitaire, nous avons pu relever des faiblesses.

1 - Les atouts

Signalons à travers sa politique de santé et de sécurité, que le PAC est une entreprise respectueuse pour l'essentiel des prescriptions légales et règlementaires normes régissant le monde du travail en général et des conditions générales de travail en particulier.

Ainsi, nous pouvons constater comme atouts :

- le très faible taux d'accident enregistré de travail;

- la création d'un Comité d'Hygiène et de Santé;

- l'immatriculation systématique de tous les travailleurs du PAC à la CNSS ;

- la prise en charge maladie à hauteur de quatre vingt pour cent (80%) pour les agents du PAC et leurs familles;

- l'organisation effective des visites médicales annuelles au profit de tous les agents du PAC;

- l'existence d'extincteur sur tous les paliers des bâtiments

2 - Les faiblesses dans le domaine de la protection sanitaire

Les limites qui inhibent l'efficacité de la politique sanitaire du PAC

sont :

- non utilisation des vêtements et équipements individuels de protection par certains ouvriers ;

- non fonctionnalité du Comité d'Hygiène et de Sécurité;

- inexistence d'une ambulance à l'infirmerie du PAC;

- absence d'un médecin spécialiste en santé et sécurité au travail;

- défaut de formation et d'information des ouvriers sur les risques inhérents à leur activité professionnelle ;

- rareté des contrôles inopinés sur les chantiers portuaires, les garages et les magasins pour vérifier l'usage des outils de protection;

- non transmission des rapports de visites médicales annuelles à l'inspection médicale du travail.

Pour mieux circonscrire la problématique de l'étude, nous procédons au regroupement des problèmes spécifiques suscités par centre d'intérêt.

C- Regroupement des problèmes spécifiques par centre d'intérêt

Tableau n°1 : Regroupement des problèmes spécifiques par centre
d'intérêt


d'Ordre

Centres
d'Intérêts

Problèmes
Spécifiques

Problème
Général

Problématique

1

Protection Individuelle des Agents

- Non utilisation des vêtements et équipement de protection individuelle - mauvaise hygiène de certains travailleurs dans les garages et magasins

Non

observation des règles de protection individuelle

Problématique du port

rigoureux des équipements de protection individuelle.

2

Santé et Sécurité au travail

- Rareté des contrôles inopinés sur les chantiers portuaires, garages et magasins

- Absence de formation, sensibilisation et d'information des ouvriers les plus exposés

- non transmission des rapports de visites

annuelles à la DST

- Un CHS non fonctionnel

Mauvaise organisation des

mécanismes

de prévention des risques professionnels

Problématique d'une meilleure organisation des mécanismes de prévention des risques

professionnels

3

Prise en charge des maladies

- Absence d'un médecin spécialiste en SST

- Absence d'un médecin permanent pour suivre et mettre à jour le dossier médical individuel de chaque agent

- inexistence d'une ambulance pour

l'infirmerie du PAC

Insuffisance des mesures de prise en charge des maladies

Problématique d'une

amélioration

des mesures de prise en charge maladie

Source : Observation de Stage

Le regroupement des divers problèmes spécifiques nous a conduit à l'identification de trois problématiques.

Notre étude ne pouvant cependant porter simultanément sur les trois problématiques, nous avons procédé au choix d'une problématique qui fera l'objet de nos investigations.

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"Enrichissons-nous de nos différences mutuelles "   Paul Valery