ANNEXES
TABLE DES MATIERES
RESUME
Chaque employeur doit adopter des méthodes de travail
qui préservent la santé et assurent la sécurité de
ses employés. Il doit notamment aménager les installations et
organiser le travail de manière à prémunir au mieux les
travailleurs contre les maladies liées ou non à la profession et
les accidents du travail, et ce pour un bien être physique mental et
social. Cette protection implique donc la mise en place de mécanismes de
prévention des risques professionnels.
De l'analyse issue des observations de stage au Port Autonome
de Cotonou, il apparait comme problème général: la
mauvaise organisation des mécanismes de prévention des risques
professionnels.
Les problèmes spécifiques liés à
cette situation générale sont :
- la rareté des visites et contrôles sur les
chantiers, garages et magasins portuaires ;
- l'absence de formation des travailleurs en matière de
risques professionnels ;
- la non transmission des rapports de visites médicales
annuelles à la Direction de la Santé au Travail (DST); et
- l'inactivité du Comité Hygiène et de
Sécurité.
Toutes ces irrégularités entravent
l'efficacité attendue du système de prévention des risques
professionnels. Ceci nous détermine à rechercher les causes
liées aux différents problèmes et à proposer des
pistes susceptibles de les résoudre.
A cet effet, nous suggérons aux différents
acteurs sociaux une intense collaboration dans le but de contribuer à la
protection de la santé et de la sécurité des agents dans
l'exécution leur travail;
> aux autorités portuaires, une implication beaucoup
plus active
dans le processus de prévention des risques professionnels
;
> aux travailleurs, le respect des prescriptions en
matière
d'hygiène et de sécurité en milieu du
travail;
> et surtout au Comité d'hygiène et de
Sécurité, une activité plus accrue et un fort partenariat
avec les structures externes ayant la même vocation que lui.
Toutefois, la mise en oeuvre de ces solutions exige un certain
nombre de préalables que nous avons énumérés en
termes de recommandations.
INTRODUCTION GENERALE
« Ma vie, mon travail et mon travail en
sécurité » tel était libellé le thème
de la Journée Mondiale de Santé et la Sécurité au
Travail édition 2008. La prévention se situe donc au coeur des
préoccupations de chacun des acteurs sociaux et se révèle
être dans le cadre de la gestion des ressources humaines un enjeu
primordial.
C'est dans cette perspective que dans le cadre de la
rédaction de notre mémoire de fin de formation à l'ENAM,
nous avons orienté nos recherches sur les mécanismes de
prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou,
où notre stage s'est déroulé. En effet, la
prévention des risques professionnels est l'ensemble des actions
anticipées destinées à maîtriser les risques
d'accidents du travail ou de maladies professionnelles et à
améliorer les conditions de travail par des solutions techniques,
organisationnelles.
L'apparition de nouvelles technologies et de nouveaux modes
d'organisation du travail, les difficultés de recrutement, le coût
des accidents du travail et des maladies professionnelles obligent les
dirigeants portuaires à intégrer la sécurité et la
santé comme facteur de performances de l'établissement.
Dans ce cadre, il convient d'instaurer une réelle
démarche de protection qui doit s'appuyer sur les principes fondamentaux
clairement définis et une intense collaboration entre les
décideurs portuaires et les structures chargées de
l'hygiène et de la sécurité au travail.
A partir des observations du stage, nous avons constaté
que les mécanismes mis en oeuvre par le Port Autonome de Cotonou se
heurtent à une kyrielle de problèmes qui entravent leur
efficacité. C'est pour apporter notre contribution à la
santé et à la sécurité des agents au travail que
nous avons décidé de mener notre étude sur les «
approches d'une meilleure
organisation des mécanismes de
prévention des risques professionnels au Port Autonome de Cotonou
».
Pour mieux répondre à cette
préoccupation, nous nous sommes proposé d'étudier notre
problématique dans un chapitre préliminaire. Dans le premier
chapitre nous traitons de la nécessité de dynamiser les
mécanismes de prévention des risques professionnels au Port
Autonome de Cotonou. Et dans le deuxième chapitre nous abordons la
vérification des hypothèses et les suggestions pour une meilleure
organisation des mécanismes de prévention des risques
professionnels.
PRESENTATION DES RESULTATS DES
OBSERVATIONS DE STAGE AU PORT
AUTONOME DE COTONOU
Chapitre Préliminaire :
De nombreux opérateurs interviennent au niveau de la
plate-forme portuaire du Bénin. Ces entreprises assurent entre autres
activités; la manutention (charger et décharger), l'accueil et le
traitement des navires qui escalent au port de Cotonou. Les plus importantes de
la plate forme sont les suivantes : le PAC, la SOBEMAP, le groupe
Bolloré, le groupe MAESK, et certaines Sociétés de transit
et de consignation...etc.
La présence simultanée de tous ces
opérateurs dans l'espace portuaire, entraîne une certaine
confusion dans l'esprit de l'observateur externe. Ainsi, quand on parle du Port
Autonome de Cotonou, les uns pensent à la manutention, au transit,
d'autres encore aux voitures d'occasion ou aux dockers...
Le Port Autonome de Cotonou est l'autorité
chargée de la régulation des activités sur l'ensemble de
la plate-forme. C'est donc l'instance qui définit et met en oeuvre la
politique de gestion du domaine portuaire.
Fort de ce constat, nous verrons en prélude à la
présentation du Port Autonome de Cotonou (PAC) une présentation
globale du port de Cotonou
En effet, créé par la loi n°64-39 du 31
décembre 1964, le Port de Cotonou a été mis en service par
l'arrêté n°24/MTPTPT/MFAEP du 20 mars
1er
1965 et inauguré le aout 1965.
Il est implanté sur une côte sablonneuse en
bordure Sud de la ville de Cotonou, capitale économique de la
République du Bénin. Le PAC a une vocation régionale du
fait qu'il se révèle être le débouché sur la
mer, le couloir d'accès le plus rapide, le moins accidenté pour
desservir les pays sans littoral tels que le Niger, le Burkina Faso, le
Mali...
Compte tenu de sa situation géographique, le Port de
Cotonou constitue le port de relais et de transbordement le plus rapide vers le
Nigéria et le premier port de transit vers le Niger.
Cependant le Port Autonome de Cotonou est l'établissent
public à caractère industriel et commercial chargé de la
conservation des installations portuaires.
A l'instar de toute organisation sérieuse, le Port
Autonome de Cotonou est doté d'un organigramme et a mis en uvre un
certain nombre de mécanismes pour la protection sanitaire de ses
travailleurs (section1).
SECTION1 : ORGANISATION ADMINISTRATIVE ET MECANISMES
DE
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