La technique du warrantage a ete experimentee au Niger pour la
première fois en janvier 1999 par le Projet Intrants/FAO au niveau du
Projet Mayahi.
En 1998, les producteurs avaient d'abord gardé une
partie de leur production afin d'attendre le mois d'avril pour l'écouler
afin d'avoir un bon prix et pouvoir ainsi négocier l'achat d'engrais en
gros.
En 1999, le warrantage fut expliqué
séparément aux OP puis à la MUTEC locale qui
trouvèrent l'opération intéressante. Parallèlement,
le Projet Intrants avait négocié avec le PMR de Niamey afin que
celui-ci accepte de tenter l'expérience en envoyant des fonds à
la MUTEC de Mayahi. Cette première expérience fut un
succès malgré le fait que le PMR et la MUTEC avaient exigé
de garder en garantie 15% du crédit alloué. Ce montant n'avait
évidemment pas pu 1tre utilisé par les OP pour leur AGR et elles
devaient en plus payer un intérêt sur cette somme non
utilisée.
L'adaptation nigérienne du warrantage
(par Betty Wampfler, décembre 2007).
A défaut de l'entreposeur agréé, le choix
de la forme à donner au warrantage au Niger, a porté sur la
« détention communautaire » (Annexe 8).
A la détention communautaire, un certain nombre
d'adaptations ont été apportées: Les producteurs,
réunis en Coopératives (appelées ici Organisations de
Producteurs ou « OP »), stockent une partie de leur production dans
un magasin approprié qui leur appartient ou qu'ils louent. Le producteur
individuel n'a pas accès directement au crédit warranté;
c'est son OP qui emprunte auprès du SFD et qui sous-distribue le
crédit à ses membres.
Ensuite, le SFD locale, vérifie la quantité, la
qualité et le mode d'entreposage des produits stockés par l'OP et
ses membres ainsi que les normes du magasin (capacité, santé et
sEreté), consulte les prix sur le marché et octroie à l'OP
un crédit d'un montant inférieur à la valeur réelle
du stock sur le marché (80 % en général). Avant l'octroie
du crédit le magasin est fermé avec 2 cadenas : l'un pour l'OP,
l'autre pour le SFD (principe de double cadenas).
L'OP partage alors le crédit ainsi reçu
à ses membres en fonction de la contribution de chacun au stock mis en
garantie. Chaque paysan reçoit donc l'argent de sa récolte comme
s'il l'avait vendue à la différence qu'il reste
propriétaire du stock. L'opération de crédit
warranté est ainsi dite « nouée ».
Avec cet argent, le paysan peut financer une activité
génératrice de revenu (à conseiller) ou faire face
à des dépenses sociales. L'intértt du warrantage est
justement de permettre au producteur de financer n'importe quel projet
(à éviter) puisque le SFD possède une garantie.
Quelques mois après, le producteur rembourse son
crédit et le SFD libère le stock
qui, entretemps, a
augmenté de valeur. L'opération est alors «
dénouée ». Le crédit
est remboursé avec le produit de l'AGR et non avec le
produit de la vente du stock de garantie. Le recours à la garantie se
fait uniquement en cas de difficulté de remboursement avec le produit de
l'AGR.
Le crédit warranté se noue au moment où
les prix sont au plus bas et se dénoue au moment où les prix ont
augmenté significativement. L'opération dure
généralement quelques mois (3 à 6 mois) et se situe entre
2 cycles saisonniers de la production agricole.
Les principes du warrantage, tels que adaptés au
Niger, ont été approuvés et validés avec l'appui
d'une expertise internationale, au cours d'un atelier national en 2005 ayant
regroupé les professionnels de la micro-finance et bon nombre d'autres
acteurs. Certaines adaptations sont encore fragiles, il s'agit en particulier
de :
- Professionnalisme, encore insuffisant, des OP dans
l'entreposage et gestion
des stocks ;
- Confiance (parfois exagérée) du SFD au client
: les organes de décisions (Conseil d'Administration, Comité de
CréditN) de certaines SFD accordent parfois une confiance
exagérée au client, entraînant une mise en cause de la
garantie du crédit.
Par contre d'autres adaptations consolident les principes du
warrantage, on peut citer :
- La recherche de l'adéquation montant
crédit/valeur garantie/risques : En effet un montant de crédit
inférieur à la valeur de la garantie, sécurise davantage
le remboursement ;
- La sûreté de la source (s) de remboursement du
crédit : le conditionnement du remboursement sur la base des
résultats des AGR, double les sources de remboursement :
résultats des AGR et vente éventuelle de la garantie.
