INTRODUCTION
Il ne se passe plus un jour sans qu'une partie du monde soit
frappée par un fléau qui laisse des centaines, voire des milliers
d'hommes, de femmes et d'enfants dans une situation de
vulnérabilité désespérante. Inondations, naufrages,
éruptions volcaniques, ouragans, tremblements de terre, etc. sont autant
de phénomènes dont l'homme, en victime résignée, se
trouve frappé physiquement et moralement. Si au premier abord les
situations qui conduisent à la vulnérabilité à
grande échelle des populations constituent des phénomènes
circonscrits dans un espace donné, au cours d'une période
donnée et concernent une population donnée, il reste que ces
situations mettent en exergue des insuffisances ainsi que des limites
auxquelles l'homme doit faire face dans sa vie quotidienne.
Par ailleurs, la survenance de l'un des
phénomènes sus- cités donnent lieu à des situations
de vulnérabilité à grande échelle qui focalisent
les émotions, sans oublier qu'elle perturbe la vie des Nations toute
entière. Plus grave, hormis les pertes en vies humaines et en biens
qu'ils engendrent, ces phénomènes des conséquences
directes sur l'économie de l'Etat. Aussi, peut-on déduire que
tout phénomène qui crée des situations de
vulnérabilité à grande échelle constitue une
catastrophe. Une catastrophe peut être définie comme un
évènement généralement soudain, qui cause des
dommages considérables que la maîtrise de ceux-ci dépasse
la capacité des moyens ordinairement disponibles de la communauté
publique sinistré. Ainsi, l'homme se doit de mobiliser tous les moyens,
en tout lieu et en tout temps, lui permettant de se mettre à l'abri de
ces phénomènes et de prémunir de leurs
conséquences.
Au Cameroun, la prévention et la gestion des
phénomènes catastrophiques sont fortement inscrites dans le
registre des préoccupations gouvernementales. Ce pays a, par ailleurs,
adhéré à un grand nombre de conventions internationales au
respect des normes humanitaires telles que les conventions de Genève de
1949, et leurs protocoles additionnels de 1977.
Il s'agit dans ce présent travail de s'interroger sur
l'opportunité de la création d'un fonds pour la protection civile
et la prévention des risques de catastrophes au Cameroun. En d'autres
termes, il est question de démontrer en quoi la thèse en faveur
de la création d'un fonds pour la protection civile et la
prévention des risques catastrophiques est-elle pertinente ? Pour
ce faire, il conviendra d'abord de faire un état des lieux de la
protection civile au Cameroun (I), avant d'envisager la discussion de la
pertinence de la création d'un tels fonds (II).
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