Section I : Dette extérieure
Dans cette première section il sera question
tout d'abord de présenter l'Origine de la dette extérieure
ou Genèses de la dette extérieure du tiers monde puis de donner
la Définition de la dette extérieure.
I-Origine de la dette extérieure ou
Genèses de la dette extérieure du tiers monde.
Pour Damien Millet (1999), la dette du tiers monde est
considérée comme une catastrophe pour l'humanité,
maintenant les contrées entières dans l'extrême
pauvreté possédant portant d'énormes richesses naturelles
et humaines importantes.
L'on tentera de donner les effets ayant entrainés
l'endettement des pays pauvres en général et ceux du Cameroun en
particulier, Ces effets seront présentés en différents
points. Il convient de noter que certains pays naissent endettés, Par
exemple les dettes hérités du Congo belge avant les
indépendances, Ou de Haïti obligé de payer une caution
à la France pour obtenir son indépendance.
-Le contexte des années 1960-1970 :
Après la seconde guerre mondiale, les Etats -Unis ont
instauré le plan Marshall pour la reconstruction de l'Europe
ruinée par la guerre. Ils ont massivement investit dans
l'économie Européenne pour l'aider à se remettre et
subitement ces pays (Européens) sont devenus des partenaires commerciaux
privilégiés.
De plus en plus des dollars (monnaie de
références) circulent à travers le monde, et les
autorités Américaines tentent de freiner les demandes de
conversion de dollars en or, pour ne pas assécher leurs coffres-forts
car elles détenaient à elles seules 3/4 du stock d'or mondial
à l'époque. Elles encouragent alors des investissements des
entreprises Américaines à l'étranger, pour éviter
le retour de dollars en excès et une flambée de l'inflation chez
eux. Voilà pourquoi dans les années 1960 les banques occidentales
regorgent de dollars (les eurodollars) pour lesquels elles sont en recherche de
débouchés et d'investissements. Elles les prêtent alors aux
pays du sud qui cherchent à financer leur développement,
notamment les pays Africains nouvellement indépendants et les pays
d'Asie et d'Amérique latine.
A partir de 1973, le choc pétrolier apporte des revenus
confortables aux pays producteurs de pétrole qui les placent dans les
banques Occidentales : ce sont des pétrodollars. Là aussi
les banques les proposent aux pays du sud, à des taux faibles, pour les
inciter à emprunter. Tous ces prêts provenant des banques
privées constituent la dette privée des PED.
S'ajoutent à cela dans les Etats du Nord où
à partir du choc pétrolier, la crise s'est installée. Les
marchandises des produites dans le Nord ont du mal à trouver les
preneurs à cause de la récession et le début du
chômage massif. Ces pays riches décident de distribuer pouvoir
d'achat au Sud, à fin de les inciter à acheter les marchandises
du Nord, d'où les prêts d'Etat à Etat, souvent sous forme
de crédits à l'exportation, (par exemple En gros je te
prête 10 millions à bas taux, à condition que tu
achètes chez moi les marchandises de 10 millions...) C'est la partie
bilatérale de la dette extérieure des PED qui entrent en
jeu.
Le troisième acteur de cet endettement est la banque
mondiale qui dès sa naissance était taillée à la
merci des Etats Unis car ceux-ci était en pôle position, et
possédaient environ 17 des droits de vote, alors que le groupe
formé par 24 pays d'Afrique du Subsaharienne ne disposaient que de 2%. A
partir de 1968, son président Robert McNamara ancien ministre de la
défense Américaine. Par l'intermédiaire de la banque
mondiale va agir pour contrecarrer l'influence soviétique et les
différentes tentatives nationalistes et va placer son combat sur le plan
financier en accordant des prêts à certains dictateurs à
travers le monde notamment avec Mobutu du zaïre, Suharto en
Indonésie... et les dictateurs haïtiens, brésiliens,
argentins... dont les populations seront obligées de rembourser
lesdites dettes. Connu sous le nom de dettes odieuses. La banque mondiale
incite les pays pauvres à emprunter dans l'espoir de financer la
modernisation de leur exportation et de se connecter davantage au marché
mondial l'on parle de la partie multilatérale de la dette des
PED
- Le début de la crise de la dette,
Dès la fin des années 1979, pour sortir de la crise qui
les frappe, lutter contre une inflation importante et affirmer leur leadership
sur le plan international. Paul Volker directeur de la FED de l'époque
décide une forte augmentation du taux d'intérêts
Américains dans le but d'attirer des capitaux et ainsi relancer
l'économie Américaine plusieurs opérateurs
économiques sont donc forcement inciter à investir aux
Etats-Unis. Ce qui eut des conséquences fâcheuses sur la dette du
tiers-monde : C'est que les taux d'emprunts accordés aux Etats du
Sud étaient faibles, mais variable par rapport au taux
américains, De l'ordre de 4-5% dans les 1970, ils passent à
16-18% au plus fort de la crise. Par conséquent, du jour au lendemain,
le Sud doit rembourser trois fois plus d'intérêts. De surcroit les
pays du Sud sont confrontés à des changements brutaux :
baisse du cours de matières premières qu'ils exportent. La grande
majorité des prêts a été contractée en
dollars, or, au cours de ces années 1970 les pays débiteurs
doivent donc se procurer de devises pour rembourser leurs créanciers.
Ils tentent alors d`exporter encore plus (du Cacao, café, coton, sucre,
arachides, minerais, pétrole...) pour récupérer d'avantage
de devises, ce qui fait encore baisser les cours, vu l'absence de demande
supplémentaires des pays du Nord. Le sud se retrouve donc pris par
l'étau de la dette sans bien sûr pouvoir faire face à ses
échéances. C'est la crise de la dette. L'une des
solutions proposées par le FMI fut le programme d'ajustements
structurels.
-Mise en place des programmes d'ajustement
structurel, Cette crise de la dette est intervenue à la
période où elle était le moins attendu. Les institutions
censées réguler le système et prévenir des crises
n'ont rien vu venir. Dès qu'un pays était contraint de stopper
ses remboursements, Le FMI apparaissait alors comme la seule issue de sortit
pour ce pays qui doit emprunter. Il accepte de prêter l'argent
nécessaire aux taux d'intérêt élevés,
à des conditions qu'il impose et par une politique économique de
l'Etat endetté décidée par ses experts.
-L'utilisation des sommes empruntées par les
PVD, Les emprunts massifs contractées par les dirigeants des
pays du Sud n'ont pourtant que très peu aux populations
concernées. La majeure partie fut décidée par des
régimes dictatoriaux, alliées stratégiques de grandes
puissances du Nord. Une partie importante des sommes empruntées a
été détournée par des régimes corrompus, par
exemple, la fortune de Mobutu s'élevait à 2/3 de la dette
extérieure de son pays après 30 ans de règne. Ou en
Haïti avec la famille des Duvalier (père et fils) après 30
ans de règne alors que la dette de son pays s'élevait à
750 millions de dollars, le fils s'est enfuit avec 900 millions de dollars...
Parfois les crédits empruntés sont allés dans les
mégaprojets, énergétiques ou infrastructures très
souvent inadaptés que l'on a surnommé
« éléphant blanc » c'est-à-dire des
projets ayant coûtés d'importantes sommes d'argent et ayant des
résultats insignifiants.
-Crises de la dette proprement dite :
Dans les années 90, dans leur très grande majorité, les
PVD sont tombés sous la coupe du FMI. Malgré tout, la dette
continuait à s'alourdir l'ouverture totale des pays du tiers monde aux
capitaux étrangers imposés et les mesures libérales
imposées également ont attiré des capitaux très
volatils surtout dès les premiers signes de
fragilités économiques. Ces nouveaux prêts sont justes
là pour permettre l'Etat en crise de rembourser ses créanciers du
Nord. D'où l'origine de l'alourdissement de la dette
extérieure des pays du tiers monde.
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