Dette extérieure, croissance économique et réduction de la pauvreté au Cameroun

II- Les mesures de la pauvreté

D'après le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), les pays où la pauvreté est la plus forte sont des pays d'Afrique, en particulier les pays les moins avancés^13(*).

Les indicateurs du PNUD permettent d'établir des comparaisons entre pays ; ainsi, en 2005,

· le Tchad est le pays où la pauvreté humaine est la plus forte, et la Sierra Leone est le pays où le développement humain est le plus faible ;

· l' Islande est le pays à plus grand développement humain, et la Suède à plus faible pauvreté humaine^14(*).

En 2008^15(*), la Banque mondiale a fixé à 1,25 dollar américain par jour le seuil de pauvreté international, contre un dollar précédemment. Le nouveau seuil représente le seuil de pauvreté moyen des 10 à 20 pays les plus pauvres. Selon ce nouveau critère, 1,4 milliard de personnes dans le monde en développement vivent avec moins de 1,25 dollar par jour en 2005, contre 1,9 milliard en 1981. Le taux de pauvreté mondial a été divisé par deux (de 52 % à 26 %), mais il est stable en Afrique subsaharienne (50 %). Pour les pays à revenu intermédiaire, la Banque mondiale trouve plus indiqué de fixer le seuil de pauvreté à 2 dollars par jour, ce qui donne un total de 2,6 milliards de personnes sous ce seuil.

Selon le seuil de pauvreté de 1 dollar par jour en parité du pouvoir d'achat ( PPA) en 1985, la majorité des pauvres se trouvent en Asie du Sud (39%), Asie de l'Est (33%) et en Afrique sub-saharienne (17%). Les pays comptant plus de la moitié de leur population sous le seuil de pauvreté sont: Guatemala, Guinée-Bissau, Inde, Kenya, Lesotho, Madagascar, Népal, Niger, Sénégal, et Zambie.

En plus de ce qui précède, il existe une multitude d'instruments utilisé pour mesurer la pauvreté monétaire. Dans la littérature actuelle, deux principales méthodes sont couramment utilisées pour estimer la ligne de pauvreté absolue : la méthode basée sur la satisfaction des besoins nutritionnels (Food Energy Intake : FEI) et la méthode des coûts des besoins essentiels (Coast of Basic Needs CBN).

-La méthode FEI consiste d'abord à fixer un nombre de calories de référence pour la consommation d'énergies nutritive, puis à déterminer les dépenses de consommation ou le niveau de revenu qui permet à une personne d'assurer cette consommation. On peut estimer ce niveau en effectuant une régression de la consommation des calories par rapport aux dépenses de consommation ou au revenu.

-L'approche CBN quant à lui consister à définir un panier de biens et services qu'un individu devait se procurer pour être considérées comme non pauvre. Un tel panier engloberait non seulement l'alimentation et la nutrition de base, mais aussi l'habillement et le logement. Il s'agirait de calculer le montant de dépenses minimales nécessaires à l'achat de biens de consommation indispensables au niveau calorifique de survies. Cette méthode n'est pas nouvelle dans la littérature. En effet, elle se retrouver déjà dans les travaux de Rowntree(1911), qui a essayé de construire une ligne de pauvreté en définissant un panier de besoins essentiels pour étudier la pauvreté à New York.

Les méthodes les plus utilisées : sont le seuil de pauvreté, l'incidence de pauvreté et l'écart de pauvreté.

1-Le seuil de pauvreté

L'on distingue : le seuil de pauvreté objectif et le seuil de pauvreté subjectif :

a-Le seuil de pauvreté objectif

Il est déterminé à partir des données objectives en suivant deux principales approches et peut être distingué de la pauvreté absolue.

-Il existe différentes méthodes de détermination de ce seuil de pauvretés : Mais l'on n'en retiendra que deux méthodes : méthodes nutritionnistes et celle obtenue à partir la courbe de Lorenz :

*La méthode nutritionniste : Ici, l'on détermine d'abord le seuil de pauvreté alimentaire, qui est généralement égal au coût du panier de biens les moins coûteux. Pour passer du seuil de pauvreté alimentaire (SA) au seuil de pauvreté (s), on établira la loi d'Engel qui stipule que la part de dépenses alimentaires dans le budget familial diminue au fur et à mesure que le revenu s'élève. C'est-à-dire que l'élasticité-revenu de l'alimentation est inférieur à 1. Soit :

_{j =} áY (3)

s=SA (4)

ÄC_j : Représente la variation de la dépense journalière

áY : Représente la variation du revenu.

*A partir de la courbe de Lorenz : Une autre méthode de détermination du seuil de pauvreté consiste à adopter le revenu moyen d'une certaine tranche de base de la population. On peut aussi considérer une certaine proportion de revenu par tête comme le seuil de pauvreté.

Exemple, si dans un pays le PIB par tête est de 1500 on peut décider de prendre comme seuil de pauvreté de 1/3 du revenu, on aurait alors : 500 comme seuil de pauvreté.

-La pauvreté absolue, si la pauvreté désigne la difficulté de vivre décemment, la pauvreté absolue est définie par référence à un seuil de pauvreté associé à un pouvoir d'achat fixe permettant de couvrir l'ensemble des besoins essentiels, qu'ils soient sociaux ou physiques.

* 13 ^_ Human development report 2007/2008 , PNUD, page 229-242

* 14 ^_ Human development report 2007/2008 , PNUD, page 240-241

* 15 ^_ De Récentes Estimations Indiquent Que 1,4 Milliard De Personnes Vivent Avec Moins De 1,25 Dollar Par Jour, Mais Les Acquis De La Lutte Contre La Pauvreté Restent Positifs , communiqué de presse n° :2009/065/DEC de la Banque mondiale, Washington, 26  août  2008