c. Action à entreprendre pour une gestion des
finances publiques locales
Vu de ce qui précède, l'urgence qui s'impose
avant la décentralisation parfaite est de restaurer les
procédures de gestion des deniers publics, notamment la mise sur pied de
la chaine de dépense en province. En cela, on respecterait la Loi
Financière et le Règlement Général sur la
Comptabilité Publique et l'instauration en provinces des conseils des
adjudications pour organiser la passation des marchés publics. Il faut
ensuite s'engager à produire de façon régulière les
états de suivi de l'exécution des Budgets des Entités
territoriales et Administratives Décentralisées.
Pour prendre en compte les impératifs du
développement, il est indispensable de créer une cellule
chargée de concevoir les réformes et d'identifier les
priorités au niveau des provinces et des communautés de bases et
aider à la conception et l'élaboration des projets de
développement comme aussi dans la ville de Goma. Cette cellule devra
bénéficier des aides prévues au niveau de
coopérations bilatérales et multilatérales en ce qui
concerne le renforcement des capacités. D'ailleurs, le renforcement des
capacités des ressources humaines devrait être prévu
à tous les niveaux de gestion. La structure que nous proposons est
d'autant plus indispensable qu'à l'heure actuelle, nos partenaires
extérieurs, notamment la Banque Mondiale, optent dans leurs
interventions pour une approche participative. Celle-ci ne peut être
porteuse que si du côté des Entités, il émerge des
interlocuteurs avisés. A présent, ceux-ci font
défaut ; raison pour laquelle ce vide doit, à un bref
délai être comblé afin que les ressources
budgétaires aussi bien d'origine interne qu'externe mobilisées
par les Entités Territoriales et Administratives
Décentralisées soient judicieusement utilisées pour le
bien être collectif à ce moment où la RDC a atteint le
point d'achèvement de PPTE.
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