2. DELIMITATION DU SUJET
Notre recherché est orienté dans le temps, dans
l'espace et dans le domaine du développement macroéconomique en
se basant sur la contribution de WORLD VISION a la réduction de la
pauvreté. Elle se focalisera plus exclusivement entre la Période
2003-2008 et portera entièrement sur un programme communément
appelé ADP (area
development programme) NYAMATA qui se trouve dans le secteur de
NYAMATA et NTARAMA, District de BUG ES ERA, Province de l' Est.
3. PROBLEMATIQUE
Le probleme de l'élimination de la pauvreté
reste depuis longtemps une question principale qui mérite une attention
particulière et une solution durable une solution au niveau mondial, en
effet, malgré les diverses mesures adoptées pour la combattre.
Selon la situation dans la quelle la personne est, la pauvreté peut
être réduite ou même éradiquée. La
pauvreté, est une situation dans la quelle se trouve une personne
n'ayant pas les ressources suffisantes pour conserver un mode de vie normal ou
y accéder. La pauvreté n'est pas en soi un concept nouveau. Elle
a même intéressé beaucoup d'auteurs depuis des
décennies justement a cause de son ampleur qui handicape les
possibilités de développement sur le plan politique,
économique et social de nombreux pays dans le monde. Elle a
touché des milliards de personnes dans le Monde.
L'Afrique entière est sous la coupe de la
pauvreté. La lutte contre la pauvreté est donc devenue une
préoccupation majeure pour tous les gouvernements du monde entier, aussi
bien ceux qui aident que ceux qui sont aidés. Le développement
d'un pays comme le Rwanda est une nécessité qui suppose la
réduction de la pauvreté qui est un probleme majeur pour les pays
Africains.
La pauvreté a de dimensions multidimensionnelles aussi
bien dans les milieux ruraux Rwandais que dans les milieux semi urbains et
même urbains.
Elle est caractérisée par l'incapacité
des individus, des familles ou des communautés en général
d'accéder aux ressources pour satisfaire leurs besoins essentiels.
La promotion des ménages vivant en dessous du seuil de
la pauvreté (1USD/personne /jour) était de 40% selon une
enquête menée en 1985 sur
le budget de dépenses par ménage. Cette
proportion a augmenté jusqu'à 53% en 1993 et en fin a environ 70%
depuis 1996 .elle est stabilisée a 65%en 2001, en 2006 elle était
de 56.9%1.
Un fait spécial au Rwanda est la pauvreté
liée aux conséquences du génocide. La
vulnérabilité de certains groupes a augmenté depuis le
génocide et a donnée comme résultat d'émergence
d'une classe de personnes (tres démunie).Les familles les plus pauvres
semblent être celles qui sont dirigées par des femmes ou des
enfants et se caractérisent par le manque d'une main d'oeuvre apte.
La proportion des familles considérées comme
complete ayant des personnes adultes au travail est tombée de 80% avant
la guerre de 1990-1994 a 1996 a 16% apres la guerre2. le reste
étant constituée des ménages dirigées par les
femmes veuves ,les enfants ,les personnes ogées ,les handicapes sans
oublier les marginalisés tels que les enfants de la rue et autres
invalides. C'est dans ce sens que le Rwanda considere les ONG comme facteur
essentiel de développement durable et a la réduction de la
pauvreté.
World Vision a pris l'initiative d'établir des
activités contribuant a la réduction de la pauvreté a
travers le model d'ADP. (En visant le développement durable). Il se
focalise a subvenir aux besoins des enfants et des familles (enfants orphelins
et vulnérable, et les veuves) il les leur permet d'avoir l'acces a
l'éducation de base, sécurité alimentaire,
développer l'autosuffisance des familles etc. il devient donc
nécessaire
1 MIN ECOFIN : Document de la stratégie
nationale de réduction de la pauvreté : 2002 ; pge21
2 MIN ECOFIN : Indicateur du développement
du Rwanda, Kigali : 2001 ; pge161
que WV prenne des décisions pour participer dans la
lutte contre la Pauvreté.
ADP est un programme qui facilite le travail de
développement de la communauté par travail, par les structures de
conduite basées par communauté qui définit et met en
application des priorités développementales définies par
communauté. Les dispositifs saillants d'un programme de
développement de secteur incluent l'engagement a long terme a une
communauté (12-15ans), un endroit géographique focalisé,
une participation et une propriété multisectoriel et de la
communauté dans le processus de développement.la contribution
d'ADP vise de plus en plus ses bénéficiaires y compris les
enfants orphelins et vulnérables. L'objectif global d'ADP est
l'amélioration des conditions de vie des communautés.
ADP n'est pas une ONG (organisation non gouvernementale) a
part, mais une stratégie utilisé par WORLD VISION afin de pouvoir
mieux s'approcher de la population locale et l'intégrer dans des
activités de leur développement durable( qui vise la
réduction de la pauvreté ).
ADP fonctionne de l'esprit et la philosophie des objectifs de
WORLD VISION et plus précisément l'objectif qui vise un
développement orienté vers la réduction de la
pauvreté ou la transformation (développement
transformationnel).
ADP met en place un comité élu par la population
et composé par les membres de la dite communauté. Cette structure
est organisée de la cellule, du secteur et du district. Ainsi ,ce
dernier est composée par : le charge de l'éducation ,la
santé ,le représentant de la jeunesse ,du genre, du secteur
privée, le représentant du développement
communautaire dans le district (CDC),les représentants des
églises ceuvrant dans le district et 3 sages integres .
Ce comité est exécutif a toutes les
décisions a prendre ainsi qu'à toutes les actions a mener .les
élections se font a partir des instances de base .
Ce comité est chargée de :
- L'identification des besoins communautaires et comment les
répondre
- L'identification de ceux qui sont plus vulnérables et
proposer la fagon de les aider
- Découvrir les ressources disponibles dans la
communauté et même a l'extérieur
- La Gestion de ces ressources
- L'Assistance aux employés d'ADP dans leurs travaux
(WORLD VISION, plan stratégique d'ADP ,2007 :4)
Cette situation, de sa contribution releve quelques questions
l'une pour mieux comprendre sa contribution socio économique sur la
réduction dans la pauvreté. L'autre pour montrer les
résultats de changement de sa contribution sur ses
bénéficiaires dans la lutte contre la pauvreté a NYAMATA.
Ces questions sont les suivantes :
> Quelles sont les interventions d'ADP NYAMATA visant la
réduction de la pauvreté dans le district de Bugesera?
> Y-a-t il des indicateurs de changement résultants
des interventions d'ADP NYAMATA visant la réduction de la
pauvreté aux bénéficiaires?
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