La Zone de Libre- Echange des Amériques (ZLEA ), un nouveau départ économique pour les Amériques au 20ième: enjeux et perspectives de cette intégration régionale pour Haà¯ti

INTRODUCTION

Depuis des années le sujet d'intégration économique devenait l'objectif prioritaire des dirigeants de tous les continents de la planète. Ainsi, chaque continent veut se renforcer dans une intégration économique^1(*), question certes d'augmenter leur capacité économique.

En outre, dans la volonté de concurrencer la puissance économique américaine, le continent européen, selon le traité de Rome de 1957, a créé la Communauté Economique Européenne(CEE) ou le grand Marché Commun Européen(MCE)^2(*) ; sur le continent africain, du côté de l'Afrique de l'Est, le traité de Kampala de 1967 a institué de façon officielle une union douanière^3(*) sous le nom de Communauté Economique de l'Afrique de l'Est(CEAE) et dans la zone de l'Afrique de l'Ouest en 1975, la Communauté Economique de l'Afrique de l'Ouest a été créée ; sur le continent américain du côté de l'Amérique du Sud, le premier janvier 1995 un grand marché commun du nom de Marché Commun du Sud ou Mercado Comùn del Sur(MERCOSUR) et dont les pays membres sont : l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay a vu le jour ; dans la partie de l'Amérique du Nord les Etats-Unis, le Canada ont créé, en 1988, l'Association de Libre-échange Nord-Américaine(ALENA) auxquels est venu se joindre le Mexique en 1993, en 1973 les pays anglophones des Caraïbes ont créé le grand marché du nom de Caribean Community(CARICOM) dont Haïti l'unique pays francophone en est devenue membre.

Pourtant, malgré le CARICOM, le MERCOSUR, l'ALENA et les autres accords économiques de la région les dirigeants des pays des trois Amériques ont compris que ces intégrations différentes ne peuvent résoudre à elles seules les problèmes socio-économiques que confrontent certains pays du continent américain. C'est pourquoi, ils ont initié, en 1994, à Miami (Etats-Unis d'Amérique) le grand « Sommet des Amériques », lequel sommet a eu pour leitmotiv la Zone de Libre-Echange^4(*) des Amériques (ZLEA). Par ailleurs, si pour les 34 chefs d'Etat et de gouvernement qui ont été à Miami, à Santiago du Chili, au Québec du Canada, à Monterrey du Mexique et à Mar del Plata de l'Argentine, le bateau salutaire qui va conduire à tout prix les pays des trois Amériques, sauf Cuba (du président révolutionnaire Fidel CASTRO) qui a été exclu de l'Organisation des Etats Américains (OEA) depuis en 1962, dans le paradis de la prospérité économique et sociale est bien la ZLEA.

Cependant, en dépit de la détermination affichée de l'administration américaine pour atteindre la date échéante janvier 2006, dans les perspectives du démarrage réel de cette zone, cette nouvelle dynamique de marché pour les trois Amériques s'est heurtée à de fortes manifestations des altermondialistes au forum social mondial de Porto Alegre ou Anti-Davos s'y opposant.

En outre, c'est comme à l'époque des économistes classiques où la dynamique de marché de libre-échange avait connu une opposition pareille comme celle d'aujourd'hui, notamment avec les économistes marxistes et ceux non marxistes comme : Friedrich LIST, François PERROUX, John Maynard KEYNES, Raùl PREBISCH, Hans SINGER, Myrdal pour ne citer que ces économistes-là qui étaient tous des véritables défenseurs du protectionnisme économique.

Les économistes marxistes ont fait valoir que le libre-échange induisait des relations de dominant dominé, le révolutionnaire, théoricien et président russe (1870 - 1924) Vladimir Llitch OULIANOV, dit LENINE qui était un ennemi invétéré du système capitaliste avait dit : « L'idée que la conquête des marchés extérieurs se fait dans le cadre du développement de l'impérialisme. Celui-ci se caractérise par la concentration des entreprises, la fusion du capital financier et industriel, l'exportation des capitaux, la domination et l'exploitation du monde par les pays les plus puissants »^5(*).

Au début des années soixante, d'autres économistes marxistes ont soutenu l'idée que l'échange international se faisait dans le cadre de relation inégale entre les pays du centre (pays riches) qui dominent et exploitent les pays de la périphérie (pays du tiers-monde) Entre autres des économistes non marxistes tels que l'Allemand F. LIST au XIXe siècle et le Français F. PERROUX (1903 - 1987) ont développé des analyses qui prennent en compte les effets de pouvoir. F. LIST estimait en 1840 qu'une nation devait avoir des préférences de structures productives. Quant à F. PERROUX il y a effet de domination quand un pays peut exercer une action asymétrique sur un autre. Les relations entre les pays très industrialisés et les pays du tiers-monde sont souvent marqués par l'existence d'effets de domination du Nord sur le Sud. J. M. KEYNES, de son côté, pense que le protectionnisme économique est un bon mécanisme économique pouvant permettre aux pays de lutter contre le chômage et, plus près de nous, le président vénézuélien Hugo CHAVEZ a initié avec certains gouvernements de gauche de l'Amérique latine un mouvement étant connu sous l'appellation « Alternative Bolivarienne pour les Amériques(ALBA) » qui s'oppose à la vision libre-échangiste de l'administration américaine. C'est dans cette situation bien particulière que nous allons étudier la Zone de Libre-Échange des Amériques(ZLEA), un nouveau départ économique pour les Amériques au 21^ème siècle : enjeux et perspectives de cette intégration régionale pour Haïti. Dans ce travail, nous visons six objectifs clés. Chacun d'eux va faire l'objet d'un chapitre :

Chapitre I

Cadre méthodologique

* ¹ . L'intégration économique entre divers états peut prendre plusieurs formes. Selon le degré d'intégration, on distingue : la zone de libre-échange, l'union douanière, l'union tarifaire, le marché commun et l'union économique. Lexique économique, page 329.

* ² . Il s'agit d'une union douanière entre la France, l'Allemagne, l'Italie, la Belgique, le Pays-Bas, le Luxembourg et les anciens pays de l'Europe de l'Est. Ibid, page 130.

* ³ . Il s'agit d'une union tarifaire où les législations nationales en matière de douane sont harmonisées. Ibid,, page 329.

* ⁴ . Ensemble de pays ayant supprimé les obstacles douaniers applicables aux marchandises produites sur leur territoire. Ibid, page 346.

* ⁵ . Dictionnaire de l'essentiel en économie, page 192.