CHAPITRE PREMIER PRESENTATION DE L'INSTITUTION
I.1. Contexte
A l'issue d'une autopsie générale de la
qualité de la gouvernance en République Démocratique du
Congo réalisée par le Gouvernement, un contrat de gouvernance a
été établi dans le but d'améliorer la
qualité de cette gouvernance à partir de certaines
réformes jugées prioritaires avec une attention
particulière sur certains axes sectoriels et transversaux.
Parmi ces secteurs, la gestion des finances publiques et de
l'administration publique et la mise en oeuvre de la décentralisation
ont été jugées prioritaires et transversales pour
l'amélioration de la qualité de la gouvernance en
République Démocratique du Congo.
A la suite de ce contrat et au vu de l'engagement politique du
Gouvernement, un projet dit de renforcement des capacités en
gouvernance, PRCG en sigle a été conçu et mise en oeuvre
en partenariat avec la Banque Mondiale à travers l'Association
Internationale pour le Développement, IDA en sigle et enregistré
sous la rubrique de Don IDA H-365 pour un montant total de 50 millions de
dollars américains.
Ce projet est opérationnel depuis le 24 août 2008
et couvre dans sa phase expérimentale le niveau central et trois
provinces pilotes dont le Bandundu, le Katanga et le Sud- Kivu. La province du
Kasaï Occidentale vient d'intégrer le processus en 2011.
I.2. Objectif d'intervention du PRCG au Sud-Kivu
v Etablir un système de gestion efficace et transparent
des finances publiques et des ressources humaines au niveau
provincial ;
v Etablir et consolider de partage équitable des
ressources entre le Gouvernement central et les provinces et renforcement des
capacités de collectes des recettes propres ;
v Améliorer la qualité de la gouvernance et son
incidence sur les services publics rendus en province.
I.3. La structure du projet
Le projet est structure en :
-3 composantes ;
-12 sous-composantes ;
-28 activités.
I.3.1. Composantes et stratégies d'intervention du
PRCG au Sud-Kivu
I.3.1.1. Composantes
1°. Renforcement des capacités de gestion des
finances publiques et de la fonction publique au niveau du Gouvernement
central, y compris l'installation d'un système pratique des relations
fiscales intergouvernementales. A travers cette composante, le PRCG
vise :
ü La reforme de la gestion des finances publiques au
niveau de province ;
ü Le renforcement des capacités pour la
planification économique régionale ;
ü La reforme du système de gestion du
personnel et du système de le paie au niveau provincial ;
ü Le suivi des indicateurs de
performance ;
ü Le reforme des capacités des initiatives
provinciales à travers l'octroi des facilités techniques et
financières nécessaires;
ü La mise en place des stratégies d'extension
et de suivi des progrès dans les reformes.
2°.Renforcement des capacités de mise en
oeuvre de la reforme du système de gouvernance. Il s'agit ici :
ü Du renforcement des capacités de mis en
oeuvre du PRCG ;
ü De suivi et évaluation des progrès
vers les résultats en matière de gouvernance au fur et à
mesure de l'avancement du projet ;
ü Du renforcement de la demande pour les
réformes de la gouvernance.
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