IV.1.3. Problème de capacités
IV.1.3.a.En matière de GRC
A travers son appui dans la commune de Mahanoro, le CARE a
investit dans le renforcement de capacités institutionnelles et des
communautés. Parmi ses interventions : l'identification des
ménages les plus vulnérables, l'identification des
activités de mitigation, l'analyse des vulnérabilités,
l'appui des responsables locaux dans l'évaluation des
dégâts après la catastrophe et intervention d'urgence.
Pourtant, force est de constater que certains membres de CCGRC
de Mahanoro ne connaissent même pas la définition et les objectifs
de la GRC, ainsi que leurs rôles et responsabilités dans ce
CCGRC.
Le changement fréquent de personne qui
représente une entité dans le comité est une des raisons
de cette méconnaissance des rôles au niveau de certains membres du
CCGRC.
En outre, il est à noter que même certains qui
croient maîtriser leurs rôles s'orientent et se préoccupent
surtout sur la réponse aux catastrophes, et la considération de
la prévention et de la préparation est un peu
délaissée.
Cette reflexe est normale car comme nous avons expliqué
ci-dessus, la première intervention du CARE à Mahanoro lors du
cyclone Eline en 2000 a été marquée par les
activités d'urgences post-cyclonique.
Mais cette situation de méconnaissance des rôles au
niveau de certains membres du CCGRC ne fait que freiner cette structure.
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IV.1.3.b.En matière de Planification
Les activités d'élaboration de plan GRC,
intégrant les activités de prévention, de
préparation, de sensibilisation et de renforcement des capacités
incombent au CCGRC. Pourtant pour le CCGRC de Mahanoro, à l'absence
d'appui externe, ces activités ne sont pas réalisées
à cause du manque de connaissance et de moyen. Comme nous avons
déjà signalé auparavant, le CCGRC de Mahanoro a toujours
bénéficié l'appui du CARE en matière
d'élaboration de leur plan de GRC. Ainsi, depuis le départ du
CARE, ce CCGRC n'est plus en mesure de planifier ces activités en
matière de prévention et de préparation, et n'arrive pas
à faire le suivi-évaluation de la réalisation de leur
plan. D'ailleurs, même les activités qui ont été
inscrites dans le plan GRC 2010, ne sont pas réalisées.
En outre, dans le Plan Communal de Développement de la
Commune de Mahanoro, le domaine de GRC a été survolé, et
aucune activité n'a été inscrite pour la prévention
et la préparation. Il en va ainsi de même pour le Budget primitif
de la commune, la rubrique GRC n'est pas inscrite que ce soit au niveau du
fonctionnement du CCGRC ou au niveau de fonds d'investissements pour financer
les activités prévues dans le plan GRC.
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