CHAPITRE IV : PROBLEMES DU CCGRC DE MAHANORO ET
SUGGESTIONS D'AMELIORATION EN VUE DE SA REDYNAMISATION
Depuis le départ du projet en charge du GRC du CARE
International au niveau de la commune de Mahanoro, le CCGRC a cessé de
fonctionner. Cette situation du CCGRC est un danger imminent pour la population
car comme nous avons déjà signalé auparavant, ce
comité joue un rôle capital dans la RRC, grâce surtout aux
activités de prévention et de préparation qu'il met en
oeuvre, entrainant la réduction de la vulnérabilité de la
population.
De ce fait, la situation actuelle du CCGRC de Mahanoro est
très critique, et mérite d'être suivie de près. Car
sans mesures prises pour son amélioration, le prochain passage de
cyclone dans la commune risque d'être plus catastrophique.
Ce chapitre va essayer d'analyser les différentes
raisons qui rendent le CCGRC de Mahanoro en veilleuse et d'avancer de
suggestions pour redonner une nouvelle souffle au CCGRC de Mahanoro, afin qu'il
puisse accomplir ses missions et assumer ses responsabilités
prévues par la SNGRC
IV.1. Problèmes du CCGRC de Mahanoro
IV.1.1. Problème d'appropriation et de
dépendance
IV.1.1.a. Au niveau des autorités
dirigeantes
Le processus de la mise en place du CCGRC de Mahanoro a
handicapé le fonctionnement et le mode de travail de ce comité
jusqu'à maintenant. En effet, en 2007, l'idée de la mise en place
du CCGRC n'émane pas directement de la commune, mais plutôt du
CARE international qui a commencé d'intervenir dans le domaine de RRC,
notamment la prévention et la préparation (Notons que la
première intervention du CARE à Mahanoro, lors du cyclone Eline
en 2000 est plutôt focalisée dans l'urgence post-cyclonique).
En conséquence, les autorités n'étaient
pas conscientes de l'importance de la mise en place du CCGRC, mais elles l'ont
considérée comme une nécessité ou condition de
continuité de partenariat avec le CARE. Ainsi, les autorités ont
toujours tendance à s'appuyer sur le CARE pour coordonner les
activités GRC, alors que ce sont leurs responsabilités.
De ce fait, sans l'initiative du CARE, le président du
CCGRC ne convoque pas de réunion des membres, et le comité n'a
pas son programme propre. Autrement dit, toutes les réunions et les
programmes d'activités du CCGRC de Mahanoro dépendent du
programme du CARE selon ce qui est inscrit dans leur Plan de Travail Annuel ou
PTA.
Bref, les autorités ne s'approprient pas de cette
structure. Elles le considèrent comme un comité du CARE pour
assurer la distribution des vivres en période d'urgence.
En outre, il a été constaté que les
autorités ne considèrent pas le GRC comme leurs priorités.
Ainsi, étant politicien, le président du CCGRC priorise avant
tout la question politique. Par conséquent, les périodes
d'élection paralysent le plus souvent le déroulement des
activités du comité car les responsables communaux et fokontany
sont souvent bloqués par les travaux de préparation de
l'élection.
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