7.3.1 Procédures techniques et
opérationnelles
La procédure technique et opérationnelle telle
que définie par le DTF met en lien un certain nombre d'acteurs internes
et externes du projet avec un panel de stratégies sensées
impulser une dynamique au projet. C'est le cas de :
- la stratégie d'intervention
basée sur l'approche participative et la vulnérabilité des
ménages ;
- les stratégies spécifiques
relatives à la mise en oeuvre des activités de mise en place des
BC, des BIAZ, des crédits, etc.
Nonobstant ce qui précède, le projet rencontre un
certain nombre de contraintes dans sa mise en oeuvre technique et
opérationnelle liées à plusieurs facteurs dont notamment
:
- l'insuffisance du personnel d'encadrement (3 AV) au vu du
nombre de grappes (7avec une vingtaine de villages en moyenne par grappe) et
l'étendue de la zone d'intervention ;
- la systématisation des termes de
référence (TDR) pour toute activité favorise le sous
emploie des agents du projet (notamment les AV) et limite l'émergence
des initiatives ;
- la faible capacité opérationnelle des agents
du projet notamment les AV liées à l'insuffisance de renforcement
des capacités dans les thématiques variées en lien avec
les activités du projet et la non clarification des cahiers de charges.
Ceci limite la performance des agents dans le processus d'encadrement des
bénéficiaires ;
- la faiblesse du mécanisme de suivi évaluation
: l'absence d'un manuel de suivi/évaluation ne facilite pas une
meilleure appréciation des activités et une capitalisation des
expériences du projet ;
- l'absence d'un cadre formelle de partenariat (protocole,
convention) entre, d'une part, le projet et les communautés et d'autre
part, le projet et les services techniques, conseils communaux, ONG et projets.
Ceci ne permet pas de mieux situer les rôles et les
responsabilités de chaque acteur et d'assoir une meilleure base de
synergie et de participation dans la mise en oeuvre des différentes
activités.
Pour pallier ces différentes contraintes, nous proposons
:
- l'augmentation du nombre d'AV de 3 à 7 pour mieux
assurer l'encadrement de proximité des communautés et le suivi
régulier des activités ;
- le renforcement des capacités de l'équipe
technique du projet (coordinateur, RV et AV) à travers une série
des formations sur les thématiques diverses (notamment le
suivi&évaluation, les technique de communication, la gestion
concertée des ressources naturelles, les outils d'évaluation
environnementale, etc.) et les voyages d'échanges ;
- l'élaboration du manuel de suivi & évaluation
et/ou d'outils méthodologiques y relatifs pour mieux capitaliser les
données et expériences du projet ;
- l'utilisation des TDR uniquement dans le cadre des prestations
connexes ;
- l'élaboration des cahiers de charges pour les agents
techniques du projet et la
planification itérative comme outil de mise en oeuvre et
de gestion des activités du
projet.
- L'utilisation des conventions ou protocoles d'accord dans le
cadre la mise en oeuvre des activités avec respectivement les OCB et les
STD (cf. canevas en annexe 5)
- l'élaboration du cadre opérationnel du projet
(cf. figure 4).
Figure 2: cadre
opérationnelle du projet
RV
- Elaboration et mise en oeuvre des stratégies,
- Planification des activités,
- L'élaboration des protocoles et des
conventions partenariat et/ou d'exécution de certaines
activités avec les services techniques, ONG, projet, conseils communaux
et population
- Appui conseil aux partenaires
techniques et locaux du projet,
- Rapportage périodique
des activités
du projet
- Description des taches des AV en lien avec la coordination
- Renforcement des capacités des AV - Suivi technique
AV
- L'encadrement rapproché des OCB, - Le Renforcement des
capacités des OCB,
- L'animation et la sensibilisation des
OCB
- Suivi régulier des activités
Coordination
- Management du projet (définition
méthodes et outils, gestion
administrative et financière)
- Capitalisation des expériences
- Développement de synergie et partenariat
Population (OCB)
- Identification des activités en lien
avec les AV
- Mise en oeuvre des activités en
partenariat avec le
projet
- Suivi et évaluation participatifs des
activités
CADEV Niger
(coordination nationale et
régionale), CiBe -
Suivi&évaluation
- Assistance technique
Partenaires du projet
(projets, ONG, IMF,
STD,
conseils municipaux, autres
prestataires)
- Partenariat
- Synergie
- Prestations de service
- Encadrement et suivi
technique des populations
| 
