Les fonds nationaux de financement de l'emploi et les jeunes diplômes: défis et perspectives

PREMIERE PARTIE :

LA SITUATION DU CHOMAGE DES JEUNES DIPLOMES

Il importe pour nous, avant tout propos, de définir le concept du chômage. En effet, au sens du Lexique sur l'emploi du Ministère de la Jeunesse et de l'Emploi (MJE), il est un déséquilibre macroéconomique caractérisé par une supériorité de l'offre de travail par rapport à la demande^8(*). C'est la situation d'une personne, selon ce même lexique, active dépourvue d'emploi ou en arrêt involontaire et prolongé de travail, mais qui est effectivement à la recherche d'un emploi et en mesure de travailler.

Le chômage, selon le BIT, se définit statistiquement comme la situation d'une personne sans travail rémunéré, disponible pour occuper un emploi et effectuant une démarche de recherche d'emploi. Sont donc considérés comme chômeurs, ceux qui sont dépourvus d'emploi mais en recherchent activement.

Pour l'INSD, un chômeur c'est celui qui est sans emploi et qui en occupera s'il en trouvait. Cette définition de l'INSD prend en compte les chômeurs découragés. Nous adopterons une définition plus souple qui permet de capter les chômeurs découragés. Il s'agit, dans notre étude, de l'ensemble des diplômés sans emploi et qui sont disponibles à en occuper s'ils en trouvaient.

Pour ce qui concerne le cas spécifique des diplômés sans emploi et pour les besoins de notre analyse, les chômeurs constituent la différence théorique entre les demandes et les offres de travail recensées au cours des différentes années par l'Agence Nationale pour l'Emploi (ANPE) et par la direction du recrutement du ministère de la fonction publique et de la réforme de l'Etat (MFPRE).

Pour mieux appréhender l'ampleur du phénomène du chômage des diplômés, il sied d'évoquer d'abord l'état de la situation des diplômés sur le marché du travail (chapitre 1) et d'analyser par la suite les déterminants de leur chômage (chapitre 2).

Chapitre 1 : L'état des lieux du chômage des diplômés

La situation des diplômés sur le marché du travail peut s'analyser à travers la dynamique de la population (section 1) et le marché du travail des jeunes diplômés (section 2).

Section 1 : La dynamique de la population burkinabè

La population a triplé entre 1960 et 2006, en passant de 4 432 600 à 14 017 262 habitants. Entre 1996 et 2006, la population du pays a connu un accroissement annuel moyen de 3,1%^9(*).

Cette forte croissance de la population au cours de la dernière décennie a eu un impact significatif sur la population active totale (paragraphe1) et surtout la hausse de la population instruite (paragraphe 2).

Paragraphe 1 : L'évolution de la population active

Le tableau suivant montre l'évolution de la population active du Burkina Faso^10(*).

Tableau .1 : Evolution de la population active burkinabè de 1985 à 2006

Années	1985	1996	2006
Population totale	7 964 705	10 312 609	14 017 262
Population active (PA)	3 407 799	4 266 227	5 412 102

Sources : CONAPO et INSD (RGP 1985, RGPH 1996, RGPH 2006)

Au regard des chiffres, la population active a crû de 25,19% entre 1985 et 1996 et de 26,85% de 1996 à 2006. Avec cette tendance démographique, la question de l'emploi demeure plus que jamais un défi majeur pour le pays. En effet, la population burkinabè est très jeune. Les jeunes de 15 à 29 ans représentent environ le quart (24,7%) de la population burkinabè. L'âge moyen et l'âge médian au Burkina Faso sont respectivement de 21,8 ans et de 15,5 ans^11(*). Ce qui est révélateur de la forte jeunesse de la population, avec comme défis majeurs la formation et la création d'opportunités d'emplois décents en faveur de celle-ci. L'évolution de la population est accompagnée, comme le montre le paragraphe suivant, d'une évolution de la population instruite.

* ⁸ MJE, Lexique sur l'emploi, 2008, P.4

* ⁹ INSD, RGPH, 2006, P. 17

* ¹⁰ Calculé à partir des données de la population active du tableau: ()

* ¹¹ INSD, RGPH, op. cit , P. 19