Les problèmes de la paix dans la corne de l'afrique

2. L'UA dans le conflit Somalien

Le Conseil de Sécurité, agissant en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations Unies, a autorisé le 20 Février 2007 l'UA a établir, pour une période de six mois, une Mission en Somalie (AMISOM) dont le rôle consistera à permettre d'assurer la liberté de mouvement, les déplacement et la protection des participants au Congrès de réconciliation nationale prévue dans ce pays^122(*).

Par sa résolution 1744(2007) adoptée à l'unanimité, le conseil a prié par ailleurs le Secrétaire Général de l'ONU, Ban Ki-Moon, de dépêcher dès que possible une Mission d'évacuation technique.

Cette Mission sera chargée de faire rapport sur la situation politique et sur la possibilité d'une opération de la paix des Nations Unies consécutive au déploiement de la Mission de l'Union Africaine. L'AMISOM devra, dans le cadre de son mandat, aider à la mise en oeuvre du plan national de sécurité et de stabilisation, ainsi qu'au rétablissement et à la formation des forces de sécurité somaliennes. La Mission de l'Union Africaine devra aussi appuyer les efforts de désarmement et de stabilisation.

Dans sa résolution 1744(2007), le conseil de sécurité a par ailleurs salué le retrait des troupes éthiopienne et exhorté les Etats membres de l'union Africaine à apporter leur soutient à l'AMISOM afin de créer les conditions nécessaires au retrait des toutes les forces étrangères de Somalie.

3. L'Autorité Intergouvernementale pour le Développement (IGAD)

L'IGAD a été créée en 1986 avec un mandat restreint concernant les questions de sécheresse et de désertification. Depuis lors, ses missions se sont sensiblement élargies, s'orientant sur des questions de politique de sécurité régionale et la mise en en place d'un dispositif purement africain de maintien de la paix avec, notamment, le projet de création d'une brigade de l'Afrique orientale^123(*).

L'IGAD comprend sept Etats membres dont Djibouti, Somalie, Erythrée, Soudan, Ethiopie, Ouganda et Kenya.

Une des motivations principales pour la revitalisation de l'IGAD était l'existence de plusieurs problèmes d'organisation et de structure qui nuisaient à la mise en place efficace de ces buts et principes. Les chefs d'Etats et des gouvernements se sont rencontrés lors du Sommet extraordinaire qui s'est déroulé le 18 Avril 1995 à Addis-Abeba, ont pris la résolution de revitaliser d'autorité ainsi que d'élargir la coopération régionale. Les chefs d'Etats et des gouvernements, lors du deuxième sommet extraordinaire qui s'est tenu le 21 Mars 1996 à Nairobi au Kenya, ont approuvé et adopté un Accord établissant l'autorité Intergouvernementale pour le Développement (IGAD).

IGAD propose de développer la coopération régionale, augmenter la dépendance des Etats les uns envers les autres, et de promouvoir le principe de paix et de stabilité dans le pays afin de parvenir à la sécurité alimentaire, et à la gestion et au développement d'un environnement durable.

Les objectifs de l'IGAD sont d'atteindre un développement économique durable pour les Etats membres. Un effort particulier porte sur la coopération économique et l'intégration est la priorité à long terme, en vue de promouvoir une autosuffisance collective et un développement économique intégré. Les principes directifs de la stratégie de l'IGAD sont spécifiés dans l'Accord de sa création et prennent aussi en compte la charte des Nations Unies et l'acte constitutif de l'UA.

Apres les recommandations faites lors du sommet des chefs d'Etats et des gouvernements en avril 1996, le Conseil des ministres de l' IGAD a identifié trois objectifs prioritaires de coopération ^124(*):

· La prévention, la gestion, le règlement de conflit et les questions humanitaires ;

· Le développement des infrastructures (transport et communication) ; et

· La sécurité alimentaire et la protection de l'environnement.

IGAD a été identifiée comme un des piliers de la Communauté Economique Africaine (AEC). Suivant les termes de cette dernière, IGAD a signé le protocole concernant les relations avec la AEC et les communautés économiques régionales le 25 Février 1998. IGAD a collaboré avec la COMESA et la communauté de l'Afrique de l'Est en vue de coordonner et d'harmoniser les projets pour éviter une duplication et ne pas contacter les mêmes donateurs avec les mêmes projets.

* ¹²² http://www.operationspaix.net/-AMISOM-2007-

* ¹²³ http://www.iss.co.za/AF/regOrg/unity-to-union/pdfs/IGADPrfileFr.pdf

* ¹²⁴ http://www.iss.co.za/AF/regOrg/unity-to-union/pdfs/IGADPrfileFr.pdf