(iii) enfin, au niveau de la Cellule de Gestion du Projet
(CGP) de continuer les activités de suivi et de contrôle et la
gestion du parc automobile.
III) Les difficultés
Les difficultés souvent évoquées pendant
le DP1 sont celles des tensions de trésorerie dans les
préfectures qui font peu de recettes et qui ne reçoivent pas ou
pas suffisamment de transferts de la CGP ; le résultat est que la
priorité est donnée à certaines dépenses comme les
salaires et que les autres dépenses sont faites en fonction de ce qui
reste ;
Une autre difficulté vient d'une mauvaise
interprétation de l'appui budgétaire de l'Union Européenne
(EU) par les trésoriers périphériques qui refusent
d'utiliser leurs liquidités et qui envoient les fournisseurs se faire
payer à N'Djamena ;
Les difficultés de paiement amènent les
fournisseurs à grossir les prix pour couvrir le risque de paiement
tardif ou aléatoire ;
Enfin les crédits délégués ne sont
autorisés que tardivement dans l'année : en 1999 dans le
Ouaddaï et sans doute ailleurs les crédits n'ont été
autorisés qu'au mois d'Août ;
Comme les ravitaillements se font par transfert des fonds,
certaines délégations ont de problèmes pour justifier
à temps et en recevoir d'autres.
Pas de gestionnaire - comptable dans certaines
délégations et alors retards dans les justifications et
envois.
Il convient aussi de signaler que la présence d'une
mission d'audit du projet santé 7ème FED durant tout
le second semestre 2000.
Ce premier devis programme a été relayé
par un deuxième de courte durée, allant de juillet 2002 à
septembre 2002.
Section 2: LE DEVIS PROGRAMME N°2
I) L'appui prévu sur le système de
santé dans le DP2;
Ce devis programme de trois mois est un programme transitoire
qui va permettre de continuer les activités de routine et l'appui
à la formation (bourses, vacations) et aux services de santé.
Durant cette période des pluies, les activités sont sensiblement
réduites et seront entamées des activités peu
coûteuses qui vont permettre de recadrer le programme (en particulier
l'élaboration du cadre logique manquant), d'étudier dans les
Directions et Divisions appuyées avec les cadres de celles-ci
l'organisation et la définition du plan de travail pour la mise en
oeuvre du plan d'action global du programme qui doit être validé
au cours d'un atelier (fin juin, début juillet 2002). Des devis
programmes plus conséquents seront alors élaborés sur la
base du plan d'action global du programme.
Il s'agit donc:
(i) au niveau institutionnel, de renforcer la
capacité institutionnelle du MSP en apportant les ressources
nécessaires aux Divisions et Directions appuyées afin de leur
permettre d'améliorer les conditions de travail, d'être plus
opérationnelles et d'appuyer les activités qui vont permettre
à celles-ci de bien cerner leurs stratégies, leur plan d'action
et les activités prioritaires à mettre en oeuvre, ainsi que
d'apporter une organisation et une méthode de travail ;
(ii) au niveau de la formation, de continuer un appui
à la Division de la Formation pour mener les activités de routine
et permettre les formations et stages pratiques dans le cadre de la FID et de
la formation des jeunes médecins, et ;
(iii) au niveau des services, de continuer l'appui
permettant la bonne marche de ceux-ci et les activités de
supervision.
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