Entreprises et zones d'activités du Haut Forez à l'Ouest lyonnais : état des lieux et perspectives avant la mise en service du barreau A89 Balbigny / La-Tour-de-Salvagny

8.2.3 Le SIG'Obs A89

Lors d'un débat organisé dans le cadre du colloque de Clermont-Ferrand en 1995, J. Varlet annonce la création de l'observatoire A89, puis Mr. Y (Anonyme) ajoute : « en ce qui concerne l'observatoire, celui-ci est fait pour donner des informations pour faciliter les décisions au niveau des élus et des acteurs économiques, mais on peut très bien le concevoir comme un moyen d'information plus général, sur l'ensemble de la population pendant la durée des travaux, et après. Cela peut aussi se concevoir ainsi^203(*) ». De cette volonté de faire de l'observatoire A89 un organe d'étude mais aussi de diffusion, est sûrement né le projet de l'Atlas des dynamiques des territoires et de l'environnement de l'autoroute A89, publié en 2005. Pour S. LE CORRE, un des objectif essentiel des observatoires autoroutiers devrait être « la diffusion des méthodes et des résultats afin d'améliorer le partenariat entre observatoire et structure locale^204(*) ». L'acquisition des données auprès des collectivités locales a en effet été une opération longue et complexe (partie 2.2.1), car il est nécessaire de contacter de nombreuses structures locales, puis de légitimer auprès d'elles cette demande d'information. Toutefois, les acteurs contactés ont pour la plupart montré un certain intérêt vis-à-vis du thème d'étude de ce mémoire, demandant alors que leur soit transmise l'étude une fois finalisée.

Dès lors, afin de répondre à ces attentes, j'ai imaginé un SIG en ligne, le « SIG'obs A89 ». Il serait accessible à partir du site internet de l'observatoire A89^205(*), et mettrait à disposition toute une série d'indicateurs, de données, d'informations collectées et traitées, mais aussi d'études thématiques réalisées par l'observatoire. Cet outil serait à destination de l'ensemble des acteurs des territoires, aussi bien institutionnels qu'économiques, des chercheurs, qui pourraient être concernés et intéressés par ce type d'outil, mais aussi du grand public que le sujet intéresserait,

L'observatoire A89, comme l'ensemble des observatoires autoroutiers, est un gros consommateur de données de tous types, qui de plus nécessite de fréquentes mises à jour. En ce qui concerne l'évaluation économique et sociale, les données s'obtiennent, pour une part, assez facilement. Tel est le cas pour les données démographiques et socio économiques (INSEE, ASSEDIC, CCI, etc.), de trafic (DRE, DDE, etc.) par exemple. Toutefois, plusieurs chercheurs l'ont constaté, ces données peuvent être erronées, du fait de frictions administratives^206(*), ou encore par la temporalité des recensements de population par exemple. Aussi, beaucoup d'informations plus fines et plus précises demandent de lourdes démarches pour les obtenir. Il s'agit des données relatives aux zones d'activités, aux caractéristiques économiques et sociales, aux mesures et politiques d'aménagements ou encore à l'occupation des sols par exemple, qui nécessitent de démarcher, de questionner les services administratifs des collectivités territoriales, comme les communes et les groupements de communes qui parfois se montrent assez réticents et peu enclins à transmettre ces données qui peuvent être jugées « sensibles ».

Figure 3.4 : Principe et fonctionnement du SIG'Obs A89

Il paraît vraisemblable qu'un tel outil servirait à la fois les travaux menés par l'observatoire, tout comme il consoliderait la relation essentielle entre fournisseurs de données « locales » souvent difficilement accessibles, et l'observatoire. La restitution de ces données serait ainsi optimisée par cet outil, ce qui pourrait consolider le partenariat et le lien de confiance entre collectivités territoriales et l'observatoire. Ce type de support s'inscrirait alors dans la continuité de l'Atlas des dynamiques des territoires et de l'environnement de l'autoroute A89, en permettant une plus large diffusion et une certaine interactivité. De plus, sur cette interface, plusieurs thématiques de l'observatoire pourraient se greffer, comme par exemple les travaux en cours sur la consommation d'espace. Ce type d'interface pourrait également favoriser le partenariat avec des organes de recherche tels que l'Observatoire Photographique des Territoires du Massif Central (OPTMC). On pourrait même imaginer un support de diffusion commun pour ces deux observatoires dont les thématiques d'étude peuvent être complémentaires, notamment en ce qui concerne les évolutions paysagères.

Ce projet se heurte toutefois à plusieurs limites, relatives aux investissements financiers, qui pourraient s'avérer très lourds aux vues des prix d'acquisition des fichiers proposés par l'IGN, mais aussi humains, car la mise en place, puis la mise jour des données nécessiteraient certainement l'emploi d'un ou plusieurs géomaticiens. Aussi, la refonte du site internet de l'observatoire A89 s'avérerait nécessaire pour accueillir cette nouvelle fonctionnalité. Plus globalement, la mise en ligne de ces données, qui seraient alors accessible au plus grand nombre, pose la question de la concurrence entre les territoires, qui pourrait être alors accentuée par ce type d'outil. Toutefois, la transparence que permettrait cette interface pourrait au contraire favoriser la promotion territoriale, ce qui serait gage d'efficacité...

Quoiqu'il en soit, ce projet ne dépassera sans doute pas le stade d'idée, qui a au moins le mérite d'exister. Aussi, cette idée de projet s'inscrit dans une aspiration contemporaine de « l'évaluation partagée », qui « favorise l'exercice concret de la démocratie participative [...] en donnant corps à cette nouvelle culture politique de l'évaluation, génératrice de toujours plus de transparence^207(*) ».

CONCLUSION GENERALE :

Ce mémoire avait pour but d'évaluer l'influence de la mise en service du futur axe A89 qui reliera Balbigny à la Tour-de-Salvagny sur la géographie économique de l'espace d'étude. Pour mener à bien cette étude, une problématique spécifique a été élaborée, en s'inspirant des travaux de plusieurs chercheurs. La question de la localisation des activités économiques était bien sûr sous-jacente dans la problématique initiale. Or, la localisation d'un objet dans l'espace relève à la fois de sa situation absolue, mais aussi relative. Autrement dit, la localisation constatée à un moment donné relève forcement d'un choix, d'une décision fondée sur de multiples facteurs. Les processus de localisation s'avèrent donc complexes, et pour les formaliser, il est donc apparu nécessaire de recourir à une approche systémique, qui demeure la seule capable à appréhender globalement la multitude de facteurs intervenant dans ces processus, tout en intégrant leurs interactions. Dès lors, concernant la thématique d'étude de ce mémoire, un système a été élaboré, en s'inspirant largement des travaux d'E. FAIVRE. Ce système a été la base de travail de ce mémoire, et c'est à partir de sa structure, complétée par la méthodologie développée par P. BERION, que l'état des lieux a été élaboré. En complément de cette approche, un système d'information géographique a été réalisé spécifiquement pour ce mémoire et ses objets d'études, en s'inspirant cette fois des travaux de S. LE CORRE.

Il nous a semblé que le premier élément indispensable pour répondre à la problématique de cette étude était de réaliser un état des lieux relatif aux zones d'activités et aux entreprises. Celui-ci nous a révélé la structuration territoriale des entreprises, qui correspond toujours à l'armature urbaine. Toutefois, selon les secteurs d'activités considérés, les localisations de ces entreprises sont différentes. En ce qui concerne le secteur industriel, dont le plus grand nombre d'établissements est concentré dans et autour des pôles urbains, nous avons constaté que dans de nombreuses communes rurales, ce secteur était dominant, jusqu'à représenter 80% des emplois de celle-ci. Les entreprises de transport sont localisées majoritairement dans des communes traversées ou proches des axes routiers d'importance, tandis que les entreprises du secteur tertiaire sont les plus nombreuses et présentes sur pratiquement chaque commune de l'espace d'étude. En complément de cette analyse, une enquête réalisée auprès de plusieurs chefs d'entreprises nous a permis d'appréhender les facteurs de localisation les plus importants quant à la localisation de leur activité. Pour eux, le prix du terrain et des locaux, la possibilité de stockage, de stationnement, d'extension future, et la qualité des locaux sont des facteurs de localisation de première importance. Des facteurs moins objectifs ont également été bien notés, comme la qualité de l'environnement et l'image du site, qui font clairement référence à la perception de l'espace. Dès lors, en ce qui concerne les logiques de localisation des entreprises, des facteurs que l'on peut qualifier d'objectifs semblent aussi importants que ceux, moins objectifs, qui font référence à la valeur idéelle attribuée à l'espace.

En ce qui concerne les zones d'activités, celles-ci présentent une distribution numéraire bien plus diffuse, à tel point qu'aujourd'hui, celles qui sont localisées dans les communes rurales sont aussi nombreuses que dans les communes urbaines. Ce constat a été mis en évidence après l'analyse du rythme de création de ces zones depuis 1979. Un phénomène de diffusion spatiale a été révélé des pôles urbains les plus importants vers les villes moyennes, puis vers les petites villes et touchant enfin les bourgs-centre. L'analyse des rythmes de créations a également accrédité la vraisemblance d'un modèle d'évolution temporelle lié à l'annonce d'une mise en service d'autoroute déjà souligné dans plusieurs études. En effet, à partir de 1987, avec l'inscription de l'autoroute A89 au schéma directeur routier national, nous avons constaté que le nombre de créations de zones d'activités a connu une véritable explosion, en passant de 15 en 1987 à 74 en 2006. Le remplissage des zones d'activités est, d'une manière générale, d'environ 50%. Toutefois, nous avons pu observer qu'à proximité de l'agglomération lyonnaise, sur le territoire des communautés de communes du Pays de l'Arbresle et du Beaujolais Val d'Azergues, le taux de remplissage est de 95% ! Cette saturation est à mettre au compte de la proximité lyonnaise, qui reste très attractive en terme de localisation. Le même phénomène « catalyseur » de l'agglomération lyonnaise a été constaté concernant les prix des terrains en zones d'activités mais aussi pour les taux de taxe professionnelle. En effet, ces deux variables augmentent progressivement d'Ouest en Est, c'est-à-dire à mesure que l'on s'approche de la capitale rhônalpine.

Pour tenter d'évaluer l'influence du futur axe autoroutier sur la structuration territoriale des zones d'activités, il s'est avéré nécessaire d'aller consulter les acteurs institutionnels locaux des établissements publics de coopération intercommunale, pour tenter de déterminer les projets de créations ou d'extensions de zones d'activités d'ores et déjà élaborés et/ou mis en oeuvre. Huit entretiens ont donc été réalisés, pour la plupart avec les responsables des questions économiques de ces structures intercommunales. Trois types de positionnement face à la mise en service du futur axe ont pu être déterminés. Le premier prend la forme d'une forte anticipation et d'une politique volontariste. Ces intercommunalités ont en effet déjà prévu d'implanter une nouvelle zone d'activités à proximité d'un échangeur et/ou d'en agrandir un certain nombre de leur stock. Aussi, pour plusieurs d'entre elles, des mesures relatives à l'aide et à l'accueil d'entreprises, comme par exemple des projets de pépinières d'entreprises, ont déjà été élaborées. Pour une autre structure intercommunale, il s'agit surtout de limiter l'extension urbaine de l'agglomération lyonnaise que pourrait accélérer le futur axe. Enfin, pour deux intercommunalités, l'absence de mesure de valorisation a été constatée, pour des raisons qui tiennent à la proximité des élections municipales, mais aussi à la cohérence territoriale de la structure intercommunale.

Les éléments mis en évidence dans ces deux premières parties nous permettent donc de répondre partiellement à la problématique. Tout d'abord, dans le cadre de l'enquête entreprise, le facteur proximité de l'autoroute n'est pas le mieux noté. Ceci nous amène à penser que l'accessibilité et les gains de temps permis par l'infrastructure ne fondent en aucun cas son attractivité. En effet, les facteurs évoqués précédemment, relatifs notamment au coût et à la qualité des terrains et des locaux sont véritablement les éléments de première importance, et qui constituent ainsi l'attractivité de tel ou tel site. Dès lors, au regard de ces facteurs, il apparaît que l'action des acteurs locaux est primordiale quant à l'attractivité de leur territoire, et qu'elle dépend pour beaucoup des actions qu'ils mettent en oeuvre pour valoriser l'autoroute. Or, il semble que pour plusieurs intercommunalités qui ont d'ores et déjà élaboré et/ou mise en oeuvre ce type de mesures, l'arrivée d'entreprises soit plus que probable. Aussi, dans plusieurs entretiens, les acteurs interrogés nous ont appris que des demandes de localisation d'entreprises, exogènes et endogènes, avaient déjà été enregistrées. Il semble donc que le futur axe aura une influence sur la structuration des entreprises et des zones d'activités, qui se localiseront donc de façon privilégiée sur les territoires où des actions volontaristes de valorisation du futur axe autoroutier, sont ou seront mises en oeuvre. Ces premières réponses se doivent d'être étayées ou confirmées, aussi, la comparaison avec d'autres cas paraît être la meilleure solution. La troisième partie y contribue.

Afin d'évaluer l'influence du futur axe autoroutier sur la structuration territoriale des entreprises et des zones d'activités, il est apparu pertinent de mener un essai de prospective par comparaison avec d'autres axes autoroutiers. Même si cette analyse comporte ses propres limites, elle nous permet d'évaluer l'influence probable de ce futur axe autoroutier en comparaison avec ce qui a été observé ailleurs. Ainsi, il apparaît que de nouvelles entreprises d'origine exogène pourraient s'implanter sur ces nouveaux espaces qui seront rendus plus accessibles par la présence du futur axe autoroutier. Il s'agit notamment d'établissements de type hôtelier, ou encore logistique. Balbigny, qui se trouvera en situation de carrefour entre l'A89 et l'A72 pourrait ainsi accueillir de nombreuses entreprises du secteur des transports, d'autant plus que dans le cadre de la communauté de communes du Pays de Balbigny, un projet de zone d'activités de grande envergure est d'ores est déjà élaboré. La question des délocalisations et de la redistribution des activités se doit également d'être posée. Plusieurs études ont montré que les délocalisations de proximité étaient un fait certain avec la mise en service d'un axe autoroutier, sans pour autant qu'il soit possible de les quantifier. Pourtant, il a été démontré que la distance de dix kilomètres aux diffuseurs était une limite forte, et que sur les territoires situés au-delà, une baisse du nombre d'entreprises était constatée. S'agit-il de fermetures d'entreprises, ou plutôt de migrations à proximité de diffuseurs autoroutiers ? La seconde proposition semble être des plus vraisemblables. Concernant l'espace d'étude, plusieurs territoires peuvent ainsi être qualifiés de « potentiellement » sujets à ce phénomène, car relativement distants du futur axe autoroutier, mais aussi sans politique de valorisation particulière. Dès lors, l'influence du futur axe sur la structuration territoriale des entreprises et des zones d'activités pourrait se matérialiser par une concentration des activités à proximité des diffuseurs, tandis que certains territoires trop éloignés pourraient connaître un départ de leurs entreprises pour une localisation plus proche des futurs diffuseurs. Une fois de plus, il convient de souligner le rôle primordial des acteurs institutionnels locaux dans ces dynamiques territoriales, et des politiques qu'ils mettent en oeuvre, car plus ces mesures seront claires et collectives, plus les résultats positifs seront flagrants.

Aux termes de cette étude, aucune conclusion franche et certaine ne peut être émise quant à l'influence du futur axe A89 Balbigny - La-Tour-de-Salvagny sur la structuration territoriale des zones d'activités et des entreprises. Toutefois, plusieurs suppositions solides peuvent être émises, notamment grâce aux comparaisons effectuées avec d'autres études du même type, qui ont été menées quant à elles sur le long terme, c'est-à-dire que la situation antérieure et celle postérieure à la mise en service de l'infrastructure ont permis de mettre en évidence des évolutions quantifiées et des phénomènes avérés. Cette étude, même si elle ne permet pas de répondre avec des certitudes à la problématique, s'inscrit toutefois dans un processus d'étude à long terme. Ainsi, elle constituera la base de futures analyses sur le même sujet et sur les mêmes territoires, ce qui permettra ainsi de confirmer ou d'infirmer les suppositions qui ont été émises, ceci grâce notamment au tableau ZA 2007 (cf. annexe 4), aux indicateurs qui ont été déterminés, au SIG élaboré et qui pourrait devenir un véritable support de ces futures études mais aussi un outil d'aide à la décision et de diffusion efficace. C'est en ce sens qu'a été imaginé le SIG'ObsA89, système d'information géographique en ligne destiné aux thématiques d'étude de l'observatoire A89.

TABLE DES ILLUSTRATIONS :

Figure 1.1 : le réseau autoroutier France depuis 1960 : un demi-siècle de construction.................. 24

Figure 1.2 : L'étude d'un projet autoroutier, une démarche progressive....................................... 26

Figure 1.3 : Evolution de la répartition modale du transport de voyageurs et de marchandises

de 1995 à 2005................................................................................................................ 28

Figure 1.4 : Relation entre l'évolution de la politique autoroutière française et les observations

liées aux infrastructures..................................................................................................... 29

Figure 1.5 : Le système de localisation des activités proposé par E. FAIVRE............................... 37

Figure 1.6 : Le système de localisation des activités............................................................... 43

Figure 1.7 : Le territoire, entité centrale des dynamiques de localisations.................................... 44

Figure 1.8 : Capture d'écran de l'interface de travail, sous Arcgis 9.1(c)....................................... 47

Figure 1.9 : Position de l'étude dans l'espace d'analyse lié à l'autoroute..................................... 49

Figure 1 .10 : hiérarchisation des critères, indicateurs et données............................................. 56

Figure 1.11 : structuration des données selon leurs critères, leurs niveaux scalaires et

Détermination des indicateurs............................................................................................. 57

Figure 1.12 : les différentes formes d'EPCI........................................................................... 62

Figure 1.13 : Schéma de répartition du trafic le long de la RN7 de Roanne à Lyon........................ 80

Figure 1.14 : Structuration urbaine et dynamiques spatiales de l'espace d'étude........................... 84

Figure 2.1 : Part des superficies offertes sur la zone d'étude en 2007, par tronçon........................ 113

Figure 2.2 : évolution du nombre des zones d'activités de l'espace d'étude de 1950 à 2007............ 115

Figure 2.3 : taux d'occupation, part de la superficie totale et occupée totale des

zones d'activités en 2007, par tronçon.................................................................................. 123

Figure 2.4 : les acteurs concernés par la valorisation de l'autoroute........................................... 142

Figure 2.5 : effets d'annonces et de valorisation du « barreau » A89, une périodicité particulière...... 148

Figure 3.1 : rappel du système de localisation des activités économiques.................................... 163

Figure 3.2 : actions de mise en service de l'autoroute sur le système de localisation

des activités économiques.................................................................................................. 165

Figure 3.3 : Les différents types d'actions engendrées par la mise en service de

l'autoroute sur le fonctionnement du système de localisation des activités.................................... 166

Figure 3.4 : Principe et fonctionnement du SIG'Obs A89.......................................................... 193

Tableau 1.1 : Evolution du trafic autoroutier de 1985 à 1998..................................................... 28

Tableau 2.1 : Nombre d'entreprises par classes d'effectifs salariés des villes de Feurs et Tarare...... 90

Tableau 2.2a : Des facteurs plus ou moins déterminants dans le choix de localisation...................

des entreprises enquêtés................................................................................................... 100

Tableau 2.2b : Les effets escomptés ou attendus du futur axe A89............................................ 104

Tableau 2.3 : Répartition du nombre de zones d'activités sur l'espace d'étude............................. 111

Tableau 2.4 : superficie et nombre de zones d'activités............................................................ 114

Tableau 2.5 : Les variations du nombre de zones d'activités par tronçon de 1979 à 1987,

puis de 1987 à 2006 dans la partie ligérienne de la zone d'étude............................................... 120

Tableau 2.6 : Les variations du nombre de zones d'activités dans les communes rurales et

urbaines de 1979 à 1987, puis de 1987 à 2006 dans la partie ligérienne de la zone d'étude............ 120

Tableau 2.7a : le remplissage des zones d'activités en 2007, par tronçon.................................... 122

Tableau 2.7b : synthèse du remplissage des zones d'activités en pourcentage,

par tronçon 2007.............................................................................................................. 122

Tableau 2.8 : tableau de synthèse de l'occupation des zones d'activités en 2007,

par secteurs établis pour l'analyse....................................................................................... 128

Tableau 2.9 : Les EPCI de l'espace d'étude, type, date de création et fiscalité............................. 153

Carte Int.1 : l'autoroute A89 dans l'espace national................................................................ 9

Carte Int.2 : le futur « barreau » A89 à échelle interdépartementale........................................... 10

Carte Int.3 : caractéristiques topographiques de l'espace bientôt traversé par le « barreau » A89... 11

Carte 1.1 : communes et intercommunalités de l'espace d'étude................................................ 63

Carte 1.2 : Bassin de vie, aires urbaines et zones d'emploi de l'espace d'étude............................ 65

Carte 1.3 : le Zonage en Aires Urbaines et en aires d'Emploi de l'espace Rural de

l'espace d'étude............................................................................................................... 69

Carte 1.4 : ZAUER et orientation économique des bassins de vie.............................................. 72

Carte 1.5 : Population brute des communes de l'espace d'étude en 1999.................................... 74

Carte 1.6 : Répartition de la population des communes en 1999, par valeur de point..................... 75

Carte 1.7 : Variation annuelle de la population par période intercensitaire................................... 77

Carte 1.8 : Les réseaux d'infrastructures de transport de l'espace d'étude................................... 79

Carte 1.9 : la fréquentation des communes de l'espace d'étude................................................ 82

Carte 2.1 : Nombre total d'entreprises de l'espace d'étude et nombre d'entreprises

dont l'effectif salarié et supérieur à 99, en 2005...................................................................... 88

Carte 2.2 : L'industrie sur la zone d'étude, les grands établissements en 1996............................. 92

Carte 2.3 : L'emploi industriel brut et relatif des communes de l'espace d'étude........................... 94

Carte 2.4 : nombre d'entreprises des communes par secteurs d'activités.................................... 95

Carte 2.5 : Reprise, réactivation et création pure d'entreprises tertiaires et industrielle

sur l'espace d'étude en 2005............................................................................................... 98

Carte 2.6 : l'attractivité des villes du centre-est de la France selon des industriels de

la région de Grenoble........................................................................................................ 102

Carte 2.7 : Nombre des zones d'activités de l'espace d'étude en 2007 (par commune).................. 112

Carte 2.8 : les créations de zones d'activités par périodes, de 1950 à 2006................................. 119

Carte 2.9 : Occupation et surface des zones d'activités de l'espace d'étude en 2007..................... 124

Carte 2.10 : zones retenues pour l'analyse des taux d'occupation des zones d'activités

de l'espace d'étude........................................................................................................... 125

Carte 2.11 : Taxe professionnelle des communes et prix des terrains des zones d'activités

de l'espace d'étude en 2007............................................................................................... 129

Carte 2.12 : l'emploi des zones d'activités en 2007................................................................. 134

Carte 2.13 : Nombre et secteur d'activité des entreprises localisées sur les zones d'activités

de l'espace d'étude en 2007.............................................................................................. 136

Carte 3.1 : localisation des ZA et distance des communes aux autoroutes et aux diffuseurs

(projection de la mise en service du « barreau » A89)............................................................... 175

BIBLIOGRAPHIE

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Objectif A89, Magazine d'information de l'Autoroute Balbigny - La-Tour-de-Salvagny, n°1, Décembre 2006 - Edité par A.S.F

Objectif A89, Magazine d'information de l'Autoroute Balbigny - La-Tour-de-Salvagny, n°2, Mai 2006 - Edité par A.S.F

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LACHARME I., 1996, Annonce de l'autoroute A89 et dynamiques des territoires : développement économique et stratégies d'acteurs de 1987 à 1996 (de Brive à Clermont-Ferrand, Mémoire universitaire, Université Blaise Pascal, Clermont-Ferrand

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PAILLER S., 2007, Les flux de transport dans l'Ouest lyonnais : examen de la situation antérieure à la construction de l'autoroute A89 de Balbigny à Lyon, Mémoire universitaire, Université Jean Monnet, Saint-Etienne

Articles de la presse quotidienne :

GUTTIN-LOMBARD F., Le conseil d'Etat s'oppose à l'A89, Le Progrès - 31 janvier 2006

MAURET N., L'Assemblé nationale donne son feu vert à l'A89, Le progrès - 24 février 2006

ROUSSEAU P., Carte Majeure, La Montagne - 10 janvier 2006

THOMASSON F., Vers un CTD spécifique à l'A89, La Pays - 7 juillet 2006

VERO P.O., A89, feu vert et coup de klaxon..., Le Progrès - 10 févriers 2006

L'Autoroute, Espérance économique, La Montagne - Le 11 janvier 2006

Autoroute A89 : Adoption définitive par l'assemblé nationale, Le Pays - 3 mars 2006

Leçon autoroutière pour les élus du Rhône et de la Loire, La Montagne - 5 septembre 2006

Ressources internet :

Tous les sites Internet présentés ci-dessous ont été consultés à plusieurs reprises durant la réalisation de ce mémoire. Ils ont fait l'objet d'une dernière visite le 30 août 2007 pour vérifier leurs disponibilités.

 

POUPINEL J.F., Les autoroutes françaises, L'Expérience française du Financement privé des Equipements publics. A consulter sur le site : http://www2.urbanisme.equipement.gouv.fr/cdu/datas/docs/ouvr18/part11.htm

Entretien filmé de LE CORRE S. sur le sujet : Les autoroutes en France : un outil d'aménagement ?, Canal Géo, à visionner sur le site :

http://www.canal-u.education.fr/canalu/affiche_programme.php?sequence_id=634646086&programme_id=1140704073&num_sequence=0&format_id=11085

NICOT B.H., 2005, Urbain - rural : de quoi parle-t-on?, SIRIUS, Université Paris XII, 11p. A consulter sur le site :

http://sirius-upvm.net/doc/geo/urbain-rural.pdf

Bases de données du rapport INSEE (avec la participation de l'IFEN, INRA, SCEES) pour la DATAR, Structuration de l'espace rural : une approche par les bassins de vie. Disponible sur le site :

http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/bassins_vie/bassins_vie.htm

Association ALCALY :

http://www.alcaly.org/

Comment et pourquoi (re)définir ce qu'est une autoroute ? A consulter sur le site :

http://www.info-autoroute.com/definition.html

Chronologie de l'encadrement législatif de l'aménagement routier. A consulter sur le site :

www.vie-publique.fr/politiques-publiques/politique-route-securite-routiere/index

Loi d'orientation des transports intérieurs, version consolidée au 7 mars 2007. A consulter sur le site :

http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/UTEAC.htm

Conseil général de la Loire, Zoom sur le volet CDT. A consulter sur le site :

http://www.loire.fr/display.jsp?id=ci_528792

ANNEXES

ANNEXE 1

ENTRETIENS REALISES :

- Commune de Balbigny :

Mr Jean BOURRAT, Maire de Balbigny.

Entretien téléphonique, le 3 avril 2007

- Communauté de communes de Feurs en Forez :

Mme Aurore RAOULT, chargée des questions économiques

Entretien dans les locaux de la communauté de communes, le 14 avril 2007

- Communauté de communes des Montagnes du Haut Forez :

Mr BIED-CHARRETOND, président de la communauté de communes

Entretien dans les locaux de la mairie de Noirétable, le 17 avril 2007

- Communauté de communes du Pays d'Amplepuis - Thizy :

Mr FRACHISSE, responsable des questions économique

Entretien téléphonique, le 26 avril 2007

- Communauté de communes du Pays de Tarare :

Mr Guillaume CORTEY, responsable des questions économiques

Entretien dans les locaux de la communauté de communes, le 3 mai 2007

- Communauté de communes du Beaujolais - Val d'Azergues

Mme FEDOLIERE, secrétaire générale de la communauté de communes

Entretien dans les locaux de la mairie de Lozanne, le 3 mai 2007

- Communauté de communes du Pays entre Loire et Rhône :

Mme Alexandra DAVAL, Coordinatrice développement économique et tourisme

Entretien dans les locaux de la communauté de communes, le 3 Mai 2007

- Communauté de communes du Pays de l'Arbresle :

Mr Gaël LASALLE, responsable du développement économique

Entretien dans les locaux de la communauté de communes, le 29 mai 2007

ANNEXE 2

GRILLE D'ENTRETIEN ACTEURS :

- Eléments historiques de l'intercommunalité

- Bord politique?

- Caractéristiques des zones d'activités du territoire intercommunal ? Gestion communale, intercommunale ?

-Des demande en localisation de la part d'entreprises est elle perceptible ?

- Collaboration & coopérations avec d'autres structures intercommunales?

- Quelles attentes vis-à-vis du futur tronçon?

- Quelles stratégies de valorisation économique ?

- Un acteur leader ?

ANNEXE 3

GRILLE D'ENQUÊTE ENTREPRISE

Destinée à la réalisation d'un mémoire de master

Madame, monsieur,

Etudiant en master de géographie à l'université Jean Monnet de Saint Etienne, je réalise actuellement un mémoire, sous la direction de Stéphane Héritier, ayant pour thème l'analyse de la dynamique spatiale des entreprises sur les territoires bientôt concernés par le futur axe A89 Balbigny - La-Tour-de-Salvagny.

Cette étude est réalisée dans le cadre de l'Observatoire A89. En activité depuis 1995 et à l'initiative d'ASF, la création de l'observatoire répond à l'incitation faite par la LOTI (Loi d'Orientation des Transport Intérieurs) afin d'évaluer l'influence, l'effet de la réalisation d'une grande infrastructure de transport. La structuration de l'observatoire est universitaire, elle associe les chercheurs des universités de Bordeaux, de Limoges, de Clermont-Ferrand, de Saint Etienne et de Savoie Technolac où se trouve désormais le siège.

Essentielle à la réalisation du mémoire, l'enquête qui vous est adressée vise à évaluer les facteurs prépondérants en termes de localisation de votre entreprise. Afin d'affiner au maximum les résultats, cette enquête est organisée en quatre volets. Les deux premiers consistent à décrire l'état et l'emprise spatiale de votre entreprise, en termes de logistique, d'aire de recrutement, etc. Les deux suivants cherchent à déterminer, d'une part l'importance de différents facteurs dans la localisation actuelle de votre établissement, et d'autre part les effets escomptés ou attendus du futur axe A89 sur l'image, la santé et l'organisation de votre entreprise. Dans la recherche d'objectivité de cette étude, il serait préférable que ce questionnaire soit rempli par le dirigeant ou par un membre de l'équipe dirigeante.

En vous remerciant d'avance pour l'intérêt que vous porterez à mon étude, je vous pris de recevoir l'expression de mes sentiments distingués.

ADRESSE DE RETOUR :

Vandaele Vincent

99 rue Antoine Durafour

42100 Saint Etienne

Téléphone : 04-77-47-13-87

Courriel : [e-mail]

Données générales :

~ Nom et adresse de l'entreprise :

....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

~ Secteur d'activité et code APE :

............................................................................................................................................................................................

~ Etablissement siège/Maison mère (Rayer la mention inutile)

Oui - non

~ Date de création de l'entreprise :

.................................................................................................................................................................................................

~ Date d'installation sur le site actuel :

.............................................................................................................................................................................................

~ Chiffre d'affaire 2006 :

.............................................................................................................................................................................................

~ Evolution du chiffre d'affaire depuis 2000 (Rayer la mention inutile)

A la hausse - à la baisse

~ Effectif salarié :

..............................................................................................................................................................................................

~ Evolution de l'effectif salarié depuis 2000 (Rayer la mention inutile)

A la hausse - à la baisse

~ Aire de recrutement (Rayer les mentions inutiles)

Niveau : local - départemental - national - International

~ Aire de chalandise

- A dessiner sur les cartes en page 6 -

~ Localisation du principal client (Rayer les mentions inutiles)

Niveau : local - départemental - régional - national- international

~ Envergure des principaux clients et partenaires (Rayer les mentions inutiles)

Niveau : local - départemental - régional - national- international

Organisation logistique :

~ Recours à une plate forme logistique (Rayer la mention inutile)

Oui - non

~ Organisation en flux tendu (Rayer la mention inutile)

Oui - non

~ L'entreprise assure t'elle tout ou partie de ses livraison (Rayer les mentions inutiles)

Oui - externalisation pour la totalité

~ Pourriez vous indiquer le coût moyen du transport exprimé en part (%) du prix de vente des produits :

........................................................................................................................................................................................

Facteurs déterminants dans le choix de localisation

- Selon vous, quels sont les facteurs déterminants dans le choix de votre localisation actuelle ? (Entourez vos réponses)

- Pas important................ 1

- Peu important................ 2

- Important...................... 3

- Très important............... 4

LOCAUX ET SITE

~ Possibilité de stockage, stationnement et extension future

1 - 2 - 3 - 4

~ Qualité des locaux

1 - 2 - 3 - 4

~ Prix du terrain et des locaux

1 - 2 - 3 - 4

~ Proximité d'un centre urbain

1 - 2 - 3 - 4

~ Tissu industriel existant

1 - 2 - 3 - 4

~ Proximité des fournisseurs

1 - 2 - 3 - 4

FINANCES

~Existence d'aides publiques

1 - 2 - 3 - 4

~ Taux de la taxe professionnelle

1 - 2 - 3 - 4

ECONOMIE D'AGGLOMERATION

~ Disponibilité de la main d'oeuvre

1 - 2 - 3 - 4

~ Qualité de l'environnement

1 - 2 - 3 - 4

~ Image du site

1 - 2 - 3 - 4

~ Service aux entreprises

1 - 2 - 3 - 4

~ Proximité de la clientèle

1 - 2 - 3 - 4

INFRASTRUCTURE DE TRANSPORT

~ Proximité de l'A72 ou du futur axe A89

1 - 2 - 3 - 4

~ Desserte ferrée

1 - 2 - 3 - 4

Effets escomptés ou attendus du futur axe A89 

- Selon vous, dans quels domaines la mise en service de l'autoroute va elle être la plus bénéfique ? (Entourez vos réponses)

- Pas important................1

- Peu important................2

- Important......................3

- Très important...............4

~ Fonction de direction

1 - 2 - 3 - 4

~ Fonction de distribution

1 - 2 - 3 - 4

~ Fonction de logistique

1 - 2 - 3 - 4

~Fonction de production

1 - 2 - 3 - 4

~ Amélioration de l'image de marque des territoires

1 - 2 - 3 - 4

~ Amélioration de l'image de marque de l'entreprise

1 - 2 - 3 - 4

~ Amélioration des échanges d'affaires

1 - 2 - 3 - 4

~ Gain sur les délais de livraison

1 - 2 - 3 - 4

~ Gain sur les délais d'approvisionnements

1 - 2 - 3 - 4

~ Accroissement de la compétitivité et de la concurrence

1 - 2 - 3 - 4

~ Elargissement de la zone de diffusion des produits

1 - 2 - 3 - 4

~ Elargissement de la zone d'approvisionnement

1 - 2 - 3 - 4

~ Amélioration de la productivité de l'entreprise

1 - 2 - 3 - 4

~ Gain sur les prix de revient

1 - 2 - 3 - 4

~ Gain sur le stockage

1 - 2 - 3 - 4

AIRE DE CHALANDISE DE VOTRE ETABLISSEMENT

(Deux cartes étaient mises à disposition, une à échelle régionale et l'autre à échelle nationale)

ANNEXE 4 - Tableau ZA 2007

* ²⁰³ Table ronde, De quelques mesures d'accompagnement par des acteurs institutionnels, p.267 à 289, in VARLET J.(dir.), 1997, Autoroutes, économie et territoires, Actes du colloque de Clermont Ferrand - Mai 1995, SATCAR/CERAMAC, 420p.

* ²⁰⁴ LE CORRE S., Utilisation de l'information géographique numérique pour les observatoires autoroutiers, p. 73 à 84, in VARLET J. (dir.), 2003, Autoroutes, Acteurs et Dynamiques Territoriales, revue Géocarrefour, volume 77- n°1, 112p.

* ²⁰⁵ http://www.asf.fr/rubriques/A89/Accueil/Accueilmaitre.html

* ²⁰⁶ Notamment le délai entre fermeture effective d'une entreprise et la radiation des fichiers des organismes consulaires qui peut prendre plusieurs mois, voire années.

* ²⁰⁷ LANGUMIER J.F., Pourquoi des observatoires autoroutiers et pour qui ?, p. 95 à 98 in VARLET J. (dir.), 2003, Autoroutes, Acteurs et Dynamiques Territoriales, revue Géocarrefour, volume 77- n°1, 112p.