Entreprises et zones d'activités du Haut Forez à l'Ouest lyonnais : état des lieux et perspectives avant la mise en service du barreau A89 Balbigny / La-Tour-de-Salvagny

5.2.3.2 Les établissements et les secteurs d'activités

Comme pour l'emploi des zones d'activités, les données relatives au établissement économiques et à leurs secteurs d'activités sont restreintes. Toutefois, l'analyse des informations disponibles révèle de nettes disparités numériques et spatiales selon le secteur considéré.

Carte 2.13 : Nombre et secteur d'activité des entreprises localisées sur les zones d'activités de l'espace d'étude en 2007

Deux secteurs d'activités dominants se distinguent sur les zones d'activités de l'espace d'étude. Il s'agit tout d'abord de l'industrie. Concernant ce secteur, les disparités spatiales sont très importantes, car sur une grande majorité de zones d'activités de l'espace d'étude, au moins un établissement de ce type a été recensé. Etant données la spécialisation de certains territoires de l'espace d'étude, les entreprises industrielles textiles ont fait l'objet d'une attention particulière. Ce sont sur les territoires de la communauté d'agglomération du Grand Roanne et des la communauté de communes du Pays de Balbigny et de Feurs en Forez que les entreprises industrielles sont les plus nombreuses dans les zones d'activités. Puis, dans les territoires limitrophes des communautés de communes du Pays d'Astrée, du Pays des collines du Matin et des Vals d'Aix et d'Isable, elles sont également bien présentes. Il s'agit en effet de territoires traditionnellement spécialisées dans l'industrie, comme cela a été mis en évidence plus haut. En ce qui concerne la communauté de communes du Pays de Tarare, les entreprises industrielles localisées sur les zones d'activités sont nombreuses, mais faute de données précises, il est impossible de caractériser précisément leur nombre. Puis, sur les zones d'activités de la communauté de communes du Pays de l'Arbresle, l'industrie textile est dominante. Il s'agit d'entreprises qui produisent des tissus spéciaux pour utilisation industrielle ou encore médicale. L'industrie textile est aussi bien représentée sur les zones d'activités du Grand Roanne, il s'agit en effet d'un secteur traditionnel sur ces territoires, qui reste encore un secteur d'importance.

Les entreprises de commerces dominent aussi sur les zones d'activités de l'espace d'étude. Celles-ci sont souvent concentrées dans des zones d'activités spécialisées, comme c'est le cas sur la ZA de Forum I de Feurs où 19 ont été recensées. Une concentration importante est également mise en évidence sur les zones d'activités du Grand Roanne. En effet, les commerces se localisent la plupart du temps à proximité de la clientèle potentielle, d'où une localisation privilégiée dans les agglomérations et les bourgs-centre.

Seules deux entreprises du secteur primaire localisées sur zones d'activités ont été recensées, à Feurs et à Boën. Il s'agit d'un secteur très minoritaire. Les entreprises du bâtiment et de génie civil agricole (BGCA) ne présentent pas une localisation déterminées, on les retrouve sur plusieurs zones d'activités, notamment sur celles situées sur les territoires des communautés de communes du Pays d'Astrée et de Feurs en Forez.

Les entreprises de transport de localisent quant à elles sur les zones d'activités proches d'axes routiers d'importance. Sur le territoire de la communauté de communes du Pays d'Astrée, ces entreprises sont concentrées autour de la RN89, alors que sur les zones d'activités des communautés de communes des Montagnes du Haut forez et des Vals d'Aix et d'Isable, c'est sur les abords de l'A89 Clermont-Ferrand - Balbigny que sont localisées les entreprises de transport. La même organisation spatiale est observée les long de La RN7 et de la RN82.

Pour terminer, les entreprises d'autres services, les garages automobiles, ou encore les entreprise spécialisées dans la publicité, se repartissent d'une façon similaire aux commerces. Ainsi, elles se concentrent dans les agglomérations ou les bourgs-centre, même si il convient de nuancer ce constat, car quelques communes rurales accueillent ce type d'entreprises.

Selon les secteurs d'activité considérés, une logique de localisation est mise en avant, ce qui confirme les constations effectuées plus haut. Pour les entreprises industrielles, leurs localisations dépendent largement de l'histoire industrielle des territoires. Sur l'espace d'étude, l'industrie textile est très présente depuis plus d'un siècle, ce qui explique une densité importante d'entreprises industrielles sur les zones d'activités des territoires des monts du Lyonnais, du Tararois, de la plaine du Forez ou encore du roannais. Les entreprises de transport se localisent quant à elle de façon privilégiée dans les zones d'activités situées à proximité d'axes routiers d'importance, c'est-à-dire l'A89, la RN7, la RN88 et la RN82. Pour les commerces et les entreprises « d'autres services », leurs localisations dépendent d'une part de la densité de population des communes ou des agglomérations, mais aussi de la spécialisation des zones. Quant aux entreprises du secteur primaire, elles sont très peu représentées, mais se situent dans les zones d'activités localisées dans des territoires ruraux, ou à proximité de ceux-ci.

Les zones d'activités recensées se repartissent sur l'espace d'étude de façon progressive d'Est en Ouest, selon les trois tronçons considérés. C'est aux abords de l'agglomération lyonnaise qu'elles sont les plus nombreuses, mais aussi où l'espace disponible est le plus restreint. En effet, les zones d'activités des communautés de communes du Beaujolais - Val d'Azergues et du Pays de l'Arbresle sont remplies à près de 95%, tandis que dans la plupart des autres territoires, ce taux de remplissage avoisine les 50%. D'une manière générale, les zones d'activités de l'espace d'étude sont bien remplies, ce qui confirme qu'elles ont une réelle cohérence vis-à-vis de la demande de localisation. Nous avons pu constater, durant cette analyse, que l'annonce du projet A89 a véritablement joué le rôle de multiplicateur de zones d'activités, car dès 1987, leurs nombres s'accroît d'une façon spectaculaire. Bien sûr, ce phénomène n'est à mettre au compte du seul fait de l'annonce de l'autoroute, mais son rôle est quasiment certain. Ce constat accrédite la vraisemblance de l'existence d'un modèle d'évolution temporel déjà mis en évidence dans le cadre des observatoires des autoroutes A71, A39 et A89.

Concernant les aspects financiers, nous avons pu constater que le prix des terrains en zones d'activités et le taux de la taxe professionnelle des territoires sont supérieurs dans les espaces à dominante urbaine. Ce constat est d'autant plus flagrant sur les territoires situés à proximité de l'agglomération lyonnaise. On constate en effet, d'Ouest en Est, que les prix des terrains et les taux de taxe professionnelle augmentent progressivement à l'approche de la capitale régionale. Ceci souligne une nouvelle fois le poids de l'agglomération lyonnaise sur les territoriales limitrophes.

A l'issue de cette analyse, nous pouvons regretter le manque de données concernant certains aspects des zones d'activités, et plus particulièrement dans la partie rhodanienne de la l'espace d'étude. Par exemple, l'emploi et le nombre d'établissements des zones d'activités auraient permis d'étayer cette étude.

Une zone d'activités est « un espace aménagé selon une démarche volontariste par un agent (ou acteur) en vue d'être commercialisé, c'est-à-dire vendu ou loué, à des entreprises ou à des organismes, afin que ceux-ci puissent exercer leur activité économique ^131(*) ». La plupart du temps, le choix d'implanter une zone d'activités se fait dans le cadre de collectivités territoriales. Face à la mise en service programmée d'un axe autoroutier, il s'agit d'une des mesures favorites pour valoriser économiquement l'infrastructure dans les territoires qu'elle dessert. Afin d'appréhender le rôle des acteurs institutionnels dans l'élaboration puis la mise en oeuvre de mesures de valorisation, il est apparu intéressant de contacter les intercommunalités de l'espace d'étude afin de déterminer les politiques de valorisation d'ores et déjà élaborées

* ¹³¹ Définitions disponibles sur le site : http://www.zonesdactivites.org/article/-Zone-d-activit-s----Parc-d-activit-s----Zone-Industrielle--ou--Parc-Industriel-----i8.htm?PHPSESSID=c2ca75ede2c17273148a2d4a814469b9