Analyse du budget d'exploitation et son incidence sur la gestion d'une entreprise publique de prestation de services

CHAPITRE I : CONSIDERATIONS GENERALES

Le premier chapitre de notre travail est consacré aux notions générales, lesquelles portent, d'une part sur la définition des concepts et d'autre part, sur la présentation du champ d'investigation. Aussi l'avons-nous subdivisé en deux section dont voici les intitulés :

· section 1 : La définition des concepts

· section 2 : La présentation du champs d'investigation

I.1. DEFINITION DES CONCEPTS

Toute recherche exige l'utilisation d'un certain nombre des représentations mentales générales et abstraites des objets étudiés dénommés «  concept ». Ces concepts, pour être bien saisis méritent d'être définis au préalable.

MERTON le souligne clairement en affirmant : « une recherche consciente de ses besoins ne peut passer outre à la nécessité de clarifier car une exigence essentielle de la recherche est que les concepts soient définis avec une clarté suffisante pour la permettre de progresser ». ^12(*)

C'est pourquoi, pour rendre notre travail intelligible et permettre une lecture aisée, et de ce fait, pour éviter des interprétations contradictoires et avoir ainsi un cadre de référence unique, nous nous somme assignés comme objectif dans la première section de ce chapitre de faire une approche lexicologique de quelques notion clés desquelles gravitera notre démarche scientifique.

I.1.1. Le budget

Le budget désigne un ensemble des prévisions chiffrées, généralement à court terme (un an) relative à l'activité d'un individu ou d'une organisation (entreprise, association, administration). ^13(*)

Le budget est donc un plan d'action à court terme, comprenant :

- l'affectation des ressources

- l'organisation des responsabilités

Ce budget est l'expression chiffrée en valeur monétaires de différentes hypothèses d'exploitation et d'investissements au cours de la période suivant celle en cours. ^14(*)

Selon Yves BERNARD et Jean-Claude COLLI, le budget est un état prévisionnel et limitatif, sanctionné par une décision le rendant exécutoire et l'assortissant de force contraignant, des dépenses et des recettes à réaliser au cours d'une période donnée par un individu ou une collectivité. ^15(*)

Instrument essentiel d'organisation et d'encadrement de l'avenir, le budget est le résultat d'une décision librement prise consistant, pour l'individu ou une collectivité :

- à s'obliger par avance à faire le choix

- à s'astreindre, une fois ces choix faits, à les respecter.

A partir des définitions vues ci-haut, nous pouvons dire que le budget constitue le cadre de référence qui définit les lignes directrices à court terme par lesquelles sera apprécié le résultat de décision de gestion de la direction générale de l'entreprise.

Aussi le budget est la prévision chiffrée des tous les éléments à court terme correspondant à un programme déterminé. ^16(*)

Dans cette définition, il y a l'aspect de prévision et celui de programme qui fait allusion à la gestion prévisionnelle que nous allons définir après avoir définit le budget d'exploitation et la gestion.

* ¹² MERTON A., cité par KAPEND, Cours de gestion du personnel, 2003-2004, p.4.

* ¹³ ELIE COHEN, Dictionnaire de gestion, éd. La découverte, Paris, 1994, p.47.

* ¹⁴ Lexique économique, p.206.

* ¹⁵ BERNARD Y et COLLI J.C, Vocabulaire économique et financier ; Paris, du Seuil 1996, p.246.

* ¹⁶ BERNARD Y et COLLI J.C, Op.Cit