La grande pauvreté dans l'agglomération bordelaise en 2006: Etat des lieux

II. METHODOLOGIE D'ENQUETE

A. Démarche préconisée par ATD Quart Monde :

Le Mouvement ATD Quart Monde a développé un important savoir-faire en matière d'enquête sociale, avec la contribution de chercheurs en sciences humaines ou d'autres disciplines^41(*). Il est donc très instructif de s'y référer pour élaborer une démarche adaptée à notre objet d'étude. On peut retenir deux axes méthodologiques sur lesquels s'appuyer pour construire cette démarche d'enquête : le «croisement des savoirs» et la détection de terrain.

1. Le croisement des savoirs :

Toute étude cherchant à repérer et à quantifier des situations sociales de pauvreté doit pouvoir s'appuyer sur la production locale de savoirs statistiques. L'approche statistique s'avère indispensable afin d'éviter la formation de décalages entre les représentations de la pauvreté et la réalité. En effet, comme l'ont montré de nombreux travaux, les représentations locales de la pauvreté ont tendance à se focaliser sur le vécu des jeunes et des personnes sans domicile, au risque de rendre invisible la situation des personnes handicapées, des familles monoparentales ou encore des personnes d'origine étrangère^42(*). Toutefois l'analyse statistique reste limitée : elle permet de mesurer un phénomènes, mais n'explique pas son sens ou ses causes. Les données quantitatives et qualitatives sont en réalité complémentaires. Les premières servent à identifier des situations pouvant être à risques. Les secondes aident à comprendre pourquoi ces situations existent.  Elles sont également pertinentes pour décrire les dynamiques territoriales de la pauvreté et la variation de son intensité. Ces éléments peuvent intervenir pour conforter ou infirmer l'analyse qui se dégage des observations statistiques, ou pour en combler les lacunes.

C'est dans cette optique que le Mouvement a mis en avant l'importance d'un «croisement des savoirs» à la base de l'observation sociale. Cette démarche nécessite d'avoir recours à une combinaison des savoirs statistiques et des savoirs pratiques que possèdent les différents acteurs locaux. Ainsi, comme l'évoque l'ONPES, il s'agit d'appuyer les diagnostics sur  un croisement des regards entre les professionnels, les experts et les personnes directement confrontées à la pauvreté :

« Les professionnels du travail social, de l'insertion, des métiers de la ville, du développement social local disposent d'une quantité de savoirs sur la pauvreté, sur ce que vivent les gens, sur les situations locales, etc. De même, dans les associations, les bénévoles disposent de connaissances sur la pauvreté, par la fréquentation continue des populations pauvres.» ^43(*)

Un des principes fondamentaux du Mouvement de toujours chercher à prendre en compte le point de vue des personnes concernées, et de ne pas vouloir parler à leur place :

« Il s'agit d'acquérir une connaissance approfondie de l'extrême pauvreté - retracer l'histoire des plus pauvres, mieux comprendre ce qu'ils vivent- avec les plus pauvres eux-mêmes, car marginalisés voir exclus de la vie communautaire en raison de leur trop grande pauvreté(...) ils offrent une contribution irremplaçable dans le domaine de la lutte contre l'extrême pauvreté et la promotion d'une société respectueuse du droit de tous.» ^44(*)

Le croisement des savoirs proposé par ATD Quart Monde doit donc se faire selon une démarche participative, c'est-à-dire dans une logique de co-élaboration de la connaissance de la grande pauvreté. Ce travail de coproduction substitue une posture côte à côte à celle plus habituelle de face à face. La méthode participative se construit au fur et à mesure de l'enquête. Par exemple, dans un premier temps on peut faire un travail par groupe pour favoriser l'expression de chacun. Des «personnes-ressources» sont repérées en vue de faire le trait d'union entre les deux mondes (usagers/institutions). Puis, dans un deuxième temps, des relais au niveau régional - composés de responsables institutionnels et associatifs - aident à ce que la réflexion collective s'ancre bien dans la parole des membres des groupes locaux.

Par ailleurs, pour ce qui concerne notre sujet, une étude qualitative de l'histoire locale, du contexte socioculturel et des modes d'application des politiques publiques serait également très utile pour une meilleure compréhension des évolutions territoriales des situations de pauvreté. En effet, ces facteurs jouent un rôle déterminant dans la construction des dispositifs publics de réponse aux situations de pauvreté car ceux-ci ont souvent d'abord été conçus à l'échelon local, et non national, à la suite de certains épisodes historiques.

* ^{41 Il dispose notamment d'un Institut de Recherche et de Formation aux Relations Humaines (IRFRH), à Pierrelaye en banlieue parisienne.}

* ^{42 Cf. Rapport de l'ONPES 2006 chap. III : « Territoires et pauvreté. Les figures locales de la pauvreté ».}   

* ^{43 Cf. Rapport de l'ONPES 2006 chap. III : « Territoires et pauvreté. Les figures locales de la pauvreté ».}     

* ^{44 ATD Quart Monde - UNICEF, 1996, Atteindre les plus pauvres.}