c) Environnement politico-institutionnel
Haïti reste aujourd'hui le seul pays de
l'Amérique à être classé dans le groupe des
pays les moins avancés (PMA) : faible niveau de revenu,
insuffisance des ressources humaines, forte vulnérabilité
économique. En plus d'être le plus pauvre de
l'hémisphère occidental, semble être inscrit sur sa
carte
de visite, « le pays de l'instabilité
socio-politique ». Ses indicateurs socio-économiques le font
apparenter à un pays en situation de guerre ou en conflit armé
à l'instar de quelques pays du continent africain. Au regard des
évènements qui s'y déroulent et du comportement des
acteurs et institutions, nationaux et internationaux, il semble exact de parler
de l'existence d'une situation de ``ni guerre, ni paix'' voire de guerre
larvée. Blocages institutionnels, dysfonctionnement de
l'appareil d'Etat, insécurité socio-politico-économique,
gel de l'aide internationale, etc., sont entre autres les
éléments qui caractérisent une situation de crise
systémique dont les répercussions se font sentir sur la
vie économique et sociale de toute la population. Le constat
dressé par l'Organisation du Peuple en Lutte22
en dit long :
Le dysfonctionnement de l'Etat et de ses institutions a
conduit à l'incapacité de faire face aux problèmes les
plus élémentaires de la gestion publique et des plus
courants de la vie quotidienne. A l'incapacité de s'adapter aux
réalités et aux exigences de la démocratie
représentative, l'Etat n'a pas su entreprendre une
réforme véritable des institutions. Impuissant à
exercer ses fonctions de direction, de gestion, de contrôle et de
protection, il a conduit le pays vers une grande anarchie : Gabegie
administrative, corruption, inefficacité de l'appareil judiciaire,
absence d'un Etat de droit. Tout cela a provoqué une vive
déception vis-
à-vis du leadership et du secteur Lavalas [ l'OFL a
relayé l'OPL au pouvoir] dont l'échec a
donné lieu à la fracture du mouvement
démocratique et populaire. Le scepticisme s'est installé parmi
ceux qui voulaient que les choses changent. [...] dans une
telle ambiance, l'immobilisme des citoyens, la dispersion des
institutions de la société civile rendent cette
dernière peu apte à jouer le rôle de force de pression
ou d'élément moteur d'initiatives de
22 OPL, Vers 2004, pour la refondation de
l'Etat-Nation. Projet politique : Construisons ensemble un pays pour tous.
Note. Janvier 2000.
Ci-devant Organisation du Politique Lavalas, au pouvoir en
1995-97, leur premier ministre démissionna à la suite de
manifestations de rue
appuyée par l'autre aile du pouvoir Lavalas,
représentée par l'Organisation de la Famille Lavalas (OFL),
actuellement au pouvoir. Depuis
2000, l'OPL est dans l'opposition au sein d'un regroupement de
partis et d'organisations rassemblés sous la dénomination de la
Convergence démocratique.
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Crises, réformes économiques et pauvreté
en Haïti
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caractère civique et patriotique. Le levier de
participation, si nécessaire à la réalisation des
tâches immenses de rénovation sociale, se trouve
cassé.
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