I.2. Indicateurs « Doing -business »
Il s'agit ici des différents indicateurs
permettant la fidélisation des investisseurs dans l'économie
après attraction. Selon l'ANAPI, les indicateurs suivants sont pris en
compte pour le cas de la réforme de la RDC durant la période
notre étude :
-
Création d'entreprise ;
-
Permis de construire ;
-
Raccordement à l'électricité ;
-
Transfert de propriété ;
-
Obtention des prêts ;
-
Protection des investissements ;
-
Paiement des taxes et impôts ;
-
Commerce transfrontalier ;
-
Exécution des contrats ;
-
Règlement de l'insolvabilité.
Tableau n°4... Présentation de la place
qu'occupe la RDC dans le monde suite au rapport des indicateurs
Doing-business
ANNEES
|
PLACES OCCUPEES
|
NOMBRE TOTAL DES PAYS
|
2011
|
175
|
183
|
2012
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178
|
183
|
2013
|
183
|
185
|
2014
|
185
|
189
|
2015
|
184
|
189
|
2016
|
184
|
189
|
Source :
http://francais.doingbusiness.org/
2016
Selon ce rapport, la RDC a été
toujours classée parmi les dix derniers pays et ceci montre comment le
climat des affaires en RDC n'est pas favorable. N'étant pas favorable,
le développement économique reste slogan et l'économie
congolaise ne peut pas connaitre son décollage si la RDC ne rend
pas attractif son environnement des affaires.
Nous présentons dans le tableau suivant ces
indicateurs avec leurs reformes.
Tableau n°5 : Présentations reformes des
indicateurs
N°
|
Indicateurs
|
Reformes Réalisées
|
1
|
Création d'entreprise
|
- Informatisation des services intervenants dans le processus
de création d'entreprise ;
- Mise en réseau des services intervenants dans le
processus de création d'entreprise ;
- Consolidation de l'informatisation du RCCM et de la
recherche de la dénomination sociale au Guichet Unique.
|
2
|
Permis de construire
|
- La souscription obligatoire de la police d'assurance «
chantier » comme élément préalable du dossier pour
l'obtention du permis de construire ;
- Simplification des procédures de demande du permis de
construire de 9 à 6 : (i) dépôt et ouverture du dossier,
(ii) instruction du dossier, examen ou analyse et descente sur terrain, (iii)
taxation et ordonnancement (établissement note de frais et note de
perception), (iv) paiement à la banque et apurement par le comptable
public, (v) préparation du permis de construire et transmission du
dossier pour signature, (vi) octroi du permis de construire au
propriétaire ;
- Délivrance du Permis de construire endéans les 20
jours ouvrables, à dater du dépôt de son dossier
complet ;
- Instauration du régime des obligations des risques de
construction ;
- Instauration de l'assurance obligatoire des
responsabilités décennales.
|
3
|
Raccordement à
l'électricité
|
- Consolidation du Guichet Unique de traitement des dossiers de
demande de raccordement à l'électricité moyenne tension
mis en place au sein du Département de Distribution de Kinshasa de la
SNEL ;
- l'électricité moyenne tension qu'en ligne via le
site web de la SNEL
www.snel.cd;
- Instauration de la transparence dans la fixation de la
tarification ;
- Réduction du coût de raccordement à
l'électricité moyenne tension ;
- Publication des barèmes relatifs au coût de
raccordement à l'électricité sur le site web de la
SNEL.
|
4
|
Transfert de
propriété
|
- Réduction du délai de mutation immobilière
à 15 jours ouvrables ;
- Réduction du taux des droits proportionnels
perçus à l'occasion de la mutation immobilière de 5
à 3% de la valeur vénale de l'immeuble pour les nouveaux contrats
et à 1,5% pour les contrats de plus de 10 ans ;
- Fixation de délais stricts dans la résolution des
litiges fonciers au niveau administratif (20 jours ouvrables après la
descente sur terrain) ;
- Augmentation du nombre des circonscriptions foncières
dans la Ville de Kinshasa de 5 à 10 ;
- Numérisation progressive du cadastre foncier par la mise
en place d'une base des données sécurisée, logée
dans un serveur national (Mise en place du site du Ministère des
Affaires Foncières contenant toutes les données des titres
fonciers et immobiliers sécurisés en RDC :
www.reforme-fonciere.net).
|
5
|
Obtention des prêts
|
- Mise sur pied d'un registre de sûreté ;
- Loi sur le crédit-bail ;
- Mise en place des mesures d'application de la loi sur le
crédit-bail ;
- Mise en place de rapport collecte d'information sur le
financement des PMES ;
- Relèvement du niveau du capital minimum des banques et
des IMF ;
- Facilitation à l'accès des PME/PMI aux
prêts garantis par des biens mobiliers et l'exercice de l'activité
de crédit-bail aux établissements de crédit et aux
institutions de Microfinance.
|
6
|
Protection des investissements
|
|
7
|
Paiement des taxes et impôts
|
- Institution des télés-procédures, plus
particulièrement la télé déclaration ;
- Réduction du taux des pénalités de 4
à 2% d'intérêts moratoires par mois ;
- Rationalisation des interventions des administrations fiscales
auprès des contribuables ;
- Rationalisation de la fiscalité et de la
parafiscalité centrale et provinciale par la publication de la nouvelle
nomenclature des impôts, droits, taxes et redevances du Pouvoir Central,
des Provinces et des Entités Territoriales
Décentralisées ;
- Sursis de paiement des droits contestés, à
condition d'avoir payé au moins 10% du montant total contesté
|
8
|
Commerce transfrontalier
|
- Opérationnalisation effective de la plate-forme
électronique de la Société d'Exploitation du Guichet
Unique du Commerce Extérieur (SEGUCE). Accessibilité à la
plate-forme électronique dématérialisée du Guichet
Unique Intégral du Commerce Extérieur 24/24h ;
- Evaluation centralisée des marchandises (Cellule
orange) ;
- Implantation progressive des panneaux d'affichage du tarif
douanier dans les postes frontaliers.
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9
|
Exécution des contrats
|
- Mise en application du Droit OHADA par le renforcement des
capacités ;
- Mise en place du Centre d'arbitrage ;
- Adhésion à la convention de New-York sur
l'exécution des sentences arbitrales.
|
10
|
Règlement de l'insolvabilité
|
- Rappel obligatoire du respect des procédures à
suivre par les entreprises en difficulté en RDC en conformité
à l'Acte Uniforme de l'OHADA relatif aux procédures collectives
d'apurement du passif.
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Source : Elaboré par nous-mêmes
sur base des données fournies le Rapport
ANAPI.Commentaire : La banque mondiale ayant mis en
place des indicateurs « Doing Business » s'est rendu
disponible afin d'accompagner la RDC dans la mise en place des réformes
liées à l'amélioration du climat des affaires et des
investissements.
Par ailleurs, le gouvernement congolais a concentré ses
efforts sur 6 indicateurs principaux sur base desquels le service Doing
Business de la Banque mondiale cote les économies mondiales. Il s'agit
de la Création d'entreprise, du Permis de construire, du Transfert de
propriété, du Raccordement à l'électricité,
du Paiement des taxes et impôts, et du Commerce transfrontalier.
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