UNIVERSITÉ DE TOAMASINA
FACULTÉ DE DROIT, DES
SCIENCES ÉCONOMIQUES,
DE GESTION, ET DE
MATHÉMATIQUES,
INFORMATIQUE ET
APPLICATIONS
???????
DÉPARTEMENT
ÉCONOMIE
???????
RAPPORT DE STAGE
ÉTUDE DE LA CONTRIBUTION DU
SERVICE APPROVISIONNEMENT À LA
PRODUCTION D'EAU ET
D'ÉLECTRICITÉ
(CAS DE LA SOCIÉTÉ JIRAMA - SECTEUR
AMPANEFENA)
Présenté par :
Patrick BE
Promotion 2012-2013
SOMMAIRE
REMERCIEMENTS
LISTES DES ABRÉVIATIONS ET SIGLES GLOSSAIRE
INTRODUCTION 1
PARTIE I. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA
SOCIÉTÉ JIRAMA 2
CHAPITRE PREMIER. PRESENTATION DE LA JIRAMA 3
SECTION I. IDENTIFICATION ET HISTORIQUE 3
SECTION II. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DE LA JIRAMA 6
CHAPITRE II. ACTIVITÉ ET PROCESSUS DE PRODUCTION 9
SECTION I. ACTIVITE DE LA SOCIETE JARAMA 9
SECTION II. PROCEDURES RELATIVES AU REGLEMENT DES FACTURES 10
PARTIE II. ÉTUDE DE LA CONTRIBUTION DU SERVICE
APPROVISIONNEMENT A LA PRODUCTION
D'EAU ET D'ÉLECTRICITÉ 12
CHAPITRE PREMIER. PRESENTATION DU SERVICE APPROVISIONNEMENT 13
SECTION I. LE SERVICE APPROVISIONNEMENT 13
SECTION II. DEFINITION DES PROBLEMES 16
CHAPITRE II. LES SOLUTIONS PROPOSEES ET LES RECOMMANDATIONS DE LA
JIRAMA 18
SECTION I. SOLUTIONS RELATIVES AUX PROBLEMES DE L'ADMINISTRATION
18
SECTION II. LES SOLUTIONS CORRESPONDANTES A LA SECTION ACHAT
19
CONCLUSION 20
ANNEXE 21
LISTE D'IMAGE, FIGURES, GRAPHIQUE ET TABLEAU 24
TABLE DES MATIERES 25
REMERCIEMENTS
Les premiers remerciements de notre part s'adressent à
Monsieur Kalou Jean Louis, Chef secteur de la JIRAMA Ampanefena, qui nous a
donné l'autorisation de s'intégrer dans l'établissement
dont il est le premier responsable pour la réalisation de ce
présent rapport.
Des remerciements attribués au personnel de la JIRAMA
du secteur Ampanefena en particulier Monsieur Haja SIAKA qui, malgré ses
occupations, nous a aidé et fourni tous les documents qui nous ont
été nécessaires dans la réalisation de ce
rapport.
Nous adressons nos sincères remerciements à
tous les enseignants de l'université de Toamasina, plus
particulièrement ceux dans le département des Sciences
économiques qui nous ont formés tout au long de nos études
à Barikadimy.
Monsieur Michel Mélodie Rakotonirina, notre
précieux collègue étudiant, a aussi sa grosse part de
remerciement dans le montage de ce rapport.
Également, nous sommes très reconnaissants
envers nos chers parents qui nous ont non seulement élevé
tendrement mais aussi et surtout nous ont prouvé leur amour dans notre
éducation jusqu'à ce niveau-ci.
Bref, nous exprimons nos sincères gratitudes à
tous ceux sans qui, de près ou de loin, ce rapport n'aurait pu arriver
à son achèvement.
LISTES DES ABRÉVIATIONS ET SIGLES
AQ : Agent de Quart.
BP : Boîte Postale.
CA : Conseil d'Administration.
DGAA : Direction Générale
Adjoint Administratif.
DGAE : Direction Générale
Adjoint en Électricité.
DGAO : Direction Générale
Adjoint en Eau.
DIR : Direction Inter Régionale.
EEM : Électricité et Eau de
Madagascar.
Fmg : Franc malagasy garanti.
HT : Haute Tension.
JIRAMA : Jiro sy Rano Malagasy.
MT : Moyenne Tension.
NIF : Numéro d'Identification
Fiscal.
ODD : Objectifs du Développement
Durable.
PCA : Président Conseil
d'Administration.
RCS : Registre de Commerce et
Société.
SA : Société Anonyme.
SEM : Société d'Énergie
de Madagascar.
SINEE : Société
d'Intérêt National d'Électricité et d'Eau.
TVA : Taxe sur la Valeur Ajoutée.
GLOSSAIRE
Calibre du compteur : uniquement pour les
compteurs eau, elle est définie selon le débit
de pointe demandé par le client
Centrale hydraulique : usine
génératrice d'électricité produisant de
l'énergie électrique
provenant d'une chute d'eau.
Centrale thermique : usine
génératrice d'électricité utilisant un
générateur alimenté en
gasoil et ou fuel lourd.
Délestage : coupure volontaire
d'alimentation, il est présent quand la
puissance appelée par les abonnés est
supérieur à la puissance disponible.
Etalonnage : procédure de
vérification de compteurs anormaux à la demande
des clients.
Facture : note détaillée du volume
de la consommation mensuelle d'énergie
électrique et ou d'eau potable de chaque abonnée
à partir des relevés des index.
Fil monophasé : tensions ou courants
alternatifs simples. Elle possède deux fils
dont une phase et un neutre.
Fil triphasé : un système de
courant à trois phases. Elle possède quatre fils dont
trois phases et un neutre.
Panne : arrêt accidentel de la prestation
en eau et ou en énergie électrique.
Recouvrement : action de percevoir en temps
déterminé ce que les débiteurs de la
JIRAMA lui doit.
1
INTRODUCTION
Un des objectifs du développement durable (ODD) est
celui d'éliminer la pauvreté sous toutes ses formes et partout
dans le monde. La réalisation de cet objectif doit prendre en compte un
certain nombre des points essentiels. L'accès de la population à
l'électricité et à l'eau potable est le premier point qui
paraît important pour atteindre cet objectif.
La société JIRAMA, qui est la première
responsable et en même temps la première société
à assurer cette fonction dans son intégralité à
Madagascar (production d'eau simultanément que celle
d'électricité), doit assurer le bon fonctionnement de cette
société car l'eau et l'électricité sont des
vecteurs et également les résultats d'un développement
durable d'un pays. Tous les services s'entraident et contribuent à
atteindre les objectifs fixés, parmi lequel contenant le service
approvisionnement qui fournit tous les services et matériels
nécessaires à l'exploitation. Une question nous est parvenue
alors de savoir quelle contribution ce service apporte-il dans la production
d'eau et d'électricité dans le secteur Ampanefena ?
Pour ce faire, une étude de la contribution du service
approvisionnement de la société JIRAMA dans le secteur Ampanefena
nous donnera la réponse de ses questions ci-dessus. Ce présent
rapport fera l'objet de cette étude et nous allons présenter tour
à tour la présentation générale de la JIRAMA et
l'étude de la contribution du service approvisionnement à la
production d'eau et d'électricité.
PARTIE I.
PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA
SOCIÉTÉ JIRAMA
3
CHAPITRE PREMIER. PRESENTATION DE LA JIRAMA
Dans ce chapitre, nous allons présenter la situation de
la société JIRAMA et son historique avant de donner son objectif
général.
SECTION I. IDENTIFICATION ET HISTORIQUE
Dans cette section, la présentation de la JIRAMA fera
l'objet du premier paragraphe, le deuxième élément
très important est l'historique de la société, et cette
section sera terminée par l'objectif général de la
JIRAMA.
1. Identification
Tout d'abord, nous pensons qu'il est nécessaire de
prendre connaissance de la véritable découverte de l'entreprise
de par sa présentation et sa structure fonctionnelle. La
société que nous appelons communément par son
abrégé JIRAMA qui signifie Jiro sy Rano Malagasy est une
compagnie nationale d'eau et d'électricité de Madagascar.
Depuis 1999 et la libéralisation du secteur de
l'électricité, la JIRAMA n'est plus seule dans la production
électrique. Elle conserve toutefois le monopole du transport et de la
distribution et est appelée à rester le relais de l'Etat malgache
dans la mise en place des infrastructures électriques du pays.
La JIRAMA, dont le capital est d'environ 17,53 milliards
d'Ariary (87,6 milliards de Fmg) est détenue entièrement par
l'Etat Malagasy, tout en étant régie par le droit commun des
sociétés anonymes (S.A). Elle produit, transporte et distribue
l'électricité à Madagascar, en même temps qu'elle
assure l'alimentation en eau potable et industrielle à travers le pays.
Elle assure ainsi la quasi-totalité du service public d'eau et
d'électricité, avec près de 340 000 abonnés dans
114 localités pour l'électricité et près de 110 000
abonnés dans 65 centres pour l'eau (données 2002). A
présent, ces données sont largement supérieures du fait de
l'importance de l'accès de la quasi-totalité de la population
dans ce service.
Toute entreprise doit être inscrite au registre du
commerce et société (RCS) portant le numéro 2004 B 00
553.
· Son numéro statistique est le 40100 11 1957 0
10005
· La Direction Général : 149, Rue
RAINANDRIAMAMPANDRY ANTANANARIVO
· NIF : 1 000 000 704
· BP 200
· Téléphone : 261 20 22 288 16 / 261 20 22
288 17 / 261 20 22 288 18
· Service dépannage : les numéros verts
· Telma 034 34 035 47 /ORANGE : 032 32 035 47 / AIRTEL :
033 33 035 47
· site web :
www.jirama.mg
· Logo : Une goutte d'eau sous
forme d'une ampoule désignant l'énergie à la sortie d'un
robinet.
Image 1 : logo de la société
JIRAMA
Source : Ressources humaines
Couleur Orange
Fond Bleu méditerranéen
Logo Blanc
4
2. Historique
Du point de vue historique, Madagascar a eu la présence
de l'électricité à la fin du XIX è siècle et
plus précisément en 1899. C'était pendant la
période coloniale que la première véritable concession et
de travaux sont effectués par le gouvernement du Général
Gallieni.
Puis, c'était à peu près au début
de la première République que cette concession a changé de
nom pour être appeler société d'Electricité et d'Eau
de Madagascar ou EEM et élargie progressivement son territoire
d'adduction hydrauliques et d'éclairage. Cette compagnie avait
installé des réseaux de Tamatave à Diego Suarez.
En 1953, la même république a créé
ultérieurement la Société d'Energie de Madagascar ou SEM
qui a pour rôle de fournir de l'électricité et de l'eau
pour la région du sud d'Antananarivo, à Toliara et Fort
Dauphin.
5
En 1974, une ordonnance de numéro 74-002 du 9
Février 1974 portant sur la réorganisation des secteurs de l'eau
et de l'électricité stipulait que l'Etat Malagasy devait
suspendre l'existence des deux sociétés citées ci-dessus
toute en créant une nouvelle société nommée : la
Société d'Intérêt National d'Electricité et
d'Eau ou SINEE grâce à l'association de l'EEM et de la SEM. La
SINEE n'a pas vécu très longtemps. Le 17 Octobre 1975, la
société Jiro sy Rano Malagasy ou JIRAMA a vu le jour
résultant de la fusion de société du secteur de
l'électricité.
Au fur et à mesure que les années passent, la
société a fait faillite progressivement en raison du dumping.
Alors elle s`est associée à son tour avec la
société allemande appelée LAHMAYER. Un contrat de deux ans
est alors convoqué dans le but d'améliorer le contrôle de
financement de la JIRAMA en 2004 mais elle n'a pas pu retrouver sa
stabilité alors LAHMAYER lui a accordé un prolongement jusqu'en
2009.
La commune rurale d'Ampanefena avait d'abord, en Mars 1980, le
privilège d'accéder à l'eau potable pour la
première fois avant d'avoir, le 24 Décembre 1993, sa
première électricité. L'accès à ces deux
services (dont l'eau potable et l'électricité) était sous
le contrôle de la commune.
Ce n'était qu'à partir de 1994 que la
société JIRAMA était venue à Ampanefena et elle a
décidé de prendre en charge la production
d'électricité et uniquement celle-ci.
En 1998, la JIRAMA du secteur Ampanefena avait sa
première usine génératrice d'électricité que
l'on appelle couramment « centrale ».
3. Objectif général de la JIRAMA
La JIRAMA produit, transporte et distribue
l'électricité à Madagascar, en même temps qu'elle
assure l'alimentation en eau potable et industrielle à travers le pays.
Elle est responsable de la vie du secteur public et du secteur privé en
maintenant les activités conjointes eau/électricité. Il a
donc pour objectif de fournir de l'eau potable et de
l'électricité à tous les secteurs qui en ont besoin.
6
SECTION II. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DE LA
JIRAMA
Toute entreprise est remarquée de son efficacité
grâce à sa structure. La structure peut être définit
comme la manière dont sont arrangées les parties d'un ensemble.
En d'autres termes, la structure est une organisation des parties d'un
système qui va lui donner sa cohérence.
Pour ce qui est de la structure interne d'une entreprise, un
organigramme est son système de présentation schématique.
En général, un organigramme doit être
présenté graphiquement en rapport entre le personnel et les
services que chacun exerce dans une société.
1. Organisation de la JIRAMA
La Jirama est une société anonyme de droit
commun détenue entièrement par l'Etat Malagasy. Elle est
dirigée par un Conseil d'administration auquel répond le
Directeur Général. Il est nommé par le Ministère
chargé de l'énergie.
Le Conseil d'administration est composé des
représentants de l'Etat notamment des ministères de tutelle et
des représentants des employés. L'organisation de la Jirama
reflète ses deux grandes activités que sont l'eau et
l'électricité. L'entreprise déploie aussi
parallèlement une organisation géographique faite de directions
interrégionales dans chacune des six provinces de Madagascar.
2. Organigramme général de la JIRAMA
Les organes de la société JIRAMA sont :
? Le conseil d'Administration ? La Direction
Générale
? Le commissaire au compte
Le président conseil d'Administration est nommé
par décret pris en conseil de ministre sur proposition du conseil
d'Administration. Le directeur général est sur
délégation du président de la république.
L'organigramme général de la JIRAMA peut se
présenter comme suit :
7
Figure I. Organigramme générale
simplifié de la JIRAMA
|
P.C.A
|
|
|
|
|
|
C.A
|
|
|
|
|
D.G
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
D.G.A.A
|
|
D.G.A.O
|
D.G.A.E
|
|
|
|
|
|
|
|
DIR
|
DIR
|
DIR
|
DIR
|
DIR
|
DIR
|
DIR
|
|
Antananarivo
|
Antsirabe
|
Fianarantsoa
|
Mahajanga
|
Toamasina
|
Tuléar
|
Antsiranana
|
Source : Services ressources humaines,
2015
Au niveau national, la JIRAMA est représentée
par le directeur Général et qui a comme subordonné directe
les 3 directeurs Généraux adjoint : administratif, en eau, en et
électricité. Au niveau de centre d'exploitation, les directeur
généraux adjoint sont en liaison directe avec les 7 directeurs
inter-régionaux : Antananarivo, Antsirabe, Fianarantsoa, Mahajanga,
Toamasina, Tuléar, Antsiranana.
Puisque l'activité de la JIRAMA, couvre une large
partie du territoire Malgaches, l'Etat institue ses établissements, dans
les différentes régions. Parmi les différentes
localités Ampanefena est l'une des régions qui consomme les
ressources produits par cette société.
Figure II. Organigramme de la JIRAMA du secteur
Ampanefena
Chef secteur
Kalou Jean Louis
Chef d'Usine
Donné
|
Moniteur
Paul, Bernardin,
Lucien
|
A.Q
Adrienne, Haja
|
Gardien
Florian
Source : JIRAMA- secteur Ampanefena
8
3. Attribution et fonctionnement de chaque service
Dans le secteur Ampanefena les tâches sont bien
reparties de façon à bien pouvoir faire fonctionner la
société en question.
a. Le chef secteur
C'est lui qui est le responsable suprême de l'agence ou
du secteur où il travaille. Le bon fonctionnement du secteur est entre
ses mains du fait qu'il détermine la politique favorable au secteur. A
part ces tâches citées ci-dessus, il est aussi en même temps
le comptable et l'analyste financier de la société.
b. Le chef d'usine
Il est le responsable du bon fonctionnement dudit moteur dans
la centrale électrique. Pour éviter toute brusque coupure de
courant, le chef d'usine est tenu â faire en sorte que ce problème
soit réglé le plus vite possible sinon ceci risque de s'atterrir
sur le dos de la société dans son ensemble.
c. Le moniteur
Dans le secteur Ampanefena, on a du mal à distinguer
qui est ou bien qui sont les moniteurs. Malgré tout, on constate que le
moniteur a autre fonction que celle qu'il doit effectuer dans la
société. Il est releveur c'est à dire celui qui enregistre
l'énergie consommée et le volume consomme sur les compteurs et il
est aussi le responsable de la distribution des factures
d'électricité.
d. Les agents de quart (AQ)
Sous le contrôle du chef d'usine, chaque agent de quart
assure la conduite et la surveillance du moteur. On peut dire que les agents de
quart sont responsables de la production d'électricité.
9
CHAPITRE II. ACTIVITÉ ET PROCESSUS DE
PRODUCTION
Dans ce chapitre nous allons voir comment l'activité se
réalise-t-elle ainsi que le processus de production de la
société JIRAMA dans le secteur Ampanefena.
SECTION I. ACTIVITE DE LA SOCIETE JARAMA
On peut définir une activité comme l'ensemble
des tâches indispensables l'accomplissement d'une fonction. Une
société peut avoir une fonction qui la distingue des autres
sociétés ou bien elle exerce une fonction similaire aux autres
sociétés. La JIRAMA a comme fonction la production, le transport
et la distribution de l'énergie d'une part et se focalise aussi sur
l'adduction et la distribution d'eau d'autre part.
1. Production d'électricité
La production d'électricité c'est l'ensemble des
procédés permettant de transformer l'énergie hydraulique,
thermique, mécanique ou même nucléaire en énergie
électrique. La JIRAMA produit de l'électricité dans une
centrale électrique qui utilise un moteur alimenté par un
carburant nommé gasoil.
Alors, pour ne pas se retrouver dans un état de panique
imprévu causé par le manque de carburant ou bien pour
éviter toute panne technique, il est extrêmement essentiel de bel
et bien surveiller les agents de quart d'une manière permanente.
2. La production d'eau
La JIRAMA du secteur Ampanefena n'a jamais eu sa part de
fonction en matière de production d'eau depuis son arrivée dans
la commune dans les années 1994. On a pu constater que depuis 1980, la
commune rurale d'Ampanefena a bénéficié l'accès
à l'eau potable mais la production a été assurée
par la commune et non par la JIRAMA.
Aujourd'hui encore (année 2014), la production d'eau
n'est toujours pas sous la responsabilité de la société
JIRAMA mais elle est sous le contrôle d'une autre société
privée appelée « Auxaurus ». Puisque cette
dernière est privée, donc l'accès à ses services
est payant mais le coût est malgré tout moindre et donc toujours
à la portée des consommateurs.
10
3. Le transport et la distribution
Le transport est l'ensemble des moyens permettant de transiter
l'énergie électrique en haute tension (ITT) ou en moyenne tension
(MT), soit entre les usines ou entre les différents postes de
transformation.
La distribution est l'ensemble des moyens permettant de
transmettre et de livrer l'énergie électrique, en moyen et basse
tension, à la sortie de la centrale jusqu'aux consommateurs finaux.
SECTION II. PROCEDURES RELATIVES AU REGLEMENT DES
FACTURES
1. Technique d'abonnement
Une demande manuscrite accompagnée par le visa du
président de Fokontany est nécessaire pour être un futur
client ou futur abonné. Cette demande doit ensuite être
déposée au secteur pour que le futur abonné signe,
après l'avoir complété, un formulaire de demande des
travaux.
Puis, le secteur étudie la faisabilité, fait le
métrage, le devis et la présentation du devis au client. Alors,
ce dernier doit procéder à une acceptation de paiement du devis
et celui du droit d'abonnement. Après, il reçoit une souscription
d'abonnement qui est un engagement présenté par «
Demande de fourniture d'énergie pour éclairage
».
Enfin, le secteur fait la prise en charge et
l'exécution des travaux et envoie le «
bulletin de mouvement client » à
Antananarivo pour créer une facture spéciale pour le client en
question. . Après que celui-ci reçoive sa facture, il peut
être donc considéré comme « abonné
» de la société JIRAMA.
2. Paiement
a. Compte d'encaissement
C'est un document qui consiste à classifier les
abonnés suivant leur catégorie. Il sert à gérer les
clients.
On compte au total sept catégories d'abonnés
à savoir :
11
- Particulier (10 jours délai de paiement)
- Client important (Député, Sénateur,
...)
- Relevé de compte (30 jours délai de paiement)
- Domiciliation (Virement bancaire)
- Administration (Santé, Lycée, Gendarme, ...)
- JIRAMA Cession (installation interne)
- JIRAMA Agent (les personnelles)
b. Tarif
s Tarif économique :
- 14' Client à usage domestique.
- 15' client à usage commercial.
s Tarif BASSE TENSION général :
- `16' client résidentiel.
- `22' client non résidentiel.
- `30' client non résidentiel (Usine, Atelier de bois,
...)
c. Mode de paiement
s Tarif économique (14), Tarif résidentiel
:
- 1ère tranche plus 2ème
tranche si la consommation est supérieure à 25 KWh.
- Frappé par la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) si
elle est supérieure à 80 KWH.
s Tarif à usage commercial (Tarif : 16 ; 20)
:
Dans cette facture, il n'y a pas de tranche de consommation
mais, toute consommation est calculée au prix de l'énergie
consommée en tenant compte de la TVA et les timbres dans le Net à
payer (Si par chèque, on excepte dans le Net à payer les
timbres). Si le client veut payer par chèque sa facture, il ne paie que
le montant sur la facture sans timbre.
s Tarif 30
Les grandes usines utilisent des moteurs, des engins, des
machines électriques qui consomment des courants triphasés avec
quatre fils. Le mode de paiement appliqué à celles-ci suit la
même procédure de paiement que celui à tarif d'usage
commercial.
ÉTUDE DE LA CONTRIBUTION DU SERVICE
APPROVISIONNEMENT À LA PRODUCTION
D'EAU ET D'ELECTRICITÉ
DUCTION D'EAU E
PARTIE II
13
CHAPITRE PREMIER. PRESENTATION DU SERVICE
APPROVISIONNEMENT
On va présenter dans ce chapitre la fonction, les
activités ainsi que le personnel du service approvisionnement.
SECTION I. LE SERVICE APPROVISIONNEMENT
1. Définition du terme « approvisionnement
»
L'approvisionnement c'est l'action d'approvisionner
c'est-à-dire de mettre en possession des choses nécessaires.
L'approvisionnement est une fonction stratégique de l'entreprise
assurant la pérennité toute en reliant l'entreprise à ses
fournisseurs dans l'achat des biens et services pour le bon fonctionnement de
l'entreprise dans son ensemble.
2. Activités du service approvisionnement
L'approvisionnement est une fonction stratégique de
l'entreprise, il assure la pérennité, il relit l'entreprise
à ses fournisseurs dans l'achat des biens et prestation de Services pour
le bon fonctionnement de toute branche au sein de l'entreprise.
a. Rôle du service approvisionnement
Le service approvisionnement a pour rôle de procurer
à l'entreprise au moment désiré, en quantité
demandée, en qualité satisfaisante, à moindre coût
et à des meilleures conditions, les biens et services nécessaires
pour assurer le bon fonctionnement de l'entreprise.
b. Les points forts et points faibles
Après avoir étudié les
éléments constitutifs de la fonction approvisionnement,
l'étude se focalisera sur l'analyse de ses points forts et points
faibles.
b-1. Analyse de la section achat
Une analyse doit toujours être effectuée au
niveau d'un organisme afin de pouvoir contrôler de près ses
activités. Sur ce, un diagnostic peut être fait à partir
d'étude des tableaux récapitulatifs des informations concernant
les activités du service approvisionnement comprenant la
sélection achat.
14
Des simples données sont présentées dans un
tableau pour mieux appréhender la variation des achats effectués
durant trois années d'études.
Tableau. I : Variation des achats de 2013 à
2015
|
Année Achats en millions de Fmg
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
Fournitures de bureau
|
6 069
|
6 847
|
7 080
|
|
Matériels poteaux
|
9 132
|
3 866
|
2 376
|
|
Autres matériels
|
2 333
|
1 012
|
2 122
|
|
TOTAL
|
17 534
|
11 725
|
11578
|
Source : JIRAMA Ampanefena
Ce tableau nous montre qu'en trois années successives
l'achat en fournitures de bureau monte de manière progressive du fait de
l'importance de nombre des clients. Tandis que l'achat est de moins en moins
important en matériels poteaux à cause de la politique de la
société JIRAMA de réduire la consommation de leur produit.
En général, l'achat a tendance à baisse de l'année
2013 en 2015. Le diagramme suivant montre mieux l'évolution des achats
réalisés.
Graphique I. Variation des achats totaux de
2013 à 2015
|
20000
|
|
Achats totaux effectués
2013 2014 2015
|
|
15000
|
17534
|
|
|
|
|
|
10000
|
|
|
11725
|
|
11578
|
|
5000
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2013 2014 2015
|
Source : JIRAMA Ampanefena
15
Cette baisse est due d'une part à la restriction des
subventions octroyées par l'Etat pour le fonctionnement de la
société JIRAMA alors que d'autre part ses abonnés ne
cessent d'accroitre. Cette situation s'explique par le fait que la
société JIRAMA est obligée de vendre à perte leur
produit. C'est-à-dire que la société JIRAMA produit
à un coût élevé contre une vente à bas
prix.
b-2. Les points forts au niveau de la section
achat
Les points forts de la section achat reposent sur ses
activités. C'est-à-dire la section achat ne fait pas leur
approvisionnement de façon immédiate sans avoir consulté
au moins trois factures pro-forma. Ce qui diminue le risque potentiel de
surprix ou bien vol par l'agent responsable. Ce procédé permet
aussi au responsable de mieux contrôlé le flux d'argent qui entre
et qui sort de leur service.
Après la consultation de meilleur prix dans les
factures pro-forma le chef service lance une commande. Sur l'ensemble, de
façon que le bon de commande soit objet d'achat à crédit,
la relation solide entre la société JIRAMA et ses
différents fournisseurs lui permet de procéder mieux à ses
achats.
b-3. Les faiblesses au niveau de la section
achat
Malgré ses points forts, la section achat aussi
à ses points faibles. On constate qu'il y a trop de gabegie et surtout
de vol au sein de la JIRAMA, notamment au niveau de la gestion des carburants.
Ces dernières années jusqu'à maintenant, la gestion des
carburants utilisés pour faire fonctionner les machines constitue la
principale faille de la société JIRAMA alors que les responsables
de cette société ont effectué eux-mêmes l'estimation
du besoin en carburants.
On constate par la suite l'achat des pièces neuves mais
contrefaites ou des pièces au près des brocanteurs pour une
petite adaptation qui pourrait à tout moment causer des
dégâts importants sur l'alimentation en électricité
d'un bâtiment. Pourtant, c'est une pièce indispensable qui
évite un réel danger en cas de surtension électrique
subite.
16
SECTION II. DEFINITION DES PROBLEMES
La section précédente permet d'étudier
les activités du service approvisionnement ainsi que ses points forts et
points faibles.
Maintenant, il est temps de définir les
problèmes à partir des informations acquis dans cette
étude afin de remplir l'analyse au sein de ce service.
1. Problèmes liés à
l'administration
Trois principaux éléments sont indispensables
à l'exploitation d'un organisme, à savoir : les ressources
humaines, les ressources matérielles et les ressources
financières. L'administration d'une société est toujours
basée sur ces trois éléments. Ainsi, les problèmes
ayant fait l'objet de cette section seront étudiés à
partir de ces trois ressources.
a. Problèmes liés à
l'administration des ressources humaines
La période de stage permet à l'étudiant
de connaître la réalité dans la société.
Ainsi, l'insuffisance de personnel est localisée au sein du service
approvisionnement. Il ne détient que trois personnes au lieu de six;
cela est une raison de départ en retraite de quelques personnes et qui
ne sont pas remplacées. De ce fait, les employés sont
obligés d'effectuer d'autres travaux à part leurs propres
occupations dans la société, ce qui explique l'excédent
des heures supplémentaires. Sur ce, les employés seront
épuisés ; d'une part, cela ne favorise pas l'harmonie de travail,
et d'autre part, la dignité humaine, ainsi que le droit de travail ne
sont pas respectés.
b. Problèmes liés à
l'administration des ressources matérielles
Malgré la complémentarité des ressources
humaines, ressources financières et ressources matérielles ; ces
dernières ressources sont les plus importantes. L'insuffisance de ces
deux premières est tolérable mais la manque des ressources
matérielles est un grand obstacle au bon fonctionnement de la
société. Dans le service approvisionnement l'absence de moyen de
communication pertinent, ainsi que le classement manuel des documents se
répercutent à la concrétisation des travaux.
17
Sur ce, les informations sont tellement transmises et les
documents peuvent être déchirés et perdus dans le temps.
Faute de ce matériel performant égaré, on utilise encore
l'information de 2011 pour une prévision de 2017 ce qui rend difficile
notre étude.
2. Les problèmes liés à la section
achat
A titre de rappel, le stage de quatre semaines effectué
à la JIRAMA permet à l'étudiant de voir la
réalité au sein de cette société. La section achat
est la branche la plus pauvre en personnel, elle ne possède qu'une seule
personne le magasinier.
Celle-ci s'occupe de toutes les activités concernant
l'achat comme la demande de prix, l'élaboration de bon de commande,
l'enlèvement de matériels. De ce fait, il y a quelques retards
dans la réalisation de son fonction.
A part cela, le manque de moyen de communication complique les
activités ; le responsable doit encore se déplacer chez les
fournisseurs pour présenter les bons de commandes et pour enlever les
matériels. L'utilisation des documents manuels est un autre
problème ; ces documents occupent une grande partie de bureau et ils
sont risqués d'être déchirés et égarés
dans le temps.
18
CHAPITRE II. LES SOLUTIONS PROPOSEES ET LES
RECOMMANDATIONS
DE LA JIRAMA
Ce chapitre concerne les propositions de solutions. Il est
divisé en deux sections ; ainsi, seront proposées successivement
les solutions relatives aux problèmes de l'administration, les solutions
relatives aux activités du service approvisionnement.
SECTION I. SOLUTIONS RELATIVES AUX PROBLEMES DE
L'ADMINISTRATION
A titre de mémoire, l'administration est basée
sur trois importants éléments. Ainsi, les solutions qui vont
être présentées dans cette section seront liées
à ces trois éléments, à savoir : les ressources
humaines, les ressources matérielles et les ressources
financières.
1. Les solutions relatives aux problèmes des
ressources humaines
Dans l'étude des problèmes liés à
l'administration des ressources humaines, l'excès de travaux
causé par l'insuffisance du personnel est à noter. Cela
nécessite une sérieuse réorganisation au sein de la
société. Ainsi, le personnel du service approvisionnement doit
être multiplié ; le chef de service devra faire une demande de
plus de personnel au responsable correspondant. En plus, les employés
doivent respecter leurs heures de repos ; ils ne doivent pas travailler hors de
la période de travail tout ceci pour éviter leurs
épuisements et pour garder l'harmonie de travail.
2. Les solutions relatives aux problèmes des
ressources matérielles
A titre de rappel, le manque des ressources matérielles
est une grande fatalité au bon fonctionnement de la
société. Malgré cela, le service approvisionnement souffre
de l'absence de moyen de communication. Dans ce sens, ce service doit utiliser
un moyen de communication pertinent pour faciliter ses activités. En ce
qui concerne l'utilisation des documents manuels, cela est démodé
et risqué. Ainsi, la société doit s'adapter au monde
contemporain ; elle doit actualiser ses entourages.
De ce fait, le service approvisionnement doit moderniser sa
méthode de classement des informations pour éviter le
déchirement ainsi que l'égarement des documents de service.
19
3. Les solutions relatives aux problèmes des
ressources financières
Il est à noter que l'administration des ressources
financières est la fonction la plus compliquée de la
société. Les faits existants dans le service approvisionnement
permettent de constater qu'une importante somme des charges prévues de
ce service n'est pas épuisée. Cela nécessite une
sérieuse révision de prévision.
De même, ce service doit comprimer sa prévision
en se basant sur les anciens budgets. En ce qui concerne le problème du
bon de commande, la société doit trouver un moyen pour
régler les fournisseurs dans le plus bref délai.
SECTION II. LES SOLUTIONS CORRESPONDANTES A LA SECTION
ACHAT
L'étude des problèmes liés à la
section précédente permet de constater qu'elle ne détient
qu'une seule personne pour assumer ses activités. De ce fait, le
responsable de l'achat doit exposer ce problème au chef de service. En
ce qui concerne le manque de communication, il traduit le déplacement du
responsable d'achat chez les fournisseurs ; la société doit
trouver un moyen qui permet de jouir le contact direct entre elle et le
fournisseur pour éviter ce déplacement. Elle doit trouver
également un nouveau support d'information conforme à
l'actualité pour éviter l'utilisation des documents manuels et
les vieux documents doivent être dégagés pour aérer
le bureau.
20
CONCLUSION
La société JIRAMA a rencontré
d'importantes difficultés ces derniers temps. Elle cherche en ce sens
des voies et moyens pour y faire face et pour enfin parvenir à ses
objectifs en matière d'alimentation en eau potable et
électrification de Madagascar. Le service approvisionnement apporte ses
meilleures contributions dans l'atteinte des objectifs de la
société JIRAMA dans le secteur Ampanefena bien qu'il n'est pas le
seul service à mobiliser pour cette contribution
Durant le stage de un mois au sein de la société
JIRAMA dans le secteur Ampanefena, le délestage est un fait quotidien et
à la fois répétitif. Nous avons pu constater par la suite
que l'origine des délestages qui sévissent dans presque toute la
totalité des exploitations de la JIRAMA est plutôt d'ordre
technique. Nous avons également constaté un problème
lié au financement de l'Etat. Nous devrons en avoir honte de ne pas
avoir pris des mesures d'accompagnement quant aux subventions de l'État
à la société JIRAMA. On ne peut pas indéfiniment
continuer à le faire parce que c'est loin d'être viable.
Pour résorber le problème de délestage
dans les prochaines années, la solution ne pourrait être que de
recourir à la production thermique diesel, de préférence
à fuel-oil et/ou fuel lourd, et aux centrales à biomasse dans les
centres disposant des matières premières nécessaires. Il
est temps pour l'État de confier à une équipe
pluridisciplinaire composé de véritables experts nationaux et
internationaux en la matière, couvrant les domaines technique,
organisationnel, administratif et financier dans un esprit gagnant.
En définitive, les objectifs du développement
durable prônent que la société JIRAMA fasse preuve d'une
bonne volonté pour son bon fonctionnement et qu'elle se place en
tête de peloton pour le développement de Madagascar.
21
ANNEXE
ANNEXE I.
Spécimen de facture de la
JIRAMA
22
Source :
www.jirama.mg
ANNEXE II.
Carte locale de la commune rurale
Ampanefena
23
Source :
www.google.fr
24
LISTE D'IMAGE, FIGURES, GRAPHIQUE ET TABLEAU
? IMAGE
Image 1 : logo de la société JIRAMA 4
? FIGURES
Figure I. Organigramme générale
simplifié de la JIRAMA 7
Figure II. Organigramme de la JIRAMA du secteur Ampanefena
7
? GRAPHIQUE
Graphique I. Variation des achats totaux de 2013 à
2015 14
? TABLEAU
Tableau. I : Variation des achats de 2013 à 2015
14
25
TABLE DES MATIERES
SOMMAIRE
REMERCIEMENTS
LISTES DES ABRÉVIATIONS ET SIGLES
GLOSSAIRE
INTRODUCTION 1
PARTIE I. PRÉSENTATION GÉNÉRALE DE LA
SOCIÉTÉ JIRAMA 2
CHAPITRE PREMIER. PRESENTATION DE LA JIRAMA 3
SECTION I. IDENTIFICATION ET HISTORIQUE 3
1. Identification 3
2. Historique 4
3. Objectif général de la JIRAMA 5
SECTION II. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE DE LA JIRAMA 6
1. Organisation de la JIRAMA 6
2. Organigramme général de la JIRAMA 6
3. Attribution et fonctionnement de chaque service 8
a. Le chef secteur 8
b. Le chef d'usine 8
c. Le moniteur 8
d. Les agents de quart (AQ) 8
CHAPITRE II. ACTIVITÉ ET PROCESSUS DE PRODUCTION 9
SECTION I. ACTIVITE DE LA SOCIETE JARAMA 9
1. Production d'électricité 9
2. La production d'eau 9
3. Le transport et la distribution 10
SECTION II. PROCEDURES RELATIVES AU REGLEMENT DES FACTURES 10
1. Technique d'abonnement 10
26
2. Paiement 10
PARTIE II. ÉTUDE DE LA CONTRIBUTION DU SERVICE
APPROVISIONNEMENT A LA PRODUCTION
D'EAU ET D'ÉLECTRICITÉ 12
CHAPITRE PREMIER. PRESENTATION DU SERVICE APPROVISIONNEMENT 13
SECTION I. LE SERVICE APPROVISIONNEMENT 13
1. Définition du terme « approvisionnement »
13
2. Activités du service approvisionnement 13
a. Rôle du service approvisionnement 13
b. Les points forts et points faibles 13
b-1. Analyse de la section achat 13
b-2. Les points forts au niveau de la section achat 15
b-3. Les faiblesses au niveau de la section achat 15
SECTION II. DEFINITION DES PROBLEMES 16
1. Problèmes liés à l'administration 16
a. Problèmes liés à l'administration des
ressources humaines 16
b. Problèmes liés à l'administration des
ressources matérielles 16
2. Les problèmes liés à la section achat
17
CHAPITRE II. LES SOLUTIONS PROPOSEES ET LES RECOMMANDATIONS DE LA
JIRAMA 18
SECTION I. SOLUTIONS RELATIVES AUX PROBLEMES DE L'ADMINISTRATION
18
1. Les solutions relatives aux problèmes des ressources
humaines 18
2. Les solutions relatives aux problèmes des ressources
matérielles 18
3. Les solutions relatives aux problèmes des ressources
financières 19
SECTION II. LES SOLUTIONS CORRESPONDANTES A LA SECTION ACHAT
19
CONCLUSION 20
ANNEXE 21
LISTE D'IMAGE, FIGURES, GRAPHIQUE ET TABLEAU 24
27
RESUME
De nos jours, l'Etat fait le maximum possible pour que cette
société soit en bonne gestion ce qui veut dire qu'elle doit avoir
un minimum de coût et maximum de profit. L'Etat reste donc
propriétaire du JIRAMA mais, il confie l'exploitation et la maintenance
des installations à un partenariat privé qui est appelé
« le fermier » ou « Task force ». Dans ce
cas, l'Etat met à la disposition du fermier les installations d'eau et
d'électricité en contrepartie de quoi le fermier lui paie un
frais d'affermage dit une redevance d'affermage. Ce fermier subit les risques
de ses infrastructures. Il consentit avec l'Etat un contrat d'affermage qui, en
général, dure 10 à 15 ans dans lequel il convoque des
objectifs de performance à atteindre. Malgré cela, la JIRAMA dans
le secteur Ampanefena a encore de renouvellement à faire, en
conséquence, le délestage persiste.
