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La gouvernance organisationnelle dans les groupements villageois des producteurs de riz de la commune de Ze, république du Bénin.

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par Jean-Claude Rodrigue ADIKPETO
Université Africaine de Développement Coopératif (UADC) - Master en Economie Cooperative et Gestion des Organisations 2014
  

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1.2.3- Organisation et fonctionnement du SCDA de Zè

Le SCDA en tant qu'unité opérationnelle du CARDER comprend deux niveaux d'organisation : le secteur et la zone agricole. La commune de Zè est découpée en cinq (5) zones agricoles composé chacun de deux (2) à trois (3) arrondissements. Les zones agricoles sont celles de :

· Zè centre et Dawé ;

· Sèdjè-Dénou et Houègoudo ;

· Yokpo et Tangbo-Djêvié ;

· Hekanmè, Djigbé et Koundokpoé ;

· Dodji Bata et Adjan.

Le personnel du SCDA de Zè est constitué de trente (30) agents techniques. Le SCDA est dirigé par un Responsable du Développement Rural (RDR) assisté d'une équipe de Techniciens Spécialisés (TSPV, TSPA, TSSSE, TSANA, TSIEC, TSAER) et d'un corps de contrôle composé d'agents communaux spécialisés en inspection et contrôle (ACCQCPV, ACIPV, ACCPA). La zone agricole est le centre de conseil agricole dirigé par un chef zone. Elle est animée par une équipe pluridisciplinaire composée, essentiellement de : CGEA et de CPV. Les CPA, CPH, APCQCPV, APCPA, CAER

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sont pour la plus part à cheval sur au moins deux (2) zones agricoles. L'organigramme du SCDA est présenté à travers la figure 11 en annexes.

1.2.4- Fonctions des agents techniques

Les rôles que joue chaque catégorie d'agent se résument comme suit :

? Le Responsable du Développement Rural (RDR)

Le RDR assure en liaison avec les techniciens spécialisés et autres collaborateurs, les

fonctions suivantes :

· L'élaboration en liaison avec les autres acteurs privés et publics et les élus locaux du plan d'action du SCDA ;

· L'élaboration et l'exécution des programmes annuels d'activités ;

· La gestion des ressources humaines, matérielles et financières du secteur ;

· La coordination et l'appui à l'élaboration des programmes d'activités des TS ;

· Le suivi appui conseil au personnel et à l'évaluation de ces performances ;

· La création et l'animation de cadres de concertation entre les différents acteurs ;

· La préparation en rapport avec les TS, des microprojets sollicités par les organisations professionnelles agricoles et l'appui à leur réalisation ;

· L'appui à l'élaboration et à l'exécution du volet agricole du PDC ;

· La coordination de toutes les actions concernant la promotion agricole ;

· L'élaboration des rapports périodiques d'activités et de divers documents d'analyse, de synthèse sur les activités du Centre.

? Les Techniciens Spécialisés (TS)

Au SCDA de Zè, on retrouve six (6) techniciens spécialisés à savoir : Technicien Spécialisé en Production Végétale (TSPV), Technicien Spécialisé en Production Animale (TSPA), Technicien Spécialisé en Alimentation et Nutrition Appliquée (TSANA), Technicien Spécialisé en Aménagement et Equipement Rural (TSAER), Technicien Spécialisé en Statistiques et Suivi-Evaluation (TSSSE), Technicien Spécialisé en Information et Education Coopérative (TSIEC). Les techniciens spécialisés à l'exception du TSSSE, appuient selon leur domaine de compétence, les équipes pluridisciplinaires de zone dans la recherche et le choix des solutions

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techniques aux problèmes identifiés sur le terrain et aux attentes des groupes socioprofessionnelles.

? Le Technicien Spécialisé en Statistique et Suivi - Evaluation

Le TSSSE en collaboration avec les autres techniciens spécialisés et divers agents spécialisés assure le suivi - évaluation des activités du secteur et des performances du secteur agricole et rural dans la commune en général.

? Le corps de contrôle

Le corps de contrôle est composé de l'Agent Communal de Contrôle de la Qualité et du Conditionnement des Produits d'origine Végétale (ACCQCPV), l'Agent Communal d'Inspection et de Protection des Végétaux (ACIPV), et l'Agent Communal de Contrôle des Produits d'origine Animale (ACCPA). Ces derniers assurent les fonctions régaliennes en matière de contrôle, d'inspection et de réglementation dans les domaines des productions végétale et animale.

? Les équipes pluridisciplinaires de zone et les agents de poste de contrôle Les équipes pluridisciplinaires de zone sont composées des : Conseiller en Production Végétale (CPV), Conseiller en Aménagement et Equipement Rural (CAER), Conseiller en Production Animale (CPA), Conseiller en Production Halieutique (CPH) et Conseiller en Gestion des Exploitations Agricoles (CGEA). Les équipes pluridisciplinaires de zone ont pour tâches d'identifier les besoins et contraintes des producteurs, de les analyser, de proposer les solutions les plus adaptées et d'aider ces derniers par les conseils techniques à améliorer la productivité de leurs exploitations agricoles. Les agents de poste de contrôle que sont l'Agent de Poste de Contrôle de la Qualité et du Conditionnement des Produits d'origine Végétale (APCQCPV) et l'Agent de Poste de Contrôle des Produits d'origine Animale (APCPA) assurent le relais des agents communaux spécialisés en inspection et contrôle. Ils veillent à la mise en oeuvre, chacun dans son domaine de compétence, de la politique de l'Etat à travers les fonctions régaliennes en matière de contrôle, d'inspection et de réglementation dans les différents domaines. Durant le stage, nous avons eu à travailler dans les différentes équipes pluridisciplinaires de zones.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote