Refondation de l'etat et bonne gouvernance. une nécessité pour la rdc

Section 3. Propositions

Dans le cadre de l'Etat, si ce dernier est incapable de résoudre et de répondre efficacement liés aux menaces externes ou d'antagonismes internes, nous ne voyons pas d'autres termes que celui de « fantôme» pour le qualifier, car « la forte institutionnalisation qui le caractérise lui donne, notamment de meilleurs chances d'imposer sa légitimité comme représentant de la volonté générale aussi bien vis-à-vis de l'environnement extérieur que dans les conflits susceptibles d'opposer entre elles les diverses composantes de la société»^80(*).

Puisque nous avons décidé d'analyser la refondation de l'Etat et bonne gouvernance dans le contexte de la RDC l'Etat failli et thanatocratique, phénomène caractérisant la plupart des Etats africains, post-dictature, nous adoptons la même attitude en ce qui concerne des remèdes à proposer à ces maux dont en souffre tout le temps, ces Etats.Les propositions sont les suivantes :

a. Renforcer les capacités (éducation des citoyens, formation) et la participation de tous

L'éducation est une action de donner une capacité à une dynamique nouvelle de penser une RDC nouvelle et capable de redynamiser nos responsabilités afin de trouver des idées créatrices pour l'innovation du pays.

En conséquence, l'éducation à la citoyenneté, c'est la socialisation de l'homme appelé à partager avec honneur et responsabilité l'espace dans la cité avec ses semblables. Ce renforcement des capacités du citoyen à vivre dans la cité pour son épanouissement personnel, pour la grandeur et la survie de la nation peut être une obligation de tous afin de consolider un nouvel homme en RDC.

b. Recomposer la politique et la stabilité ministérielle

La recomposition du paysage politique et l'analyse de la libéralisation politique qui constitue un élément du processus de restauration de l'Etat fort dans le cadre de la RDC, il s'agira de mettre en évidence le processus de construction d'une autorité politique légitime, l'émergence de la société civile et l'établissement d'institutions étatiques et le processus de justice efficace et égalitaire pour tous. Cette recomposition politique a le caractère essentiel de l'instauration d'un ordre politique viable pour la reconstruction de l'Etat en RDC.

La recomposition prendra comme point de départ l'hypothèse formulée par Guilhotpour qui « la démocratisation est une formule de réforme de l'Etat »^81(*). cette affirmation s'appuie sur l'opinion largement répandue selon laquelle l'Etat en faillite comme celui de la RDC doit être reconstitué en tant qu'Etat démocratique fort.,

Reconstruire ou recomposer dans ce contexte signifiait pour la RDC le choix des options claires qui doivent renforcer simultanément et cumulativement l'élan vers la paix, la stabilité et le développement. Les ministères doivent être stables dans sa nomenclature et dans son programme d'action afin de trouver une continuité gouvernementale

c. Assurer la sécurité intérieure et extérieure

Réduire les dernières poches de résistance des forces de sécurité et de la gendarmerie. Pour assurer la sécurité intérieure. A l'extérieur, elle pourra lancer des attaques pour assurer sa sécurité afin de vanter sa puissance publique.

Dans le vrai souci de consolider sa puissance, la RDC dans le cadre de nouvel ordre mondial de la sécurité développera une armée, police, gendarmerie forte et multiplier les services spéciaux de renseignement pour s'assurer une forte sécirité.

d. Assurer une justice réparatrice, réconciliatrice, promouvoir les Droits de l'Homme et lutter contre l'impunité

Dans le cadre de cette justice, la RDC pourra développerles instruments judiciaires efficaces pour résorber le contentieux juridiques.Il s'agit du système judiciaire classique de la RDC et des juridictions traditionnelles. Dans cette quête de paix et de justice, la RDC pourra soutenir le fonctionnement de ces trois instruments judiciaires de manière indépendante.

e. S'appuyer sur l'assistance humanitaire pour développer le social et l'économique

L'assistance humanitaire était incontournable, dans le contexte de la RDC; l'aide humanitaire devait accompagner et servir de fondement à la reconstruction. La prise en charge et l'assistance humanitaire, des refugiés, des personnes déplacées, des traumatisées, des prisonniers, des personnes infectées du VIH/SIDA, des veuves, des orphelins et la réintégration des combattants démobilisés etc. représentent une tâche énorme. L'Etat devra prendre des dispositions pour assurer progressivement le relais des humanitaires.

f. Mobiliser les ressources de tout genre

Les congolais peuvent fonder de grands espoirs sur la mobilisation de toutes les ressources naturelles et synthétiques pour le financement de la reconstruction du pays. Amorcer le processus de l'élan de solidarité humanitaire qui se manifestera à la sortie du sous-développement qui s'estompera quand il s'agira de financer des programmes durables de politiques publiques. Il faut compter d'abord sur les ressources propres. En cela, la diaspora congolaise pourra fortement se mobiliser en vue de la reconstruction du pays.

g. Renforcer le pouvoir socio-économique et politique des femmes

La participation des femmes à la reconstruction du pays est à prendre avec beaucoup de sérieux car elles sont présentes à tous les niveaux dans les actions de développement, enlèvement des ordures, entretien des jardins et édifices publics, responsabilité dans la gestion des entreprises etc. dans les institutions étatiques ou non, augmenter cette participation dans le sens de les impliquer dans la consolidation de la paix et stabilité territoriale.

Le renforcement de la décentralisation doit permettre d'asseoir une gouvernance locale qui, par l'effet de la proximité et de la légitimité directes des autorités élues, est capable de mettre en oeuvre des mécanismes institutionnels, législatifs et opérationnels qui garantissent la transparence, l'équité et la participation de tous à la vie de l'espace local et la résolution de ses problèmes de développement.

* ⁸⁰BRAUD, P., Penser l'Etat, Paris, PUF, 2004, p.118.

* ⁸¹ GUILHOT cité par KAMITATU-MASSAMBA, Cleophas,Kilombo ou le prix à payer pour rebâtir la R-D Congo., Paris, L'Harmattan, 2007, p160.