DEUXIEME PARTIE : PRESENTATION DU CADRE DE L'ETUDE
VI.1. Un contexte favorable à l'émergence
de la question agricole dans le projet de territoire urbain mais contraint par
le milieu physique
Le territoire est entièrement compris entre
1350 m et 1850 m d'altitude. D'Ouest en Est, le relief se décompose en
deux éléments : un relief montagneux à l'Ouest et des
collines à l'Est. Entre les collines coulent des rivières ou des
ruisseaux entourées de vallées profondes remblayées
d'alluvions. Les vallées ont un fond plat et marécageux. La ville
bénéficie d'un climat équatorial de hautes terres avec des
températures douces (20oC) et des pluies
modérées (1000 mm d'eau par an). Une portion assez importante de
la population vit dans la zone urbano-rurale ou périurbaine où
elle pratique une agriculture de subsistance sur de petites exploitations
(Document de plan stratégique d'appui à l'agriculture urbaine et
périurbaine de Kigali, 2009, p.8).
La ville est bâtie sur des collines massives
faites de gros versants convexes où les pentes très fortes dans
les bas-fonds (40-60%) s'affaiblissent progressivement en convergeant vers des
sommets aplanis. 35% du territoire sont situés sur des pentes
supérieures à 20% .
Parallèlement, le contexte politique et le
cadre institutionnel sont propices au développement de l'agriculture
urbaine et périurbaine.
|
Des pentes abruptes s'affaissent dans des vallées
à fonds plat et marécageux
|
42
Photo !: zone pentue : 35% du territoire sont
situés sur des pentes supérieures à 20% Source : master
plan
43
VI.2. Un territoire en mutations
Construite à l'origine sur le flanc de la
colline Nyarugenge dès 1907 selon le choix du Docteur Kandt, premier
Gouverneur résident Allemand, la ville de Kigali, s'est progressivement
agrandie pour occuper 45 ha en 1945, 250 ha à l'époque de
l'indépendance (1962), 112 km2 avec la création de la
ville de Kigali en 1990, 349 km2 avec le lancement officiel du
processus de décentralisation qui en a fait un gouvernement local et
aujourd'hui 731km2.
Avec l'avènement de l'indépendance,
Kigali devint la capitale du Rwanda. Un premier plan directeur de la ville de
Kigali fut établi en 1964 avec l'aide du ministère
français de la coopération. Les années 80 verront la
confection des plans directeurs qui s'érigeaient contre l'habitat
spontané. Ne pouvant pas résoudre les problèmes
spécifiques de la ville, la commune urbaine de Nyarugenge fut
remplacée par la préfecture de la ville de Kigali (PVK) le
05/10/1990. Passant de 8 districts administratifs avec le lancement officiel du
processus de décentralisation, la ville compte actuellement trois
districts ( Nyarugenge, Kicukiro, Gasabo), 35 secteurs, 161 cellules et 1061
villages. Chaque district est divisé à son tour en secteurs
dirigés par un secrétaire exécutif. Chaque secteur est
divisé en cellules dirigées à leur tour par un Conseil de
Cellules et d'un secrétaire exécutif de cellule. Les cellules
sont aussi divisées en village (imidugudu). Chaque district est
dirigé par un maire élu au suffrage universel. Les trois maires
sont coiffés par le maire de la ville de Kigali ayant rang de Gouverneur
de province
Après la guerre et le génocide de 1994,
Kigali fut caractérisé par la rentrée massive des
réfugiés de 1959 et le retour de ceux de 1994. D'autres
mouvements migratoires intenses vers la capitale s'ensuivirent.
La ville de Kigali, présente ainsi une
croissance démographique soutenue. De 1960 à 2000, la population
est passée de 6000 habitants sur 3 km2 à environ 604
966 habitants sur 349 km2. En 2006, elle était estimée
à 1,1 million d'habitants dont approximativement 60% vivent dans la zone
urbanisée (Kigali Master plan, 2007, P.23). La réorganisation du
territoire qui a eu lieu à la fin de l'année 2005 et a
porté la ville de Kigali à 731 km2, y a
contribué grandement.
La capacité d'accueil maximale a
été estimée à un peu plus de trois millions. Cette
capacité maximale serait atteinte aux environs de 2030 (hypothèse
standard) ou 2020 (hypothèse haute). Le district de Gasabo recevra 60%
de cette population tandis que Kicukiro et
44
Nyarugenge devront accueillir respectivement 30% et
10% (Kigali conceptual master plan, p.68). Cette population se concentrera
principalement dans les secteurs Masaka, Rusororo, Ndera et Gahanga. Les
tableaux et les figures ainsi que les cartes suivantes essayent de
présenter graphiquement cette dynamique de population.
Tableau 2: Projection de la population par
district
District
|
Population 2005
|
Population 2012
|
Population 2020
|
Capacité maximale
|
Taux de
Croissance annuel (%)
|
Superficie en
km2
|
Gasabo
|
397 430
|
595 285
|
922 923
|
1 733 387
|
5,65
|
430,3
|
Kicukiro
|
217 899
|
351 636
|
577 340
|
897 229
|
6,58
|
166,7
|
Nyarugenge
|
265 060
|
349 396
|
488 301
|
451 129
|
4,06
|
134
|
Total
|
880 390
|
1 296 317
|
1 988 564
|
3 081 745
|
5,43
|
731
|
Source : master plan et site web de la ville de
Kigali
Tableau 3 : Evolution de la densité de
population
District
|
Superficie
|
Potentiel de croissance
|
DENSITE (hab/km2)
|
|
|
|
2005
|
2012
|
2020
|
2020
|
Gasabo
|
430,3
|
65
|
924,25
|
1383,42
|
2144, 83
|
4028,32
|
Kicukiro
|
166,7
|
44
|
1307
|
2109,39
|
3463
|
5382,29
|
Nyarugenge
|
134
|
28
|
1978
|
2607,43
|
3644,03
|
3366,6
|
Ville de
Kigali
|
731
|
|
1204,36
|
1773,34
|
2720,33
|
4215,79
|
Source : SEBUHINJA ( calcul à partir des
données du master plan)
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
2005 2012 2020 CAPACITE DE
CHARGE
GASABO KICUKIRO NYARUGENGE VILLE DE KIGALI
45
Figure 3: Evolution de la population urbaine
jusqu'à l'atteinte de la capacité de charge maximale
Source : SEBUHINJA (2010)
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2005 2012 2020 2030
GASABO KICUKIRO NYARUGENGE VILLE DE KIGALI
Figure 4: Evolution de la densité de population de
2005 jusqu'à l'atteinte de la capacité de charge
maximale
Source : SEBUHINJA F. (2010) à partir des
données du master plan (2007)
46
Carte 1 : Répartition spatiale de la population
urbaine en 2005 Source: SEBUHINJA F. (2010)
Carte 2: Répartition de la population urbaine
à l'atteinte de la capacité maximale Source : SEBUHINJA F. (2010)
à partir des données du master plan
47
Carte 3: Répartition spatiale de la densité
de population en 2005 Source : SEBUHINJA (2010)
Carte 4: Densité de peuplement à l'atteinte
de la capacité maximale Source: SEBUHINJA (2010)
48
|