V.3. La construction de la place de l'agriculture dans le
territoire urbain
Les propos qui justifient les choix
d'aménagement des schémas directeurs sont des choix
stratégiques qui révèlent une perspective de
développement global cohérent de la région urbaine. Deux
objectifs sont présentés (Schéma Directeur de la
région Grénobloise, 1998 cité par Bertrand et Rousier,
2003) :
- favoriser la croissance économique dont on
peut s'attendre à ce qu'elle soit consommatrice d'espaces et
- soutenir une attractivité reposant sur la
qualité de l'environnement, c'est-à-dire sur la
préservation de l'environnement et la mise en valeur des espaces
naturels.
Certains territoires font le choix d'ouvrir plus
largement leurs réflexions aux acteurs agricoles. Une réelle
difficulté réside cependant, dans la construction d'un compromis
qui pourra ensuite être porté au niveau décisionnel et
être intégré dans les documents du schéma
d'aménagement territorial.
Lorsque les commissions sont ouvertes aux acteurs, la
plupart du temps, compte tenu de leur caractère transversal et
multifonctionnel, agriculture et forêt sont abordées dans deux
commissions : « économie » et « environnement », qui
peuvent revêtir des noms aux couleurs plus locales. Les commissions
spécifiquement agricoles sont exceptionnelles.
Dans tous les cas, le projet de territoire urbain
convoque l'agriculture explicitement ou implicitement pour quatre grands
thèmes (Certu et al., 2008): l'organisation du territoire,
l'identité territoriale, l'environnement et l'économie
agricole.
V.3.1. L'organisation du territoire
L'objectif est de « tenir le territoire »
afin d'éviter l'étalement urbain et de préserver la
qualité de vie. Il s'agit donc d'associer l'agriculture au devenir de la
ville.
19
V.3.2. L'identité territoriale
C'est un cran supplémentaire dans la recherche
de l'organisation du territoire.
Une première approche sera plus ruraliste et
défensive: conserver et valoriser le rapport de dualité et de
complémentarité qui enrichit le territoire, et faire en sorte que
les intérêts de l'économie agricole et de la
ruralité puissent être préservés au mieux. Une
deuxième approche cherchera à s'appuyer sur la production
agricole pour valoriser l'identité globale. L'agriculture participe
à la structuration du territoire en s'appuyant sur la qualité des
terroirs et des appellations.
V.3.3. L'environnement
Il s'agit bien entendu de l'acception
`'environnement» comme protection du milieu naturel. Cette acception
interroge les pratiques agricoles. Dans les territoires où le sujet
n'est pas conflictuel, des préconisations agro-environnementales sont
mentionnées expressément.
| 
