Résilience de la croissance économique et persistance de chômage. Cas de la RDC.

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Université Protestante au Congo FACULTE D'ADMINISTRATION DES AFFAIRES ET SCIENCES ECONOMIQUES DEPARTEMENT DES SCIENCES ECONOMIQUES B.P. 4745 Kinshasa II

RESILIENCE DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE ET PERSISTANCE DE CHOMAGE

Cas de la

République Démocratique du Congo de 2002 à 2012

Mémoire de licence présenté par

James Mukanu Makambo

Option :

Economie Monétaire

Directeur de recherche :
Prof. MABI MULUMBA

Rapporteur :

Chef de travaux KOLA BIASSO

Juillet 2013

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Dédicace

A mes chers parents Kabamba Kabeya et Sheda Fitina et mes frères et

soeurs (Pablo et Fatu...).

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Epigraphe

Un homme désireux de travailler, et qui ne trouve pas du travail, voilà sans doute la chose la plus triste que donne à voir sous le soleil l'inégalité de la fortune.

Thomas Carlyle

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Remerciements

A la fin de ce travail qui a été une expérience très enrichissante pour moi, je tiens à adresser mes remerciements au professeur Mabi Mulumba pour avoir accepté d'assurer la direction de ce présent mémoire. Ses remarques et commentaires m'ont permis d'améliorer le contenu de mon étude.

Mes remerciements s'adressent aussi au chef de travaux Kola Biasso, rapporteur du présent mémoire, pour sa rigueur d'analyse et son concours si précieux. Il a été une référence pour moi tout au long de ce travail.

Merci également à mes parents, je n'oublierai jamais votre amour et les nombreux sacrifices consentis pour ma réussite tout au long de mon parcours universitaire en sciences économiques.

Et enfin, que tous ceux qui ont participé, implicitement ou explicitement, à la réalisation de cette oeuvre, particulièrement l'assistant Mbo Motema Rolly pour ses orientations et son attention, Mayenge Ebolea Daniel, Ilunga Kamene Héritier, Mukokila Manza Berry, Bissimwa Mugaruka Job, Mambu Getta Yan,trouvent en ces quelques mots l'expression de mes sincères remerciements.

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AVANT - PROPOS

Les Etats modernes sont en perpétuel quête d'amélioration des conditions de vie de leur population. Cette quête n'est possible qu'avec deux axes traditionnels et d'un troisième qui est, de plus en plus en actualité.

Les deux axes qui constituent la préoccupation fondamentale sont entre autres :

· L'obtention et la préservation d'un pouvoir d'achat conséquent susceptible de permettre à chacun de satisfaire de multiple besoins d'une part, et de maintenir un niveau de chômage le plus bas d'autre part.

· Le deuxième axe qui constitue le leitmotiv du présent travail ne peut être satisfait que si les gents ont une occupation structurée. Cette occupation est abrégée sous forme d'emploi pour ne pas dire le travail. Du point de vue macroéconomique, une société crée beaucoup d'emploi ou offre beaucoup de travail que si la richesse produite au niveau de cette dernière ne cesse d'augmenter, alors une telle société peut offrir à sa population une panoplie d'emploi.

Dans un tel contexte, on est entrain de dire que la solution contre le chômage est tributaire à la création de la richesse attestée par un indicateur qui est le produit intérieur brut.

A ce sujet, le présent travail tentera de rester dans cette relation biunivoque entre d'une part la création ou la destruction des richesses et le chômage d'autre part. Le présent travail se penchera à cette corrélation entre la création ou la destruction des richesses et le chômage dans l'économie congolaise durant la période 2002-2012.

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0. INTRODUCTION GENERALE

0.1. Enoncé du problème

L

a République Démocratique du Congo a sans nul doute renoué avec le taux de croissance positif depuis 2002, et cela après une longue décennie (19902000) marquée par la destruction des richesses, attestée notamment par une récession économique profonde et une baisse drastique de la production reflétée par une longue série des taux de croissance économique négatifs, laquelle récession s'est accompagnée des chocs de l'offre agrégée ( chute de mines de KAMOTO, deux pillages consécutifs en 1991 et 1993), et finalement deux guerres qui ont laminé l'appareil productif et le tissu économique de la RDC.¹

En effet, c'est à partir de 2001, après la mise sur pied par le Gouvernement Congolais des mesures courageuses tirées du programme intérimaire renforcé, que la RDC recouvra une stabilité du cadre macroéconomique qui alignera cette dernière sur le sentier de la croissance positive, lequel sentier qui à ce jour est tellement raffermi qu'il est considéré par les experts du Fonds monétaire international comme étant résilient. Cependant, en dépit de tous les efforts conjugués par le gouvernement et par certains de ses partenaires, le chômage demeure une situation préoccupante. Le marché congolais du travail est fortement déséquilibré. La demande d'emploi s'accroît rapidement en raison de la pression démographique alors que l'offre connait depuis 1990 une importante régression suite aux pillages, aux guerres et aux autres chocs ayant secoué l'économie.²

Cette situation a favorisé l'émergence du secteur informel. Environ 80 % de la population active se trouve en-dehors du marché du travail, ce qui laisse apparaître un taux de chômage avoisinant 73 %.³ Les jeunes accèdent très difficilement à un emploi. En raison du nombre limité de postes proposés, de l'inadéquation entre la formation et les aptitudes recherchées par les employeurs, du rythme lent de départ en retraite des fonctionnaires, plus de 70 % d'entre eux sont au chômage.⁴ Les plus touchés de jeunes sont ceux qui sont dans la fourchette de 15?24 ans vivant en milieu urbain. Du fait de la fuite des cerveaux et

¹ Mukoko Samba, 2003, « Politiques économiques en RDC : les leçons des trois dernières décennies », Notes de conjoncture, n⁰1, Kinshasa.

² Kabuya Kalala et Tshiunza Mbiye, 2001, « L'économie congolaise en 2000 - 2001 : contraction, fractionnement et enlisement » in S. Marysse et F. Reyntjens, L'Afrique des Grands des Lacs Annuaire 2000-2001, Paris, L'Harmattan, Pg 15.

3 www.Africaneconomicoutlook.org

4 www.Africaneconomicoutlook.org

Dans le cadre de notre étude, nous avons poursuivi un objectif général et quelques objectifs spécifiques.

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de la crise dans le secteur éducatif, la demande en expertise des ressources humaines demeure élevée dans le pays.

Mais les diplômes étrangers sont plus appréciés que les diplômes nationaux et ouvrent un accès plus facile au marché du travail, surtout pour les postes de responsabilité.

Ainsi donc, la présente étude tentera de constater l'impact de cette résilience de la croissance de l'économie congolaise sur le chômage, telle que nous renseigne la loi d'Okun, pour qui lorsqu'une économie bénéficie des performances en matière de la croissance économique, elle doit à tout pris résorber le chômage.

La préoccupation qui sous-tend notre réflexion sur cette étude est de mesurer l'ampleur de la résilience de la croissance en RDC entre les périodes de 2002 à 2012, pour en identifier les impacts sur le chômage. Autrement dit, vérifier si elle a influé positivement ou négativement sur le chômage et enfin en proposer les pistes de solution.

Avant d'approfondir notre réflexion, il nous revient de nous poser des questions fondamentales ci-après :

· Quel est l'impact de la résilience de la croissance sur la persistance de chômage en RDC ?

· Est-ce la loi d'Okun peut-elle se vérifier dans le cadre de l'économie congolaise ?

· Quel type de main d'oeuvre que concerne la croissance économique en RDC pour qu'il y ait persistance de chômage ?

0.2. Hypothèses

L'hypothèse étant une réponse provisoire et anticipée aux questions soulevées dans la problématique. Dans le cas précis de notre travail, nous nous sommes proposé les hypothèses ci-après :

· La résilience de la croissance en RDC s'est accompagnée d'une persistance de chômage durant la période de 2002 à 2012.

· La loi d'Okun ne se vérifie pas dans le cadre de l'économie congolaise (Analyse globale et Analyse infra-annuelles).

· La croissance économique en RDC concerne une main d'oeuvre qualifiée ayant une expertise dans le maniement des machines.

0.3. Objectif de l'étude

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L'objectif général est celui d'appréhender la croissance économique et les défis auxquels font face le gouvernement congolais dans sa répartition.

Les objectifs spécifiques visent à :

· analyser les différentes théories portant sur la croissance économique et le chômage ;

· Analyser l'impact de la dite croissance durant la période sous étude ;

· Analyser les différentes limites et contraintes qui pèsent sur la croissance économique ;

· Retenir et proposer de suggestions les plus pertinentes pour la réalisation des objectifs fixés par le gouvernement congolais et le renforcement de l'efficacité de sa politique.

0.4. Choix et intérêt du sujet

Notre choix a été porté sur ce sujet dans le souci d'approfondir nos connaissances dans le domaine de la croissance économique d'une manière générale et le cas empirique de la RDC d'une manière particulière, cela au regard de l'environnement dans lequel évolue la croissance économique caractérisé par le chômage.

Nous pensons que les résultats de ce travail vont constituer un cadre de référence pour certains chercheurs qui ne sont pas avertis sur la manière dont la croissance économique influence l'économie d'une nation.

Notons par ailleurs que, l'intérêt de cette étude est double : théorique et pratique.

· l'intérêt théorique vise d'une part de vérifier un certain nombre de théories économiques à travers certains faits économiques, et d'autre part de mettre en évidence l'impact de la croissance économique sur le chômage ;

· L'intérêt pratique est d'évaluer l'impacte de la résilience de la croissance sur le chômage.

0.5. Délimitation spatio-temporelle

1. Dans l'espace

La République Démocratique du Congo a constitué notre champ d'investigation.

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2. Dans le temps

Notre étude s'étend sur une période allant de 2002 à 2012. Cette délimitation se justifie par le fait que, les données statistiques sur le chômage en RDC ne sont disponibles que pour cette période.

0.6. Méthodes et techniques utilisées

Pour réaliser cette étude, nous allons recourir à la méthode statistique et analytique. La méthode statistique se borne sur une analyse des résultats chiffrés, d'autant plus qu'elle conditionne une certaine façon de traiter les donner pour les quantifier.

La méthode analytique quant à elle, permet d'analyser, d'interpréter et de commenter le comportement des certains agrégats économiques ou du modèle économique retenu. Les deux méthodes précitées par la technique documentaire vont nous permettre à réunir des documents possibles tels que : les ouvrages, les rapports annuels et la condensée statistique de la Banque Centrale du Congo (BCC), mémoires, les supports afin de circonscrire notre recherche dans son contexte théorique.⁵

0.7. Revue de la littérature

A. Okun (1962) présente une étude d'inspiration Keynésienne qui décrit une relation linéaire empirique entre le taux de croissance (du PIB) et la variation du taux de chômage. En dessous d'un certain seuil de croissance, le chômage augmente, au-dessus de ce seuil, il diminue, à élasticité constante. Cette loi sera très vite critiquée par les défenseurs du courant classique tel que Lucas..., car pour eux, ils disent Comment comprendre que le taux de chômage puisse augmenter alors que la production augmente? C'est la situation à laquelle nous avons assisté récemment. Il nous faut approfondir la relation entre production, emploi et chômage en prenant en compte la productivité du travail et les phénomènes de thésaurisation de main d'oeuvre (gestion dans le temps dans un cadre incertain de l'emploi).⁶

Le débat sur le chômage préoccupe, il touche la vie de toute une nation. Pour tenter de trouver une solution, l'économiste néo-zélandais Alban William Phillips (1958) proposa sa courbe illustrant une relation empirique négative (relation décroissante) entre le taux de chômage et l'inflation ou taux de croissance des salaires nominaux.

⁵ Albert Muluma Munanga G. TIZI, « Le guide du chercheur en sciences sociales et humaines » éd. SOGEDES, Kinshasa 2003, pg 92.

⁶ www.wikipedia.com

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Cette relation s'explique par le fait qu'au-delà d'un certain niveau de chômage, les salariés ne sont plus en position de force pour exiger une hausse de salaire ; le partage des gains de productivité s'effectue alors en faveur de l'entreprise. Phillips se retira rapidement après publication de sa courbe, qui restera son unique découverte. Elle sera reprise et améliorée par Modigliani, et on empruntera à cette courbe deux interprétations :

· Une interprétation keynésienne selon laquelle, il y a un très fort lien entre la croissance des salaires nominaux et l'inflation (Taux d'inflation = Taux de croissance des salaires nominaux - Taux de croissance de la productivité) ;

· Une interprétation monétariste selon laquelle, à long terme, le taux de chômage ne dépend plus du taux d'inflation. En effet, le taux de chômage d'équilibre de long terme est dit naturel ou bien encore structurel, c'est-à-dire qu'il n'est pas dû à des causes conjoncturelles.

Ainsi, pour les monétaristes, à long terme la courbe de Phillips prend une forme verticale et ils auront un soutien de la part d'autres économistes, car ils affirmaient haut et fort, que cette courbe illustrait les erreurs de la politique keynésienne et ils prédirent, avec raison, que cette relation ne pouvait être stable dans le temps. De ce fait, ce soutien alimenta des controverses touchant à des évolutions fondamentales de l'économie de la seconde moitié du XX^e siècle, en particulier la question des politiques économiques et des anticipations. Au niveau empirique, la stagflation des années 1970 inflige un cruel démenti aux résultats antérieurs et confirme l'analyse monétariste : chômage élevé et forte inflation paraissent être deux phénomènes pouvant coexister pendant une période assez longue.

Un débat a également eu lieu quant à la paternité de la découverte de cette relation, qui aurait été mise en évidence auparavant par d'autres économistes, comme Paul Sultan, A. J. Brown ou Irving Fisher. Toutefois, le nom de « courbe de Phillips », donné par Paul Samuelson et Robert Solow, était alors solidement implanté dans l'usage.

Les experts du FMI insistent sur la résilience de la croissance de l'Afrique et ils considèrent la résilience comme un élément moteur qui permet à l'Afrique de se positionner toujours sur la trajectoire de la croissance économique, en dépit de tout ce qui peut freiner le bon déroulement de l'économie. Toutefois, il se pose un sérieux problème sur la répartition et l'impact de cette croissance économique, ceci amène Dominique Méda à affirmer que tout ne doit pas être sacrifié à l'impératif de la croissance. Si celle-ci, doit être payée d'une flexibilisation croissante du contrat de travail, de conditions de travail dégradées, d'une détérioration de la vie privée et familiale, alors le jeu n'en vaut pas la chandelle : «Notre focalisation récente sur la production a eu pour conséquence de soumettre

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l'ensemble des espaces et des temps sociaux à la seule logique de la production» (Dominique Méda, Qu'est-ce que la richesse ?, Ed. Aubier, 1999).⁷

0.8. CANEVAS DU TRAVAIL

Hormis la note introductive et conclusion générale, notre travail comprendra trois chapitres ci-après :

· Le premier chapitre portera sur les considérations conceptuelles,

· Le deuxième chapitre se penchera sur le cadre d'analyse théorique,

· Et enfin, le troisième chapitre confrontera la reprise de la croissance économique et persistance du chômage en RDC.

⁷ www.wikipedia.com

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Chapitre 1.

CONSIDERATIONS CONCEPTUELLES

C

e chapitre examine d'un point de vue théorique, les généralités sur les différents concepts retenus. Il se subdivise en deux sections. La première porte sur la résilience et la croissance, et la deuxième porte sur le chômage. SECTION I : Résilience et croissance économique

1.1. Résilience (dans toutes ses extensions)

Le mot résilience désigne d'une manière générale, la capacité d'un organisme, d'un groupe ou d'une structure à s'adapter à un environnement changeant. Il est utilisé dans plusieurs contextes :

1' en physique, la résilience est la capacité d'un matériau à revenir à sa forme initiale après avoir subi un choc ;

1' en écologie, la résilience est la capacité d'un écosystème ou d'une espèce à récupérer un fonctionnement ou un développement normal après avoir subi une perturbation ;

1' en psychologie, la résilience est un phénomène consistant à pouvoir revenir d'un état de stress post-traumatique ;

1' en économie, la résilience est la capacité à revenir sur la trajectoire de croissance après avoir encaissé un choc ;

1' en informatique, la résilience est la capacité d'un système ou d'une architecture réseau à continuer de fonctionner en cas de panne ;

1' dans le domaine de la gouvernance, de la gestion du risque et du social, la résilience communautaire associe les approches précédentes en s'intéressant au groupe et au collectif plus qu'à l'individu isolé ;

1' dans l'armement et l'aérospatial, la résilience dénote le niveau de capacité d'un système embarqué à tolérance de panne, de pouvoir continuer de fonctionner en mode dégradé tout en évoluant dans un milieu hostile.⁸

1.1.1. Résilience de la croissance

Loin de nous l'intention de développer le concept résilience dans toutes ses extensions, car il serait fastidieux de faire une telle étude. Bornons nous à présent à ce qui nous intéresse c'est-à-dire le concept résilience en économie. Comme nous l'avons dit ci-haut, la résilience en économie est la capacité à revenir sur la trajectoire de croissance après avoir encaissé un choc.

8 http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Résilience&oldid=82949934

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1.2. Croissance économique

La croissance économique désigne l'augmentation de la production de biens et de services dans une économie sur une période donnée, généralement une période longue. En pratique, l'indicateur utilisé pour la mesurer est le produit intérieur brut ou PIB. Il est mesuré « en volume » ou « à prix constants » pour corriger les effets de l'inflation.⁹

Le taux de croissance, lui, est le taux de variation du PIB c'est-à-dire c'est la variation relative en volume d'une année sur l'autre. Mathématiquement cela s'explique comme suit :

Yt - Yt-1

g = x 100

Yt-1

où g est le taux de croissance

y_t est le PIB en volume ou à prix constant de l'année t yt-1 est le PIB en volume ou à prix constant de l'année t-1

On utilise souvent la croissance du PIB réel par habitant comme indication de l'amélioration du niveau de vie¹⁰. La croissance est un processus fondamental des économies contemporaines, lié notamment à la révolution industrielle et au progrès technique. Elle transforme la vie des populations dans la mesure où elle crée davantage de biens et de services. À long terme, la croissance a un impact important sur le niveau de vie (à distinguer de la qualité de vie) des sociétés qui en sont le cadre. De même, l'enrichissement qui résulte de la croissance économique peut permettre de faire reculer la misère matérielle. Certaines conséquences de la croissance économique notamment : la pollution, le réchauffement climatique et accentuation des inégalités sociales sont souvent considérées comme des effets pervers qui obligent à distinguer croissance et progrès.¹¹

1.2.1. Source de la croissance économique

Les théories récentes sur la comptabilisation de la croissance permettent de déterminer ses sources à partir d'une fonction de production du type Cobb-Douglas. Cette fonction a comme variables explicatives : d'abord le capital, mesuré en termes d'accumulation de stock ; ensuite le travail exprimé en nombre de personnes résidentes de l'économie travaillant par rapport au nombre d'heures et de jour par an ; enfin le progrès technique traduit sous forme de technique ou de savoir susceptible d'améliorer la productivité du travail.

9 Barro, R. Sala-i-Martin, La croissance économique, McGraw Hill, éd. édiscience, 1995, PP. 45.

10 (http:/ / www. canadianeconomy. gc. ca/ francais/ economy/ economic_growth. html)

11 Birdsall, N., Ross, D., Sabot, R. (1995). «Inequality and growth reconsidered: lessons from East Asia», The world bank economic review, vol.9, n°3.

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Mathématiquement ceci peut-être illustré par cette fonction de production du type Cobb-Douglas ci-après :

Y = K^a (AL) 1-a

Où Y représente la production totale de l'économie, A la productivité globale des facteurs (aussi appelée niveau technologique ou niveau de progrès technique), K le capital et L le travail.¹²

L'Equation du PIB Y = C + I + G

Où C est la consommation des ménages, G les dépenses publiques et I l'investissement, égal à l'épargne.

L'Equation d'épargne I = sY

L'épargne (donc également l'investissement puisque I=S) est proportionnelle à Y, avec s la propension marginale à épargner.

L'Equation d'évolution du capital ?K = sY - äk

L'épargne est intégralement investie, ce qui accroît le stock de capital de l'économie, et par ailleurs le capital en place se déprécie, au rythme du taux de dépréciation du capital 6 (à chaque période, une part du capital 6 est ainsi perdue).

L'Evolution de la force de travail

Lt+1 = Lt (1+g) où g est le taux de croissance de la force de travail L. 1.2.2. Types de croissance

Il sera question sur ce point de distinguer les différents types de croissance économique afin de permettre une meilleure compréhension.

12 Robert M. Solow, « A Contribution to the Theory of Economic Growth », Quarterly Journal of Economics, vol. 70, n^o 1, 1956, pp. 65-94.

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1.2.2.1. Selon l'horizon et leurs mesures respectives

· Croissance à court terme

Selon la définition de François Perroux, la croissance économique correspond à « l'augmentation soutenue pendant une ou plusieurs périodes longues d'un indicateur de dimension, pour une nation, le produit global net en termes réels. » À court terme, les économistes utilisent plutôt le terme d'« expansion », qui s'oppose à « récession », et qui indique une phase de croissance dans un cycle économique. Rappelons qu'à court terme il n'y a pas d'effets d'accumulation des facteurs.¹³ Ce sont les effets sur la demande qui vont affecter la croissance (aspects conjoncturels).

A court terme, les déterminants de la croissance économique sont les composantes du PIB, ainsi nous avons :

·
· La croissance de l'activité

Elle est mesurée par : PIB réel, PIB courant et PIB physique. Toutefois, on se sert d'autres proxis pour mesurer la croissance de l'activité infra-annuelle, il s'agit par exemple : le niveau de production industrielle, l'indice trimestriel de l'activité, la production manufacturelle, le solde des opinions des chefs d'entreprise converti en indice (baromètre de la conjoncture de la BCC). L'objectif est d'arriver à partir des enquêtes qualitatives à amorcer d'un indice sous forme de proxis de la mesure de la croissance à court-terme.¹⁴

·
· La consommation des ménages

Les observateurs se polarisent sur ce déterminant. Dès que les ménages dépensent plus, un optimisme ne s'empare des commentateurs. La demande est certes importante car son augmentation est le signe d'un regain de confiance des ménages dans l'avenir et, surtout, elle incite les entreprises à produire plus pour la satisfaire, faisant ainsi fonctionner l'économie plus fortement.

·
· L'investissement

L'investissement ne concerne pas seulement l'investissement privé en capital des entreprises, mais aussi l'investissement en logement des ménages. Lorsque l'investissement des entreprises augmente, on s'attend à ce que le niveau de la production s'accroisse.

13 François Perroux, Dictionnaire économique et social, Hatier, 1990 , PP.30

¹⁴ Rapport annuel de la Banque Centrale du Congo, 2009.

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La place de l'investissement en logement des ménages dans les déterminants de la croissance explique le rôle primordial donné au secteur de l'immobilier, à ses périodes de hausses et de baisses. Notons que l'investissement peut également être de nature publique : infrastructures, immobilier...

·
· Les dépenses publiques

L'accroissement des dépenses publiques permet de relancer la demande et de stimuler la croissance économique. Les dépenses publiques sont l'outil principal de la politique budgétaire.

·
· Le solde extérieur

Exportations-Importations : si le solde extérieur est positif, le pays exporte plus qu'il n'importe, ce qui accroît les richesses du pays.

· Croissance à long terme

La croissance économique de longue période est de loin plus important déterminant du bien-être des citoyens de tous les pays. Tous les autres phénomènes qu'étudient les macroéconomistes - inflation, chômage, déficit commercial..., font comparativement piètre figure à cet égard.

Fort heureusement, les économistes savent beaucoup de choses sur les facteurs qui régissent la croissance économique tels que l'évolution du capital physique, du travail et du progrès technique détermine l'évolution de la croissance économique à long terme. Deux séries de modèles tentent d'expliquer la croissance à long terme : les modèles de croissance exogène (Modèle de Solow) et les modèles de croissance endogènes.¹⁵

·
· Décomposition de la croissance

L'objectif est de répartir le taux de croissance de la production globale entre la contribution des facteurs de production, habituellement le capital, le travail et la croissance du progrès technique.¹⁶

15 Macroeconomics by N. Gregory Mankiw, sixth edition, 2007, P. 316

16 Ravallion, M., Datt, G. (1991). Growth and redistribution components of changes in poverty measures. A decomposition with applications to Brazil and India in the 1990s, Washington, LSMS, working papers nE83, Banque mondiale.

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L'analyse débute avec une fonction de production néoclassique habituelle :

Yt = At * F (Kt, Lt)

Y est le niveau de production, A est le progrès technique ou la productivité totale des facteurs, K le stock de capital et L le stock de travail.

Log (yt) = log (At) + log (F (Kt,Lt))

? ay y	OA = A +(^AY ^k)*8K +(^AY ^i)*a
? ay Y ? ay Y		aA+ A*FK * K)*^aK+ A*FL * L)* aL A ( Y K ( Y L OA+ PmK * K)*^a"+(^PmL* L *aL A ( Y K Y ) L

Si le marché est concurrentiel, le produit marginal de chaque facteur est égal à son prix, c'est-à-dire PmK est égal aux prix du capital r et PmL au prix du

travail w. de ce fait le terme (^PmK ~* K) représente la part du revenu national servant à payer les rentes et l'expression (^PmL ~* L) représente la part du revenu

national destiné au salaire. Supposons que nous disposions des données sur les quantités Y, K et L, ainsi que les prix des facteurs r et w. Nous pourrions alors calculer les factoriels ainsi que les taux de croissance de Y, K et L. le seul terme ne pouvant être calculé est le taux de croissance de la technologie. Nous pouvons l'obtenir indirectement par l'équation suivante :

OA ay - ~~~~

= ~ * ~~ * ~~ ~ - (~~~

~ * ~) * ~~ ~

~ ~

En d'autres termes, nous pouvons mesurer le taux de croissance du progrès technique comme un résidu.

1.2.2.2. Selon la nature

v Croissance exogène

La croissance exogène est une théorie de croissance économique qui considère le progrès technique comme exogène. Le modèle de croissance exogène le plus connu est le modèle de Solow. Dans les années 1980 se sont développées les théories de la croissance endogène qui ont tenté d'expliquer la croissance du progrès technique.

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~ Le modèle de Solow

L'intérêt du modèle de Solow est de mettre en avant-plan le rôle crucial du progrès technique dans la croissance économique. Selon ce modèle, le développement économique s'explique par trois paramètres : les deux premiers sont l'accroissement des deux principaux facteurs de production à savoir le capital (au sens d'investissement) et le travail (quantité de main d'oeuvre), et le troisième n'est rien d'autre que le progrès technologique.¹⁷ Ce modèle tente également de répondre aux préoccupations suivantes :

· Pourquoi certains pays sont riches et d'autres pauvres ?

· Pourquoi certains pays sont-ils en situation de croissance et d'autres stagnent ?

· Quel est le moteur de la croissance ? Quel est le mécanisme qui préside à la croissance soutenue de la production ?...

Pour répondre à ces préoccupations, Solow s'est servi d'une fonction de production de type néoclassique dont la modélisation repose sur deux équations fondamentales à savoir :

( La fonction de production, elle nous renseigne sur le produit qu'une économie pourrait réaliser à l'aide de sa technologie et des facteurs de production dont elle dispose et,

( La fonction d'accumulation du capital, elle décrit le processus de formation du capital physique au sein d'une économie.

Pour arriver à élaborer son modèle, Solow retient les mêmes hypothèses que celles de Harrod et Domar à l'exception de deux hypothèses qui créent du coup une démarcation entre ces deux modèles. Ces deux hypothèses sont la fonction de production utilisée qui est à facteurs substituables, et la variabilité du coefficient du capital¹⁸.

Cependant, les principales hypothèses retenues par Solow sont les suivantes :

· L'économie fonctionne en concurrence pure et parfaite ;

· Les ménages sont composites c'est-à-dire sont à la fois producteurs et consommateurs (l'économie à la Robinson Crusoé) ;

· L'économie est en autarcie, produit et consomme un seul bien (absence du commerce international) ;

¹⁷ Solow, R.M., 1956, «A contribution to the Theory of Economic Growth », Quarterly journal of Economics, Vol. 70.

18 http:/ / pub. paran. com/ econ22/ Solow(1957). pdf=

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· Le plein emploi est assuré sur le marché du travail ;

· La technologie de production est exogène dans ce sens que les firmes ne peuvent pas la modifier par leurs dépenses de R&D ;

· La fonction de production est du type néoclassique et à facteurs substituables ;

· Le coefficient du capital n'est pas fixe mais plutôt variable

La fonction de production retenue par Solow impose quelques hypothèses additionnelles notamment :

· Les productivités marginales sont positives et décroissantes :

FK, L' (.) i 0 et FK, L (.) < 0,

· Les rendements d'échelle sont constants : oc + f3 = 1. C'est-à-dire une fonction homogène de degré 1 ;

· La fonction doit remplir les conditions de régularités fixées par Inada, soit :

(a) _limk,L - 8 F'(.) = 0 (b) _limk,L - 0 F'(.) = 8 (c) F (0, L) = F (K, 0) = 0

Les conditions (a) et (b) veulent tout simplement dire que plus un facteur est abondant, moins sera sa productivité marginale et moins abondant est un facteur, plus élevée sera sa productivité marginale. La condition (c) signifie que pour produire, il faut la présence de ces deux facteurs de production. Sans l'un ou l'autre la réalisation de la production est impossible.

· Version simple du modèle de Solow

Ce modèle est qualifié de simple en ce que le progrès technique n'est pas pris en compte dans l'analyse de la croissance. De ce fait, seuls le facteur capital et travail expliquent le niveau de l'activité économique et constituent les sources de la croissance économique¹⁹.

· Présentation du modèle A. La fonction de production

Soit la fonction suivante : Y = F (K, L)

Avec Y la production, K le stock de capital et L le travail ou la main d'oeuvre. Ramenons le tout en termes per capita en les divisant par L, il vient :

19 http:/ / www.ofce. sciences-po. fr/ pdf/ revue/ 1-83. Pdf=

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F(K,L)

Y= = F (^K 1) Y = f(K) (1)

L L

L , /

L'équation (1) est la première équation fondamentale du modèle de Solow. Avec y = Y L , K = KL , f'(K) > 0 et f''(K) < 0. ces deux dernières conditions

impliquent que la fonction de production per capita a une allure concave. Cette fonction peut être représentée par le graphique suivant :

Fig.1 : Courbe représentative de la fonction de production per capita

Y

		Y=f(K)
0	K

Il ressort de ce graphique que la production totale de l'économie peut être donnée par la relation Y= Lf(k) et les rendements factoriels peuvent se définir comme suit :

Pmk - dY/dK = f'(k) et pmL - dY/dL= f(k) - Kf'(k), car l'intensité capitalistique est donnée par le rapport K/L et sa dérivée par rapport à L est égale à -k/L.

B. Dynamique d'accumulation du capital

Les variations du stock de capital de l'économie K sont provoquées d'une part, par l'acquisition de nouvelles machines (les nouveaux investissements) et de l'autre, par le vieillissement du capital (amortissement ou obsolescence). Mathématiquement cette relation s'écrit de la manière suivante :

21

1k

12

=? = 4 - 5+ avec I = s.F (K, L) et s, la propension marginale à épargner. ? = s.F (K, L) - 5+ en divisant les deux membres par K, il vient :

? (

=

6.'#(,L% (

5 Or nous savons que y = &~ , + = ( L

Nous pouvons calculer le taux de croissance de k²⁰ :

7( =

? (

=

? (

-

Å L

89-:

Å L

= ; ?

? (

=

? (

- ; ?

? (

=

? (

+ ; En remplaçant cette

dernière expression dans l'équation ci-dessus, il vient :

? (

=

6.'#(,L% (

5 -; ? ? = 6.'#(,L% (

* + - #; + 5%+ 89-: + = (-. < = ~

& L

?= s.F (k) - (n + 5 )K ₍2)

L'équation (2) est la deuxième équation fondamentale du modèle de Solow. Le terme s.f(K) représente l'investissement per capita et le terme (n+5 ) représente le taux de dépréciation du capital par tête (n et 5 sont constants). La dynamique de cette équation peut être représentée graphiquement de la manière suivante :

Fig.2. Dynamique du capital

Sf (k^*)= (n+ä)k^*

(n+ä)k

Sf(k)

0 K1 K^* K2 K

20 Pour calculer le taux de croissance de K =⁽_i, on introduit le logarithme : lnk = lnk - lnL. En dérivant les deux membres par

-

-

Å L

89-:

= ;

Å L

1L

=> A

_??

k

1k

=>

?

rapport au temps, il vient : 1

=>? @

22

Il ressort de ce graphique que si l'économie se situe au niveau de l'intensité capitalistique _K1, l'investissement est supérieur au taux effectif de dépréciation, elle aura donc tendance à aller vers K^* alors que si elle se trouve au point K₂ elle aura tendance à rentrer vers K^* parce que l'investissement est inférieur au taux effectif de dépréciation.

Bref, l'intensité capitalistique aura tendance à croitre pour tout niveau de K < +* et de décroitre pour tout niveau de K >K^*. L'économie atteint son état stationnaire (ou état régulier) c'est-à-dire un équilibre de long terme si et seulement si la condition suivante est vérifiée :

?=¹⁽

12

= 0 ? D. *#+% = #; + 5%+

L'investissement réalisé à ce point est qualifié d'investissement de point mort car il compense exactement les effets négatifs de la croissance démographique et de l'amortissement de l'intensité capitalistique de l'économie.

~ Propriété de l'état stationnaire

L'état stationnaire est déterminé si est seulement si : 1k 12

= 0

? = s.f(K)-(n+6) K=0

s.f(K) = (n + 6) K, avec une fonction Cobb - Douglas de la forme Y = F (K, L) = K^áL^1-á, cette fonction devient en terme per capita : Y = f(K) =K^á.

I

s.K^á= (n+6)+ ?	+* ( E FGH~
		IJK

La production par tête à l'état stationnaire est donné par :

P

QRP

L* = M N

; + 5O

A partir de ces deux éléments, nous pouvons déjà donner une première réponse à la question « pourquoi certains pays sont riches et d'autres pauvres ? ». Certains pays sont riches parce qu'ils ont un niveau d'investissement élevé et / ou un taux de croissance démographique faible. Certains d'autres sont par ailleurs pauvres parce qu'ils ont un niveau d'épargne faible et / ou un taux de croissance démographique très élevé. Cette proposition de Solow a été confirmée par les analyses empiriques faites sur différents pays (Barro, Lucas, Romer, Sala-I-martin, Mankiw, etc.).

23

~ Modèle de Solow avec progrès technique

Dans cette deuxième version du modèle de Solow, le progrès technique est incorporé pour améliorer la productivité du facteur travail. Nous avons aussi vu que dans le modèle simple, la croissance n'existe pas quand on considère les variables per capita. Mais l'incorporation du progrès technique change ce résultat.²¹

Solow retient donc dans son modèle un progrès technique A qui croit au taux gA et qui améliore l'efficacité du facteur travail. Dans ces conditions, la fonction de production se présente comme suit :

Y = F (K, AL)

En divisant chaque terme de cette fonction par AL, il vient :

Y = f(K) avec y = S & et K = S ( qui représente respectivement le produit et le capital

par unité d'efficience et cette dernière croit au taux gA.

En utilisant les mêmes développements comme au modèle simple, on trouve aisément l'équation de l'accumulation du capital :

? = 1(

12

= s.f(K) - (n + 6 + gA) K

L'état stationnaire ou régime permanent est atteint lorsque l'intensité capitalistique devient constante. A cet état, nous devons vérifier la relation suivante :

s.f (K^*) - (n + 6 + gA) K^* = 0

La consommation par tête sera maximisée si le produit marginal du capital correspond au taux global de dépréciation du stock de capital. Ce résultat provient de l'application de la règle d'or de l'accumulation :

f' (K*or) = (n + ä + gA)

Avec une fonction de production du type Cobb-Douglas, on trouve :

+* = M D O ; + 5 + 7S	Q QRP -. L^*= M D O ; + 5 + 7S	P
		QRP

²¹ Solow, R.M., 1956, op.cit. pg 11.

24

A l'état stationnaire, le taux de croissance du capital par unité d'efficience est nul tout comme celui de la production par unité d'efficience, gY. Toutes les autres variables (Y, K, C) croissent au taux constant : n+gA.

Dans la version simple de ce modèle, nous avons vu que le taux de croissance du revenu per capita était nul. Mais l'introduction du progrès technique permet d'avoir de niveau de vie plus élevé le long du SCE.

En effet, soit Y = F (K, AL) = K^a(AL)^l-a

La fonction de production per capita est donnée par : Y _ Al-aKa

En utilisant la transformation logarithmique, le taux de croissance du revenu per capita sera donné par l'expression suivante :

Y

_ (1 - a) Ali. + aK

- Yy = (1-á)gA+áyK

Or, nous savons d'après le fait stylisé que le ratio K/Y est constant. Ce résultat est vrai ssi Y_y = YK et par conséquent Y_y = YK. Nous aurons de ce fait,

Y_y = (1-á)gA+Yy H Y_y = YK = YA = gA >_ 0

Le progrès technique permet donc d'avoir la croissance du revenu par travailleur et du capital per capita contrairement au modèle simple où ces taux sont nuls sur le SCE. Ce modèle permet donc d'expliquer les différences de niveau de vie introduites par le progrès technique à long terme.

n Les limites du modèle de Solow :

ü La croissance a été soutenue et a cru à un taux relativement constant entre les années 50 et 70, comme prévu par Solow. Mais depuis 1970, le taux de croissance annuel a fortement baissé. La comptabilité des sources de la croissance montre qu'une part significative de la croissance reste non expliquée par les facteurs traditionnels de travail et de capital employés.

ü Sous l'hypothèse de la productivité marginale décroissante du capital, et si le progrès technique est le même partout dans le monde, les pays en développement doivent rattraper les pays développés. Or, il n'en est rien concernant beaucoup de pays en développement. Dans ce cadre, tout laisse à penser que l'hypothèse de productivité marginale décroissante du capital peut être fausse et/ou que le progrès technique n'est pas une « manne du

25

ciel ». Dans sa définition la plus simple, le progrès technique est le fruit d'investissements effectués par des agents. Il n'aurait alors rien de «naturel » mais dépend étroitement des comportements des agents.²²

·
· Croissance endogène

~ Les modèles de croissance endogène

Le terme endogène signifie que la croissance est un phénomène entretenue, elle ne relève plus d'un mécanisme extérieur au modèle et considéré comme une manne du ciel. Les modèles de croissance endogène attachent une importance capitale à la modélisation du progrès technique. Ils mettent aux points différentes sources d'explication de ce progrès technique tentant d'enrichir notre connaissance des facteurs de croissance.²³

Trois hypothèses sous-jacentes gouvernent le fonctionnement des modèles de croissance endogène :

i' La productivité marginale du capital (humain ou physique) n'est pas décroissante (comme chez Solow). Elle est constante et donc ne dépend pas du stock de capital déjà accumulé.

i' Plusieurs facteurs de la croissance endogène engendrent des externalités. Ainsi, le rendement privé d'un investissement en capital physique ou dans de nouveaux produits est toujours inférieur à son rendement social. Si l'investissement joue un rôle social alors l'Etat doit ainsi jouer un rôle important dans l'affectation des ressources.

i' Il y a en général deux secteurs dans l'économie. Le premier secteur contribue au bien être présent des individus (agit sur le stock de production). Le deuxième secteur contribue au bien être futur des individus, il va agir sur la croissance de cette production. Ce deuxième secteur pouvant être formel (Secteur de Recherche et Développement, éducation) ou informel (Information acquise sur le tas, apprentissage).

Les sources identifiées du progrès technique agissant sur la croissance:

~ Le capital physique (Romer 1986)

Bien que communes aux deux théories (Néo-classiques et nouvelle), l'accumulation de capital s'accompagne d'externalités: l'investissement privé par une firme bénéficie aux autres firmes par effet d'imitation, apprentissage.

22 http:/ / www.uac. pt/ ~amenezes/ macroeconomiaII/ macroeconomiaII_20062007/ papers/ solow1956. Pdf

23 Aghion et Howitt, Endogenous Growth Theory, 1999, MIT Pres, Pg 48.

26

Ainsi, l'effet de l'investissement est double sur l'économie : accroît directement la productivité de la firme et indirectement celle de toutes les autres firmes.

Participe à un progrès technique et Productivité moyenne au niveau agrégé s'accroît. Romer montre ainsi que la croissance économique s'auto-entretient mais à condition de considérer aussi que la productivité marginale du capital investit est constante. En revanche, la croissance devient instable si les rendements du capital sont différents de 1. Si la productivité du capital est décroissante, son rendement sera décroissant et ses externalités décroissent également jusqu'à épuisement de la croissance. Si elle est croissante, la rentabilité du capital croît infiniment²⁴.

· La connaissance (Romer, 1987)

Ici il s'agit de savoir si l'état de la connaissance mise à la disposition du public (comme la recherche et le développement), peut elle aussi créer de la croissance. La connaissance est un bien `non rival' (c.à.d. un bien auquel tout le monde peut accéder en même temps) avec un coût d'appropriation minimal (Bien public). Chaque chercheur peut alors user de l'ensemble du stock de connaissance ce qui n'est pas le cas du capital physique. Pour faire ses propres découvertes (des innovations). La connaissance devient ainsi une externalité, chaque chercheur contribuant ainsi à augmenter la productivité moyenne de ses collègues et donc la croissance de long terme. Ici encore, pour que la croissance soit auto-entretenue, il faut que le rendement de la connaissance soit unitaire. Dans cette perspective, l'intervention de l'Etat devient justifiée dans la recherche fondamentale à forte externalité.²⁵

Ainsi, la diversité des inputs créés accroît la productivité dans les biens finals et donc participe à entretenir la croissance. Aussi, la qualité joue un rôle important dans le sens où un bien de meilleur qualité et plus efficace, va se substituer à un bien de moins bonne qualité principe de destruction créatrice: ainsi la croissance aura un contenu qualitatif plus prononcé tout en augmentant l'efficacité moyenne de production.

· Le capital Humain (Lucas 1988)

Il s'agit du stock de connaissances appropriées par chaque individu. Car la connaissance d`un phénomène peut exister mais pour y accéder il faut se former en capital humain. Chez Solow, le capital humain n'était qu'un stock de travail. Ici, on tente d'apporter un fondement économique (déterminants) au capital humain : Il n'y a pas que la quantité de travail qui va induire une croissance mais sa qualité

24 Paul Romer, Endogenous Technological Change, Journal of Political Economy, [[octobre (http:/ / www.pse.ens. fr/ adres/ anciens/ n22/ vol22-01. pdf)] 1990](Article fondateur de la théorie de la croissance endogène)

25 Romer, D. Advanced macroeconomics, seconde édition 2000. Les trois premiers chapitres, pg 34.

27

aussi va participer à la croissance. Il n'est pas nécessaire cependant à ce que le capital humain s'accompagne d'externalités à l'image du capital technologique, car il est propre à chaque individu (à moins qu'il y ait transmission de ce capital par effet d'apprentissage du savoir faire propre à chacun à d'autres)²⁶.

En revanche, le capital humain ou la formation à un moment présent va aider à être plus productif à un moment futur. Ainsi, il y a un arbitrage qui va se présenter entre le capital humain offert à la production d'aujourd'hui et le capital se formant pour une meilleure productivité dans l'avenir. Ainsi, la croissance de long terme sera assujettie à la quantité de capital en formation pour un meilleur rendement dans le futur.

~ Le Capital Public (Barro, 1990)

Le Capital spécifiquement public est constitué de l'ensemble des infrastructures publiques :

Transports, télécommunication, éducation, sécurité, etc. Ici également, la croissance provient des externalités engendrées par l'investissement public sur le développement du secteur privé. L'imposition devient positivement corrélée au niveau d'investissement public et à l'efficacité de l'investissement privé. Là encore l'hypothèse de rendement constant de l'ensemble du capital doit être considérée sinon la croissance sera instable.

S'il est communément admis que toutes ces variables jouent un rôle primordial dans la croissance des pays développés, il existe un débat sur l'importance de ces variables dans les sources de la croissance des pays en développement. Car, il y a bien d'autres variables qui rentrent en ligne de compte quand on étudie le développement de ces derniers comme les institutions, la démocratie, le taux d'ouverture ou autres phénomènes.²⁷

1.2.2.2.1. Les déterminants de la croissance exogène

Les déterminants de cette croissance sont de deux types :

( Les premiers déterminants sont ceux qui rendent la croissance économique possible, à savoir les facteurs de production que sont le travail et le capital. Les facteurs de production déterminent la croissance potentielle ;

26« http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Théorie_de_la_croissance_endogène&oldid=87730867 ».

27 Robert Barro et Xavier Sala-i-Martin, Economic Growth, MIT Press, Cambridge, 2003 (2e édition), P.672 (ISBN 9780262025539). Ce livre présente la théorie de la croissance néoclassique, le rôle du capital humain et du progrès technologique dans la croissance.

28

( Les seconds déterminants sont ceux qui indiquent la manière dont la croissance économique se produit effectivement. Ce sont les déterminants de la croissance effective tels que l'investissement, le progrès technique, l'ouverture, le système financier et la qualité des institutions.

1.2.2.2.2. Les déterminants de la croissance endogène (Romer, Résidus du Solow)

Il a été constaté que la plupart des pays connaissent encore des périodes de croissance prolongée et accrue avec un niveau presque inchangé de population, d'investissement, d'ouverture ou des institutions. Ce constat a fini par révéler que la croissance économique ne dépend pas uniquement des facteurs exogènes.

La croissance économique semble s'entretenir d'elle-même et apparait comme un phénomène cumulatif. Elle peut ainsi être endogène.

D'après Robert Lucas, l'accumulation du capital humain est un facteur endogène de croissance. Cette dernière dépend effectivement en grande partie des efforts individuels et sociaux consacrés à la formation et financés par l'épargne. Le niveau de l'éducation de l'individu joue tant sur sa propre productivité que sur le reste de la société.²⁸

Selon Paul Romer, c'est en produisant qu'une économie accumule spontanément les expériences et donc le savoir. Plus la croissance est forte, plus l'accumulation de savoir-faire est forte aussi ; ce qui favorise davantage la croissance : c'est la théorie du « Learning by doing ». Pour ces deux théories, le progrès technique est considéré comme un facteur endogène au mécanisme de la croissance. Les résidus du Solow est la partie de la croissance économique qui n'est pas expliquée par les facteurs travail et capital.

1.2.3. Forme de la croissance
·
· Croissance intelligente :

C'est une croissance qui est fondée sur l'exploitation et l'utilisation de connaissance. Dans ce cas l'accroissement du taux d'emploi et de la productivité résultera de la formation, de la recherche et du capital humain.

²⁸ Lucas, R., 1988, « On the Mechanics of Economic Development », Journal of Monetary Economics, Pg 45.

29

+ Croissance soutenable :

C'est une croissance qui est basée sur la gestion plus efficiente des ressources non renouvelable au regard du développement durable entendu comme la satisfaction des besoins des générations présentes sans remise en cause ou évincer celle des générations futures.

+ Croissance inclusive :

C'est une croissance qui repose sur la justice, la solidarité et l'égalité des chances par rapport à l'accès aux différents marchés des biens et services, du crédit et d'actifs financiers, de l'emploi et sécurité sociale. Elle requiert l'officialisation du droit au compte de manière à permettre au segment pauvre de la population d'accéder au marché.²⁹

+ Croissance durable :

C'est une croissance qui prend en compte les facteurs écologiques, c'est-à-dire qu'elle ne détruit pas l'environnement au contraire elle protège ce dernier, notamment à la redistribution des revenus issue de cette croissance. Certains auteurs parlent même du PIB vert.

+ Croissance appauvrissante :

C'est une croissance qui n'offre pas des revenus de qualité ou intéressants, c'est-à-dire qui offre des revenus précaires, et de création d'emploi de mauvaise qualité et non permanente³⁰.

Section II : Chômage

2.1. Définition

Le chômage caractérise la situation d'une personne souhaitant travailler et ayant la capacité de travailler, mais se trouvant sans emploi malgré ses recherches et sa volonté de trouver un emploi. C'est le fait de ne pas avoir d'emploi, d'en rechercher un et d'être disponible pour travailler.³¹

D'après le BIT (Bureau international du Travail), une personne en âge de travailler peut se retrouver dans trois situations différentes : l'emploi, le chômage et l'inactivité (au sens du marché du travail). Pour qu'une personne sans emploi soit comptabilisée comme chômeur au sens du BIT il faut qu'elle recherche

²⁹ Vinod Thomas et al., 2002, qualité de la croissance, éd. De Boeck, Bruxelles, Pg 34.

³⁰ Conférence-débat « Université catholique janvier 2012 ».

³¹ Macroeconomics by N. Gregory Mankiw, sixth edition Pg 220.

30

activement un emploi et qu'elle soit disponible pour en occuper un. Ainsi, les femmes au foyer, les étudiants, les retraités et les chômeurs découragés sont-ils généralement comptabilisés comme inactif au sens du BIT. La population active correspond alors à la somme des chômeurs et des actifs occupés (c'est-à- dire aux personnes ayant un emploi).

EMPLOI	CHÔMAGE Personnes à la recherche d'un emploi et disponibles pour en occuper un			INACTIVITE

POPULATION ACTIVE POPULATION

INACTIVE

Le taux de chômage correspond au rapport entre le nombre de chômeurs et le nombre d'actifs. Le taux d'emploi se calcule en faisant le rapport entre le nombre d'emplois et le nombre de personnes en âge de travailler (au niveau de l'OCDE, c'est le nombre de 21 personnes âgées entre 15 et 64 ans). Enfin le taux de participation (ou taux d'activité) correspond à la part de la population active (c'est à dire le nombre d'emploi plus le nombre de chômeurs) dans la population en âge de travailler.³²

On a alors les formules suivantes :

Nombre de chômeurs

	Taux de chômage =			Aussi :

1 - Taux de chômage =		Nombre d^'emplois

Taux de participation =		Nombre d^'actifs

Par ailleurs :

³² Note 1- BIT : L'Agenda global pour l'emploi (Genève, 2003), PP. 5-6.

31

Aussi :

Taux de participation =		Nombre d'emplois + Nombre de chômeurs

Enfin :	Taux d'emploi =		Nombre d^'emplois

Une simple règle de trois permet de retrouver que : Taux d'emploi = (1 - Taux de chômage) × Taux de participation

Ainsi, les personnes qui sortent des statistiques du chômage (par exemple parce qu'elles arrêtent de chercher un emploi ou qu'elles sont perçues comme telles) font diminuer le taux de chômage mais ne changent pas le taux d'emploi.

2.2. Différents types de chômage

Les économistes distinguent quatre types de chômage à savoir :

· Le chômage classique

· Le chômage structurel

· Le chômage conjoncturel ou cyclique

· Le chômage frictionnel

v Le chômage classique

Il résulte du déséquilibre entre l'offre de travail qui est une fonction croissante du taux de salaire réel et la demande de travail qui est une fonction décroissante du taux de salaire réel. Il y a chômage lorsque l'offre de travail est inférieure à la demande. Ce chômage est volontaire c'est-à-dire des personnes qui refusent le taux de salaire en vigueur au marché, en exigeant qu'on leur paie un taux de salaire supérieur. Pour les classiques, il y a flexibilité de salaire c'est-à-dire lorsque l'offre de travail est supérieure à la demande on peut établir l'équilibre en faisant baisser le taux de salaire.³³

33 Note 1 - BIT: L'Agenda global pour l'emploi (Genève, 2003), pp. 5-6

32

·
· Chômage structurel

Il y a chômage structurel lorsque le salaire réel demeure supérieur au niveau qui équilibre l'offre et la demande de travail. Les législations sur le salaire minimum sont l'une des causes de la rigidité des salaires. Celle-ci n'est pas étrangère non plus à l'existence, ou à la menace d'existence de syndicat. Enfin, les théories du salaire d'efficience suggèrent que, pour diverses raisons, les entreprises considèrent parfois qu'il est intéressant pour elles de maintenir élevés les niveaux des salaires qu'elles payent en dépit d'un excédent d'offre de travail.³⁴

·
· Le chômage conjoncturel

Le chômage conjoncturel est dû aux fluctuations de la conjoncture économique dans le sens que en période d'expansion, la production et la demande des biens augmentent et comme conséquence le chômage baisse, et en période de récession, la production et la demande des biens baissent et le chômage augmente.

·
· Le chômage frictionnel

Il intervient parce que le marché du travail n'est pas transparent contrairement à l'hypothèse classique la transparence du marché. A cause du manque de transparence ou de l'imperfection les demandeurs d'emploi consacrent beaucoup de temps pour s'informer sur les emplois disponibles d'une part, les employeurs qui offrent les emplois consacrent beaucoup de temps pour s'informer sur les demandeurs des emplois et leurs profils. En d'autres termes, le chômage frictionnel apparait lorsque les structures qui sont chargées de donner des informations sur le marché du travail ne font pas correctement leur boulot.

2.3. Hystérésis ou la persistance du chômage

On peut parler d'hystérésis lorsque le comportement d'un système dépend non seulement de ses déterminants actuels, mais également de son évolution passée. Le taux de chômage d'aujourd'hui est d'autant plus élevé qu'il l'a été hier (E.S Phelps, 1972). O.J Blanchard et L. Summers écrivent en 1986 : « parler d'hystérésis en matière de chômage signifie que la valeur du taux de chômage naturel est fonction de celle des taux effectifs observés dans le passé ».

³⁴ Note du cours de macroéconomie dispensé par le Prof. Kabuya Kalala à l'Université Protestante au Congo, édition 2012.

33

Trois raisons apparaissent au devant de la scène pour expliquer l'hystérésis :

( La dépréciation du capital humain, une personne qui a longtemps été au chômage risque de perdre une partie de ses aptitudes professionnelles. Par conséquent, il devient difficile d'assurer son insertion ou sa réinsertion dans le monde de l'emploi sans qu'elle ne suive une formation de remise à niveau.

( Le processus d'embauche, lorsque les entreprises lancent des offres d'embauche, elles se retrouvent en face deux catégories de demandeurs de travail, à savoir les insiders et les outsiders. Les insiders sont les travailleurs intégrés aux entreprises et les outsiders sont les chômeurs candidats. Puisque ayant bénéficié de la formation de maison et puisque ayant déjà été acceptés per leurs pairs, les insiders ont plus de chance que les outsiders à être embauchés, ce qui rend persistant le chômage de certaines personnes.³⁵

( Le ralentissement de l'investissement, en période de crise ou de récession, les firmes voient leurs profits diminuer, ce qui les pousse à investir moins. L'insuffisance de capital peut ainsi empêcher la réalisation du plein-emploi, même lorsque les coûts salariaux diminuent.

L'hypothèse d'hystérésis rétablit l'existence d'une relation de sens inverse entre l'inflation et le chômage et appelle à une vision critique des politiques de lutte contre l'inflation par des plans d'austérité. Ainsi, une politique d'emploi efficace devrait procéder d'une analyse fine des causes de l'hystérésis.³⁶

³⁵ www.wikipedia.com

36 Alexandre Nshue Mbo Mokime, Macroéconomie, édup, Pg 54.

34

CHAPITRE 2.

CADRE D'ANALYSE THEORIQUE

C	e chapitre aura pour objectif l'étude théorique de la loi d'Okun. Pour ce faire, il s'articule autour d'une section intitulée la loi d'Okun.

Section I : De la loi d'Okun

La loi d'Okun relie la production et le chômage, elle établi une relation inverse entre le chômage et le PIB conjoncturels. Cette loi stipule que: «chaque fois que le PIB chute d'un certain pourcentage, par rapport au produit potentiel, le taux de chômage augmente d'environ un point de pourcentage. Soit lorsque le PIB réel diminue, le taux de chômage augmente » (Mankiw, 2003).³⁷ Cette relation a été vérifiée et validée par plusieurs travaux empiriques sur les pays développés (Adachi, 2007 ; Prachowny, 1993 ; Lee, 2000 ; Blanchard et Cohen, 2006). Mais les études qui ont voulu vérifier la loi d'Okun pour les pays en développement sont très rares.

Cette loi mesure l'élasticité du taux de chômage aux variations de la croissance. Dans son article pionnier de 1962, Okun formulait deux versions de la relation entre le chômage et l'activité macroéconomique aux Etats Unis. La première version d'Okun s'écrit sous forme d'une relation simple qui relie la variation du taux de chômage au taux de croissance du produit national brut PNB. On peut l'écrire mathématiquement de la manière suivante :

LW = -0,4(Ly - 3%) (1)

Cette équation(1) s'interprète comme suit :

Pour une augmentation de 1% de l'activité économique au dessus de 3%, le taux de chômage diminue de 0,4%. Le 0,4 représente le coefficient d'Okun et le signe moins qui précède le coefficient d'Okun indique la relation inverse entre les changements du taux de chômage et les changements de croissance de la production. D'autres auteurs comme Durand J. et al. Utilisent une autre forme de la première version d'Okun :

LW_t = - 0,3Ly_t + 3 + u1t

Cette équation détermine le taux de croissance de l'activité économique requis pour stabiliser le chômage, soit 1% par trimestre.

³⁷ Mankiw N. G., (2003). Macroéconomie. Bruxelles: 5ème éd. De Boeck, pg 117.

³⁸ Mankiw, N.G., D. Romer et D. Weil, 1992, « A contribution to the Empirics of Economic Growth », Quarterly Journal of Economics, PP 8-12.

35

La deuxième version est une relation linéaire simple entre l'écart de taux de chômage par rapport à son niveau naturel estimé à 4% et l'écart de la production par rapport à son niveau potentiel (l'out put gap). La formulation mathématique de la deuxième version est comme suit :

U-4% = - 0,36(output gap) (2)

L'équation (2) implique que le chômage est stationnaire autour du taux de chômage Naturel NAIRU (non accelerating inflation rate of unemployment).

Plus généralement, la relation inverse entre le taux de croissance du PIB réel et la variation du taux de chômage se présente graphiquement de la manière suivante :

Graphiquement :

La loi d'Okun

Production
0		Chômage

Ce graphique nous renseigne que, le taux de chômage est négativement corrélé au PIB réel. Autrement dit, l'accroissement du taux de chômage est généralement associé à une baisse du PIB réel. Ceci parce que pour produire plus de biens, l'économie a besoin d'utiliser davantage d'unités de facteur travail. Mais il faut noter que cette relation n'est pas très stable, car il est possible d'avoir une croissance positive qui ne s'accompagne pas d'une diminution du nombre de chômeurs.³⁸

36

De nos jours, on estime aux EU qu'il est nécessaire de bénéficier de 2 à 3 points de croissance supplémentaire pour diminuer le taux de chômage d'un point en une année (ou encore de 1 à 1,5 points de croissance pour produire le même effet sur deux ans), ce qui implique une élasticité comprise entre 0,33 et 0,5. La loi d'Okun est bien vérifiée empiriquement :

L'inflation traduit la hausse du niveau général des prix. Il s'observe que, quand la production est déprimée, la demande de travail diminue et le taux de chômage augmente. Quand la production reprend, la demande de travail augmente et le taux de chômage diminue.³⁹ Par contre, l'inflation tend à s'accélérer en période de croissance rapide et à s'atténuer au cours des récessions. Dans le langage de l'analyse conjoncturelle, on dit que l'inflation est « pro cyclique » parce qu'elle évolue dans le même sens que l'activité économique, tandis que le chômage est « contra cyclique ».

Le chômage et l'inflation sont parmi les grands problèmes socio-économiques de notre époque. En effet, le chômage comporte un certain coût psychologique pour les individus contraints à l'inactivité, et il se traduit pour la collectivité par une perte de production et de revenus. L'inflation, qui est synonyme de « vie chère », conduit à l'effritement des pouvoirs d'achat ; de ce fait, elle pénalise tous les détenteurs de revenus fixes ainsi que les créanciers au profit

³⁹ La « loi d'Okun », du nom de l'économiste américain qui l'a observée, établit cette relation inverse entre l'activité économique et le chômage. Aux États-Unis, par exemple, cet auteur a constaté qu'une croissance économique d'environ 3% s'accompagnait d'un recul de 1% du chômage. Même si cette relation varie dans le temps et dans l'espace, elle est cependant utile pour l'analyse macroéconomique.

37

des débiteurs. En décourageant l'épargne, l'inflation compromet en quelque sorte l'accumulation de capital et le processus de croissance économique.

Des politiques de régulation conjoncturelle sont requises pour combattre l'inflation et réduire le chômage. Mais le fait que l'inflation soit procyclique et le chômage contracyclique peut donner lieu à des difficultés. En effet, les mesures classiques de lutte contre le chômage tendent à exacerber l'inflation dans l'économie, et les tentatives de maîtriser l'inflation aggravent par ailleurs le chômage. Ce dilemme, connu sous l'appellation de la « courbe de Phillips», tend à suggérer qu'il y aurait à court terme un certain arbitrage entre le chômage et l'inflation.

Le fait que l'inflation et le chômage varient en sens opposés, ils sont les sources de difficultés pour la stabilisation de l'économie.

Il y a quelques années, on pensait qu'il était possible de choisir entre différentes combinaisons de chômage et d'inflation, le prix à payer pour moins de l'un étant l'aggravation de l'autre.

Toutefois, la littérature économique nous renseignent que, les déterminants qui ont influencé le chômage sont de quatre ordres :

i' Premier déterminant : Courbe originelle de Phillips

Courbe de Phillips

Taux d'inflation

NRU			Taux de chômage

Ce graphique montre que chômage et inflation sont des phénomènes antinomiques dans la mesure où la diminution de l'un entraine l'accroissement de l'autre, et vice - versa.

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Puisque ce n'est pas au même moment que toutes les entreprises ou tous les secteurs de l'économie atteignent le plein - emploi. La courbe de Phillips devrait être lisse car lorsque l'économie se rapproche du plein-emploi, le chômage diminue et on assiste à un accroissement positif du taux des salaires nominaux, et l'inflation augmente progressivement. A contrario, toute baisse progressive de l'inflation entraine l'accroissement du taux de chômage et occasionnant un accroissement négatif du taux des salaires nominaux.⁴⁰

1' Deuxième déterminant : Courbe modifiée de Phillips

Taux d'inflation

Courbe de Phillips

Taux de chômage

Ce graphique nous renseigne, le fait que l'inflation soit procyclique et le chômage contra cyclique, cela peut donner lieu à des difficultés. En effet, les mesures classiques de lutte contre le chômage tendent à exacerber l'inflation dans l'économie, et les tentatives de maîtriser l'inflation aggravent par ailleurs le chômage.

La courbe de Phillips a donné lieu à de nombreux travaux empiriques. La plupart de ceux-ci établissent que, durant les années 1950-1960, le chômage et l'inflation étaient des phénomènes opposés et non concomitants. Le dilemme serait dès lors à faire un arbitrage entre la lutte contre chômage et la lutte contre l'inflation. Mais à partir des années 1970, une contre offensive sera de mise avec le chef de file des monétaristes Milton Friedman pour qui, c'est ne pas les salaires nominaux qui intéressent les agents mais plutôt les salaires réels. Ainsi donc, pour ce dernier, il existe une corrélation négative entre les salaires réels et le chômage.⁴¹

⁴⁰ Alexandre Nshue Mbo Mokime, op.cit, pg 183

⁴¹ Alexandre Nshue Mbo Mokime, op.cit, pg 176-179

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En d'autres termes, a tout accroissement positif du taux des salaires réels, il s'en suivra une baisse du chômage. En revanche, tout accroissement négatif du taux des salaires réels impliquera une augmentation du chômage.

i' Troisième déterminant : Courbe adaptée de Phillips

Taux d'inflation

_Ë*

F

E

D

NRU

Taux de chômage

Contrairement aux précédents, l'accent a été mis plus sur l'inflation. A ce stade, lorsque le taux de chômage effectif est inférieur au taux de chômage d'équilibre, l'inflation observée dépasse l'inflation tendancielle (point F). En revanche, lorsque le taux de chômage est supérieur au taux de chômage d'équilibre, l'inflation observée est inférieur à l'inflation tendancielle (Point D).

L'étude de Phillips sur l'économie anglaise a donné lieu à l'illusion selon laquelle il n'existait qu'une seule courbe alors qu'il n'en est pas ainsi. Cette fiction tient au fait que durant la période d'étude, les taux d'inflation tendancielle et de chômage naturel sont restés stables.

Les périodes pendant lesquels la relation de Phillips semblait ne pas se vérifiait sont des périodes marquées par d'importants chocs d'offre (choc pétrolier, baby boom,...), lesquels ont amené les agents économiques à reconsidérer leurs anticipations en matière de prix ou d'inflation. Dans le long terme, la courbe de Phillips prend la forme d'une droite parallèle à l'axe des ordonnés, car le plein-emploi est réalisé et le taux d'inflation observé est égal au taux d'inflation tendancielle. Cette droite définit également le taux de chômage naturel qui n'accélère pas l'inflation (None-Accelerating Inflation Rate of Unemployment : NAIRU).⁴²

⁴² Alexandre Nshue Mbo Mokime, op.cit. pg.178

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1' Quatrième déterminant : Courbe de Phillips et Anticipations Rationnelles

F E'

NRU

Taux de chômage

Taux d'inflation

Long terme

2

11^*

E

Court terme

11₁^*

Le point E est un point d'équilibre en ce qu'il n'y a pas d'écart entre taux de chômage effectif et taux de chômage naturel et le taux d'inflation observé est égal au taux d'inflation tendancielle. Si la demande globale s'accroit, le taux de chômage diminuera et il s'ensuivra une expansion plus rapide des prix (passage de E à F). Il faudrait toutefois noter que cet arbitrage chômage-inflation n'est pas permanent ; lorsque le taux d'inflation tendancielle s'accroit, la courbe de Phillips se déplace vers le haut. La hausse de l'inflation tendancielle en exerçant une pression sur les salaires nominaux, affectera le marché de travail (passage de F à E^'). Dans le long terme, l'arbitrage disparait. A partir de la loi d'Okun, on établit que :

Ë = Ë^*- bÉ (YPe - Y) + (1 - b) où É est un paramètre de signe positif.

Cette relation qui remplace les déviations du taux de chômage effectif par rapport au taux de chômage naturel par les fluctuations du PIB autour de sa tendance de long terme (PIB potentiel), montre combien la conjoncture peut affecter la courbe de Phillips de court terme. En l'absence de choc d'offre, l'inflation observée sera égale à l'inflation tendancielle si le PIB suit sa trajectoire de long terme.

Lorsque le PIB se situe au-dessus de son niveau de long terme, la pression de la demande entrainera un accroissement de l'inflation tendancielle. En revanche, s'il se trouve en dessous, le taux d'inflation tendancielle baissera. Dans le long terme, l'économie devient ainsi dichotomisée, car l'arbitrage inflation - chômage disparaît et la croissance de la quantité de monnaie en circulation n'affecte que les grandeurs nominales.⁴³

⁴³ Alexandre Nshue Mbo Mokime, op.cit, pg 183

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Toutefois, il sied de préciser qu'en RDC, les différents déterminants du chômage sont :

I) Le type d'investissements et chômage :

V' Les investissements à forte intensité capitalistique : dans ces investissements, c'est plus l'utilisation du facteur capital (machine) qui emporte sur l'utilisation du facteur travail (main d'oeuvre).

V' Les investissements à forte intensité de la main d'oeuvre : dans ces derniers par contre, c'est l'utilisation du facteur travail qui emporte sur l'utilisation du capital (machine).

II) Les différences de qualification et chômage :

V' La main d'oeuvre qualifiée : c'est une main d'oeuvre instruite et capable d'utiliser la machine moderne ou encore elle est en phase par rapport au progrès technique.

V' La main d'oeuvre moins qualifiée : cette main d'oeuvre est moins instruite, incapable de s'adapter au progrès technologique (la formule de bâtir est encore primaire (l'utilisation de pailles pour construire une maison).

III) Les secteurs d'activité et chômage

Les secteurs d'activité à forte intensité capitalistique : sont des secteurs qui emploient la main d'oeuvre qualifiée et ayant une expertise dans le maniement des machines. Les secteurs d'activité à forte intensité de la main d'oeuvre : ces derniers par contre emploient une main d'oeuvre moins qualifiée, faisant foi au recours aux muscles que le cerveau : secteur agricole dans les pays sous-développés.⁴⁴

⁴⁴ Tshiunza Mbiye et Ngonga Nzinga, op.cit. Pg 32.

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Chapitre 3.

Reprise de la croissance et persistance du chômage

C

e chapitre finalise l'analyse entreprise au deuxième chapitre. S'articulant autour de trois sections, il se propose tout d'abord de présenter sommairement l'historique de l'économie congolaise. Ensuite, il sera question de présenter les tableaux statistiques permettant de saisir l'évolution de la résilience de la croissance et persistance de chômage pour la période de 2002 à 2012, et enfin, après la présentation des tableaux statistiques, il sera question de détecter les secteurs porteurs de la croissance en RDC.

Section I : Vue d'ensemble de l'économie congolaise

L'histoire économique récente de la RDC est jalonnée de plusieurs tentatives d'assainissement et de redressement de l'économie. Confronté aux déséquilibres financiers, à la montée de l'endettement et à la stagnation de la production, le pays a été contraint, dans les années 1970 et 1980, d'adopter les politiques de stabilisation et d'ajustement structurel recommandées par le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale.⁴⁵

Malgré la succession des plans économiques financés par les institutions internationales depuis l'accession à l'indépendance, qui soutiennent le régime Mobutu, « allié de l'Occident », l'inflation, le déficit budgétaire et la dette du pays, qualifiée par la suite de « dette odieuse », n'ont fait que croître sous le régime Mobutu. Au début des années 1990, face à la corruption endémique, la Banque mondiale et le FMI en vinrent à suspendre leur aide, et la plupart des interventions bilatérales furent arrêtées. La RDC fut incapable de faire face aux échéances de payement de la dette et les lignes de crédit du FMI furent arrêtées en février 1992, celles de la Banque mondiale en juillet 1993. Malgré l'introduction d'une nouvelle monnaie, le nouveau zaïre (NZ), la gestion des devises resta anarchique, et l'inflation atteint 9 800 % en 1994, les prix en magasins changeant plusieurs fois par jour.⁴⁶

En mai 1997, l'AFDL, dirigée par Laurent-Désiré Kabila, prit le pouvoir et évinça le régime de Mobutu à l'issue de la Première guerre du Congo. Sous Kabila, le gouvernement et les entreprises publiques entamèrent un programme de reconstruction et tenta d'assainir la situation, alors que la RDC devait au Club de Paris 7 milliards d'euros.

⁴⁵ Kabuya Kalala, F., et Tshiunza Mbiye, « L'économie congolaise en à l'horizon 2002-2005 : contraction, fractionnement et enlisement » ; Marysse, S., et Reyntjens, F. (dir.), L'Afrique des Grands Lacs. Annuaire 2000-2001, Paris, L'Harmattan, 2002. Pg. 45.

⁴⁶ Benoît Kudinga, Le gouvernement congolais, garant de l'instabilité macroéconomique [Archive], Le potentiel, 7 mars 2006.

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Le gouvernement commença par réformer le système d'imposition corrompu, les forces de police, et initia la remise en état du réseau routier laissé à l'abandon. Le franc congolais fut réintroduit.⁴⁷

En août 1998, la guerre éclata en RDC à la suite des désaccords entre Laurent-Désiré Kabila et ses anciens alliés du Rwanda et de l'Ouganda. À cette époque, quelques progrès avaient été réalisés pour le rétablissement de l'économie du pays, mais les problèmes majeurs d'infrastructures de transport, de douane et d'imposition restaient d'actualité.

Les finances publiques de l'État n'avaient pas été assainies et les relations avec le FMI et la Banque mondiale restaient conflictuelles. De nombreuses rentrées gouvernementales n'étaient toujours pas comptabilisées et non incluses dans les statistiques officielles. Les relations avec la Banque mondiale furent suspendues à la suite de l'impossibilité de finaliser un accord avec le Fonds d'investissement de la Banque internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD) pour la République démocratique du Congo.

Le début de la deuxième guerre du Congo en août 1998 fut à l'origine du déclin de l'économie qui s'est poursuivi jusqu'au milieu des années 2000. Le territoire se retrouva divisé entre une zone gouvernementale et des zones rebelles, ce qui mit fin au commerce entre ces zones. Dans leur ensemble, les relations commerciales entre les différentes régions du pays restent faibles encore aujourd'hui.

Après une reprise de l'inflation en août 1998, le gouvernement commença à essayer de réguler les prix par des lois. Il reprit également le contrôle des exportations. Ensemble, ces mesures affectèrent grandement la continuation des activités liées au commerce extérieur. De plus, les succès restreints de la lutte contre l'inflation et la dépréciation de la monnaie furent anéantis dès le début de l'offensive rebelle dans l'Est du pays. La guerre réduisit drastiquement les revenus du gouvernement et accrut la dette extérieure. Les acteurs du commerce extérieur se firent moins présents, cela étant lié aux incertitudes sur l'issue du conflit et à l'augmentation du contrôle et de la pression fiscale du gouvernement. L'écart important entre le taux officiel et celui pratiqué en rue « le taux du marché parallèle » pour la vente de francs congolais contre des dollars US força les commerçants à évaluer leurs biens importés au taux officiel pour acheter des devises locales⁴⁸.

Les ressources de l'Est du pays furent désormais exploitées par les forces rebelles ou les occupants étrangers. Le Rwanda devint par exemple exportateur de diamants et de coltan, bien que n'en disposant pas sur son territoire national.

⁴⁷ Colette Braeckman, Le Congo et ses amis chinois [archive], le Monde diplomatique, septembre 2009.

⁴⁸ https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/cg.html

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Les infrastructures défaillantes, un cadre légal incertain, la corruption, un manque d'ouverture économique et financière de la part du gouvernement, restent des freins à l'investissement et à la croissance économique. Le FMI et la Banque mondiale multiplient les collaborations avec le nouveau gouvernement en vue de restaurer des plans économiques cohérents, mais les réformes institutionnelles peinent à suivre. Face à la dépréciation de la monnaie, le gouvernement a pris des mesures drastiques en janvier 1999 : le dollar US fut banni des transactions commerciales courantes, position qui fut revue plus tard.

Le gouvernement peine toujours à promouvoir les exportations, bien que l'impression de nouveaux billets ait repris. La croissance économique fut fortement négative en 2000. Par la difficulté de satisfaire les conditions fixées par les donateurs institutionnels, les faibles exportations et l'instabilité régnante⁴⁹.

Les conditions économiques se sont améliorées depuis fin 2002, avec le retrait de la plupart des troupes d'occupation. Plusieurs missions du FMI et de la Banque mondiale sont intervenues pour mettre en place des plans de développement, et le gouvernement de transition a pris de nouvelles orientations à travers une gamme des mesures d'ajustement économique portée successivement par le Programme Intérimaire Renforcé (PIR) et le Programme Économique du Gouvernement (PEG) mises en oeuvre respectivement en 2001 et 2002.

Ses différentes politiques macroéconomiques augurent des perspectives prometteuses. Le changement de la contre-performance économique de la décennie 90 en performance économique, le retour sur le sentier de la croissance économique, la relative stabilité des prix et du taux de change sont tant d'éléments à enregistrer dans le compte de ces politiques.⁵⁰

Et « progressivement, on y assiste à la reprise de la coopération structurelle avec ses principaux partenaires au développement ; en même temps qu'arrivent de plus en plus d'investisseurs potentiels désireux de s'installer dans le pays »⁵¹. Pour certains économistes congolais, cette situation positive est à la fois le résultat de la stabilité macroéconomique, conjuguée avec les effets des réformes structurelles ainsi que les dividendes de la paix retrouvée.

⁴⁹ Sur la reprise des relations entre la Banque mondiale et le gouvernement de la RDC. [Archive] République Démocratique du Congo, Document de la stratégie de croissance et de la réduction de pauvreté, juillet 2006.

⁵⁰ Kodila Tedika, La stratégie de réduction de la pauvreté en RDC, où en sommes-nous ? In Journal Le Potentiel, n° 4278, mardi 25 mars 2008.

⁵¹ Jeune Afrique L'intelligent, Enfin la normalisation des relations avec la communauté financière internationale, n° 2163 du 24 au 30 juin 2002.

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Ainsi donc, cette évolution positive s'est poursuivie jusqu'en 2012. Elle a provoqué la libéralisation de plusieurs secteurs de l'économie [tels que celui de la télécommunication] et le regain de confiance de certains investisseurs ont permis l'entrée d'énormes capitaux sous forme d'Investissement Direct Etranger [IDE]. Cette hausse des investissements s'est accompagné de nouveaux emplois.

Section II : Tableaux statistiques et vérification des hypothèses

Cette section se propose de présenter les tableaux statistiques et de vérifier les hypothèses, en partant de l'analyse globale et de l'analyse infra-annuelle pour la période de 2002 et 2012.

2.1. Analyse globale

Tableau 1 : Evolution des grandeurs de l'activité réelle (2002-2012)

	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Taux de croissance en % du PIB	3,5	5,8	6,6	7,8	5,6	6,3	6,2	2,8	7,1	6,9	6,7
Taux de chômage	49,1	48,5	45,4	45	48,2	47,2	53,2	60,8	50,1	51,4	51,8
Taux de croissance de la population résidente	3,4	2,7	2,7	2,7	3	3	3	3	3	3	3

Source : Banque Centrale du Congo, Condensé d'informations statistiques (n⁰13), Mars 2012.

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Comme il ressort du point de vue global de tableau 1, l'économie congolaise connait depuis 2002 une reprise économique, avec à la clef une augmentation de la production intérieure de 300 milliards de CDF en 2002 contre 536 milliards de CDF en 2012, soit une hausse de la croissance en cumul de 83%.

Curieusement à cette embellie de la reprise de la croissance, il est constaté une évidence réelle : l'augmentation sinon la persistance du chômage, qui connait une hausse ou une persistance à la hausse autour de la barre de 50% en moyenne durant la même période.⁵²

2.2. Analyse infra-annuelle

Tableau 2 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2002-2003	2.3	0.6	Non	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 2, la différence des taux de croissance entre la période 2002-2003 s'est établie à 2.3%, soit une hausse de 2.3% en 2003 et une baisse de 0.6% du taux de chômage pour la même année. Ceci se justifie par le fait que, la situation économique en 2002 a été caractérisée par la reprise de la croissance, après plusieurs décennies de recul, et la décélération du rythme de formation des prix intérieurs. En effet, le taux de croissance économique a été de 3,5% en 2002 contre -1,1% en 2001. Le taux d'inflation quant à lui, s'est établi à 15,8% à fin décembre 2002 contre 135,1% une année plutôt.⁵³

⁵² Il se pose certes un problème des statistiques en RDC. Le débat en tout cas reste ouvert, les uns estiment le taux de chômage en RDC au tour de 73% en moyenne (cfr : perspective économique 2012 sur www.economicoutlook.org), les autres au tour de 50% en moyenne (cfr : BCC). Pour ce qui nous concerne, nous avons travaillé avec les statistiques de la BCC, car elle comprend une série des données allant de 2000 à 2012.

⁵³ Rapport annuel 2002-2003 de la BCC

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Tableau 3 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Taux de croissance économique en %	Taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2003-2004	0.8	3,1	Non	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Ce tableau nous renseigne que, la différence des taux de croissance entre la période 2003-2004 s'est établie à 0.8%, soit une hausse légère de 0.8% en 2004 et une baisse de 3.1% du taux de chômage en 2004. Ceci s'explique par le fait que, la situation économique en 2003 a été marquée par la poursuite de la mise en oeuvre des reformes structurelles.

En effet, le cadre macroéconomique pour l'année 2003 prévoyait un taux de croissance du PIB réel de 5%, un taux d'inflation fin période de 6% et un déficit du compte extérieur de 3,8 du PIB. Comme indiqué ci-après, l'évolution de la situation économique dans les principaux secteurs s'est caractérisée par : l'accroissement de la production, le ralentissement de l'inflation, la maîtrise du déficit des opérations financières de l'Etat, l'appréciation du taux de change et une nouvelle décélération du rythme de formation des liquidités monétaires.⁵⁴

Tableau 4 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2004-2005	1.2	0.4	Non	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 4, la différence des taux de croissance entre la période 2004-2005 s'est établie à 1.2%, soit une hausse de 1.2% en 2005 et une baisse de 0.4% du taux de chômage pour la même année.

⁵⁴ Rapport annuel 2003-2004 de la BCC

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Cette hausse de la croissance se justifie par le fait que, au cours de l'année 2004, le gouvernement a poursuivi l'exécution de la programmation et des mesures retenues dans le cadre du PEG. Le programme économique du gouvernement s'est exécuté dans un contexte marqué par des progrès notables sur le plan politique lesquels se sont concrétisés notamment par la réunification du pays qui a eu un impact positif sur l'activité économique.

Toutes les branches d'activité, hormis celle « Electricité et eau », ont contribué positivement à la croissance économique en 2004. Cependant, l'impulsion à la croissance provient essentiellement de cinq branches, à savoir « Extraction minière et Industries métallurgiques », « Bâtiments et travaux publics », « Commerce de gros et de détail », « Industries manufacturières » et « Transports et Télécommunications ».⁵⁵

Tableau 5 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2005-2006	2.2	3.2	Oui	Oui

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 5, la différence des taux de croissance entre la période 2005-2006 s'est établie à 2.2%, soit une baisse de 2.2% en 2005 et une hausse de 3.2% du taux de chômage pour la même année. Cette baisse se justifie par le fait que, l'année 2006 a été marquée par des élections libres pour la première fois depuis quarante ans. L'année au cours de laquelle les tensions sur les scrutins électoraux étaient intenses, ces dernières ont influé négativement sur les comportements des investisseurs, et comme conséquence, le pays a eu du mal à maintenir la stabilité macro-économique et a subi d'importants déséquilibres conjoncturels, ce qui a occasionné une hausse du taux de chômage de 3.2% pour la même année.

⁵⁵ Rapport annuel 2004-2005 de la BCC

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Tableau 6 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2006-2007	0.7	1	Non	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 6, la différence des taux de croissance entre la période 2006-2007 s'est établie à 0.7%, soit une hausse de 0.7% en 2007 et une baisse de 1% du taux de chômage pour la même année.

Ceci s'explique par le fait que, la croissance du PIB enregistrée en 2OO7 reposait sur le bon comportement de la consommation privée et de la formation brute de capital fixe (de l'investissement). Ces dernières ont enregistré des hausses de 4,4% et 12,4% en 2007 contre respectivement 3,7% et 9,8% en 2006. La consommation privée a contribué pour 45% dans la progression du PIB en raison du ralentissement de l'inflation qui a eu comme incidence d'améliorer le pouvoir d'achat des particuliers. L'accroissement du taux d'investissement privé en 2007 traduit un redressement de l'indice de confiance des opérateurs économiques. Cet accroissement s'explique par l'attrait du secteur minier et trouve aussi son origine dans les perspectives de la reconstruction du pays et dans la consolidation de la stabilité du cadre macro économique.

S'agissant du compte courant, entre 2006 et 2007, le déficit de la balance commerciale s'est creusé, passant de 7.5 à 7.9 pour cent du PIB. Cette dégradation est à mettre en relation avec la croissance réalisée en 2007 : l'économie importe les intrants nécessaires à la production d'une part, et les biens de consommation qui entrent dans le secteur du commerce de gros et de détail d'autre part. Durant l'année 2007, les importations de matières premières et d'équipements ont respectivement progressé de 29.9 et 44.5 pour cent.

S'agissant du plan extérieur, Il s'est observé durant l'année 2007 une remarquable stabilité sur le marché des changes. Le cours libre s'est situé à 502 CDF le dollar à fin décembre 2006 contre 503 CDF au 31 décembre 2007. Soit une appréciation de 0,1%.⁵⁶

⁵⁶ Rapport annuel 2006-2007

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Tableau 7 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2007-2008	0.1	6	Oui	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 7, la différence des taux de croissance entre la période 2007-2008 s'est établie à 0.1%, soit une baisse de 0.1% en 2008 et une hausse significative de 6% du taux de chômage pour la même année.

Cette baisse du taux de croissance économique par rapport à l'année 2008, se justifie par le fait que, la croissance économique a connu une stagnation en 2008, le taux de croissance du Produit Intérieur Brut (PIB) réel s'étant situé à 6,2 % contre 6,3 % l'année précédente. Ce taux initialement estimé à 10,8 % a été revu à la baisse à la suite du recul de l'activité de production observé à partir du troisième trimestre.⁵⁷

La baisse de l'activité enregistrée au cours du second semestre, consécutive à l'effondrement de la demande internationale, a marqué l'entrée en récession de l'économie congolaise, à l'instar d'autres pays. Les facteurs à la base de cette contre-performance tiennent à la baisse de l'activité du secteur minier, particulièrement affectée par la chute des cours des minerais et des métaux suite à la crise financière internationale. L'impact de cette crise sur le secteur minier s'est répercuté sur le secteur des transports et communications ainsi que de celui des services marchands ce qui justifie l'augmentation du taux de chômage à 6%.

⁵⁷ Rapport annuel 2007-2008 de la BCC

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Tableau 8 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2008-2009	3.4	7.6	Non	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 8, la différence des taux de croissance entre la période 2008-2009 s'est établie à 3.4%, soit une baisse de 3.4% en 2009 et une hausse significative de 7.6% du taux de chômage en 2009. Le faible niveau de croissance réalisé en 2009 s'est répercuté sur les taux de chômage, en détériorant les conditions de vie de la population et en réduisant la chance pour le pays de réaliser les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).

Ceci parce que l'évolution économique et financière de la République Démocratique du Congo en 2009 a été marquée par un net ralentissement de l'activité économique. La croissance économique a été de 2,8 % contre 6,2 % en 2008. Ce repli est dû essentiellement aux effets de la crise économique et financière internationale qui ont pesé lourdement sur l'économie congolaise au cours de l'année 2009.

En effet, la baisse de la demande mondiale et la chute drastique des cours de principaux produits d'exportation, se sont répercutées sur les secteurs exposés notamment, les mines et les hydrocarbures, avec des effets d'entraînement sur l'activité d'autres branches telles que les services marchands non financiers, et les transports et communications.

La République Démocratique du Congo s'est fortement ressentie des effets de cette crise à cause, entre autres, de la diversification limitée de son économie et de sa forte dépendance vis-à-vis des exportations des produits de base ainsi que des capitaux étrangers.

Par ailleurs, l'année 2009 a été caractérisée par la résurgence de l'inflation. En effet, les tensions inflationnistes enregistrées en 2008 se sont amplifiées en 2009, situant le taux d'inflation à 53,4 % contre 27,6 % une année plus tôt. Ce niveau d'inflation, jamais atteint depuis 2002, a induit une fois de plus le non respect du critère fixé par l'Association des Banques Centrales Africaines (ABCA), exigeant aux pays membres de réaliser un taux d'inflation annuel à un chiffre.⁵⁸

⁵⁸ Rapport annuel 2008-2009 de la BCC

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Tableau 9 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2009-2010	4.3	10.7	Non	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 9, la différence des taux de croissance entre la période 2009-2010 s'est établie à 4.3%, soit une augmentation de 4.3% en 2010 et une baisse de 10.7% du taux de chômage en 2010.

Ceci se justifie par le fait que, Après avoir été laminé en 2009 par la crise économique et financière internationale, l'activité économique s'est nettement améliorée en 2010. En effet, les résultats préliminaires des réalisations de la production à fin décembre 2010 établissaient la croissance économique à 7,2 % contre une prévision de 6,1 %. Comparée à l'année 2009 où le taux de croissance s'est situé à 2,8 %, l'activité économique s'est améliorée de 4,3 points de pourcentage.⁵⁹

Ce résultat traduit la reprise de l'activité économique déjà perceptible au terme du premier semestre 2010 et qui s'est accélérée à la seconde moitié de l'année. Le profil de l'économie a été dominé principalement par le dynamisme affiché dans la branche d'activités extractives ainsi que modérément dans les secteurs de l'Agriculture, du commerce et des constructions.

En ce qui concerne le développement social, il est noté que cette croissance économique s'est traduite par une légère baisse du taux de chômage. Ce résultat est limité suite à l'étroitesse de la base de production et à la faiblesse du niveau de transformation économique ainsi qu'à l'insuffisance des dépenses à caractère social dans le budget de l'Etat.

Bien que la croissance économique soit encourageante, elle n'a pas permis de créer suffisamment d'emplois et le niveau de pauvreté demeure encore préoccupant face aux exigences des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD).

⁵⁹ Rapport annuel 2009-2010 de la BCC

53

Tableau 10 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Taux de croissance économique en %	Taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2010-2011	0.2	1.3	Oui	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

Comme il ressort du tableau 10, la différence des taux de croissance entre la période 2010-2011 s'est établie à 0.2%, soit une baisse de 0.2% en 2011 et une augmentation de 1.3% du taux de chômage en 2011.

Le ralentissement observé en 2011 se justifie par le fait que, l'instabilité sociopolitique dans le monde arabe et des chocs engendrés par les catastrophes naturelles survenues notamment au Japon, l'environnement économique mondial a été essentiellement caractérisé, durant l'année 2011, par l'aggravation de la crise de la dette souveraine en Europe et des difficultés budgétaires aux Etats-Unis (Mur budgétaire ou un plafond d'endettement insoutenable).

S'agissant du plan intérieur, l'activité économique est demeurée vigoureusement en 2011, en dépit de son ralentissement par rapport à l'année 2010. En effet, le taux de croissance du PIB réel s'est établi à 6,9% contre 7,1% une année avant, stimulé essentiellement par le regain dans les secteurs des mines, de la construction, de l'agriculture ainsi que du commerce de gros et de détail.⁶⁰

Tableau 11 : Observation de l'analyse infra-annuelle

Année	Variation du taux de croissance économique en %	Variation du taux de chômage en %	Vérification	Vérification
			Hypothèse 1	Hypothèse 2
2011-2012	0.2	0.4	Oui	Non

Source : observations faites à partir de nos propres analyses.

⁶⁰ Rapport annuel 2010-2011

54

Comme il ressort du tableau 11, la différence des taux de croissance entre la période 2011-2012 s'est établie à 0.2%, soit une baisse de 0.2% en 2012 et une augmentation de 0.4% du taux de chômage en 2012.

Cette situation se justifie du fait que, la croissance du PIB a subi un léger ralentissement entre les périodes 2011 et 2012, passant de 6.9 % à 6.7 % en dépit de la situation politique et de l'insécurité qui règne dans l'Est. Cette résilience est due à la vitalité du secteur minier et au dynamisme du commerce, de l'agriculture et de la construction. Les projections indiquent que cette tendance devrait se poursuivre en 2013 (8.2 %). Toutefois, ces perspectives dépendront de la stabilité politique, de l'amélioration de la situation sécuritaire dans les provinces orientales du pays et de la poursuite des réformes structurelles engagées.⁶¹

Section III : Détection des secteurs clés de la croissance en RDC

Comme nous le savons, l'évolution de la situation économique d'un pays pouvant être appréhendée à partir de l'évolution des principaux agrégats des quatre secteurs de l'économie à savoir : (i) le secteur réel (la croissance économique, l'inflation et la consommation des biens et services) ; (ii) le secteur finances publiques (la pression fiscale et le déficit public) ; iii) le secteur monétaire (l'offre et la demande de la monnaie) ; (iv) et les relations extérieures (le taux de change, les réserves internationales, le déficit de la balance commerciale et la dette extérieure). Ces indicateurs constituent le cadre économique et financier dans lequel l'activité économique s'est réalisée.

Ainsi, cette section se penchera à détecter les secteurs clés sinon porteurs de la croissance, selon leur contribution dans le produit intérieur brut, et selon leur capacité à créer des nouveaux emplois. Elle comportera deux sous points. Le premier point présente le tableau statistique et enfin le second point présente l'analyse des secteurs clés de la croissance économique.

⁶¹ Rapport annuel 2011-2012 de la BCC

55

3.1. Tableau statistique

Tableau 12 : Moyennes des taux de croissance en volume de différents secteurs et de leurs composantes

	Moyenne de 2002 à 2010	Observations
1. Agriculture, élevage, pèche et chasse	2,3	Investissement à forte capacité de la main d'oeuvre, moindre qualification, secteur primaire.			2. Activités extractive et métallurgiques
10,55	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur primaire et secondaire	3. Activités de fabrications
4,97	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur secondaire	4. Production et distribution d'électricité, de gaz et d'eau
0,64	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur secondaire	5. Construction
13,6	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire
II. Secteur des services	7,2
1. Commerce de gros et de détail	7,1	Tangentiellement c'est un investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire				2. Transports, entreposage et communications
12,2	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire	3. Services marchands
6,1	Tangentiellement c'est un investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire

56

4. Administration publique	2,1	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire
Produit Intérieur Brut	5,75

Source : B.C.C, Rapport annuel 2010

Il ressort du tableau 3 les constats suivants :

( Le taux de croissance moyen de l'agriculture qui est de 2,3% est inférieur à la moyenne du taux de croissance économique qui est de 5,7% ;

( Le taux de croissance moyen de l'agriculture de 2,3% reste inférieur à la moyenne du taux de croissance de la population qui se chiffre à 2,9% ;

( Globalement, c'est dans tous les secteurs et leurs composantes respectives à forte intensité capitalistique, employant une main d'oeuvre qualifiée qui contribuent significativement en volume dans la production intérieure et la croissance économique.

( En revanche, la contribution du secteur agricole qui constitue le secteur par excellence à forte intensité de la main d'oeuvre est trop faible et mince.

Tableau 13 : Moyennes de la contribution de différents secteurs au produit intérieur brut (en % du PIB aux prix de 2000)

Secteur et branche d'activité	Moyenne de 2002 à 2010 en%	Observation
1. Agriculture, élevage, pèche et chasse	17,3	Investissement à forte capacité de la main d'oeuvre, moindre qualification, secteur primaire		II. Industries
41,4		2. Activités extractives et métallurgiques
23,54	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur primaire et secondaire	3. Activités de fabrications
39,4	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur secondaire	4. Production et distribution d'électricité, de gaz et d'eau
0,14	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise,

57

		secteur secondaire
5. Construction	15,3	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire
III. Services	40,4
1. Commerce de gros et de détail	23,34	Tangentiellement c'est un investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire		2. Transports, entreposage et communications
10,57	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire	3. Services marchands
6,5	Tangentiellement c'es un investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire	4. Administration publique
2	Investissement à forte intensité capitalistique, qualification requise, secteur tertiaire
Produit Intérieur Brut	100

Source : B.C.C, Rapport annuel 2010

Il se dégage du tableau 13, les observations suivantes :

( Le secteur agricole considéré comme le secteur à forte intensité de la main

d'oeuvre ne contribue qu'à 17,3% en valeur dans la formation du PIB ;

( Les secteurs de l'industrie et de service, considérés comme le secteur à forte intensité capitalistique contribue à 82,7% en valeur dans la formation du PIB

58

3.2. Analyse des secteurs clés de croissance économique

De ce qui précède, nous pouvons dégager trois secteurs clés de croissance économique en raison de leur contribution dans le produit intérieurs brut. Ainsi, les secteurs clés se classent de la manière suivante :

i' Le secteur des industries minières et extractives i' Le secteur de commerce de gros et détail i' Le secteur du bâtiment et travaux publics

> Analyse du secteur des industries minières et extractive

Les performances du secteur des industries minières et extractives à contribuer à la croissance économique, cela se justifient par le fait que, la stratégie prônée par le Gouvernement dans le sous-secteur minier pendant la période de mise en oeuvre du DSCRP a consisté à améliorer la contribution du secteur à la croissance économique.

Le Gouvernement a ainsi bâti sa politique de croissance pour le sous-secteur autour de trois axes à savoir : la promotion des capitaux privés, la relance de la production et l'amélioration de la gestion. En ce qui concerne la promotion des capitaux privés, le Gouvernement a poursuivi la vulgarisation du code et du règlement minier et finalisé les audits organisationnel et financier du CAMI. Les journées minières ont été organisées en 2009 et ont conduit à des recommandations sur base desquelles le code minier est en voie d'être retouché dans le cadre du Projet PROMINES.

S'agissant de la relance de la production minière, le rôle du SAESSCAM a été renforcé pour l'encadrement et la promotion des exploitants de la petite mine. Ce renforcement a permis au SAESSCAM de se déployer dans quelques provinces de la République, notamment dans les deux Kasaï, dans le Katanga ainsi qu'au Nord et au Sud- Kivu.

Dans le cadre du renforcement des capacités de gestion des entreprises oeuvrant dans le secteur, les entreprises minières et les services connexes ont été restructurés, notamment (i) la GECAMINES, (ii) l'OKIMO, et (iii) le Centre d'Expertise, d'Evaluation et de Certification (CEEC). Pour les autres, le processus est en cours. Par ailleurs, la plupart des contrats miniers revisités ont été renégociés.⁶²

⁶² www.economicoutlook.org

59

En outre, au regard de l'application des principes de l'Initiative pour la Transparence dans la gestion des Industries Extractives (ITIE), le premier rapport pour l'exercice 2007 a été produit en 2009 et, attend sa validation par un consultant indépendant.

Cependant, le secteur doit faire face à des défis majeurs que sont : (i) l'insuffisance des ressources financières pour finaliser le déploiement du SAESSCAM et du CAMI ; (ii) l'encouragement et la promotion du microcrédit en faveur des artisanaux et poursuite de la vulgarisation du Code Minier, (iii) la rétrocession rare des ressources accordées aux services du Ministère, et (iv) le manque de transparence de la part de certaines compagnies pour la publication de leurs recettes ainsi que de tout paiement effectué au profit de l'Etat. Ce qui était d'ailleurs à la base de la suspension de la RDC à l'ITIE (Initiative pour la transparence dans les industries extractives).

> Analyse du secteur de commerce de gros et détail

Le commerce a connu une expansion de 7 % en 2011. Sa contribution à la croissance est passée à 1.4 point, contre 0.99 point en 2010. Il a tiré parti du bon comportement du secteur minier et de l'amélioration des infrastructures routières.

Toutefois, cette expansion se base sur des importations ce qui ne crée pas des nouveaux emplois. Le pays importe surtout les biens de consommations.

> Analyse du secteur de bâtiment et travaux publics

La RDC est en pleine reconstruction avec un taux de croissance de 5,9% en moyenne de 2002 à 2012. On note une avancée dans la construction d'infrastructures routières mais presque tout est à reconstruire : infrastructures de communication (routes, chemins de fer, ports, aéroports, ponts, voies fluviales), infrastructures énergétiques et de production d'eau, hôpitaux, écoles, hôtels et logement sociaux.

La construction et les infrastructures figurent en première priorité du gouvernement. De nombreux travaux sont financés par les bailleurs de fonds (Banque Mondiale, Banque Africaine de développement, Union européenne et Coopérations bilatérales).

La RDC connaît une forte demande dans le secteur des grands travaux. Cette dynamique fait suite à la politique nationale de reconstruction des infrastructures de base. Un nouveau Code de marchés publics régit la passation des marchés publics afin de garantir des procédures objectives vis-à-vis des

60

soumissionnaires, ce qui a permis d'employer des jeunes dans le secteur des travaux publics.⁶³

CONCLUSION ET RECOMMANDATION

L'économie congolaise a sans nul doute repris avec une croissance positive en 2002, toutefois le niveau de vie du peuple congolais en général demeure très précaire. Ainsi, notre travail de mémoire, « Résilience de la croissance et persistance de chômage en RDC de 2002 à 2012 )) s'est proposée premièrement de constater cette résilience et deuxièmement cette étude a permis d'évaluer les effets de cette résilience sur le chômage. Les méthodes statistique et analytique ont été utilisées pour appréhender les effets de cette résilience de la croissance sur le chômage.

Toutefois, il sied de noter, que cet essai du rapprochement de la croissance économique et du taux de chômage a été réalisé dans un pays où règnent l'insuffisance et la non fiabilité des données statistiques se rapportant au recensement et à la population active.

Nous nous sommes efforcés de réaliser ce travail avec les données et statistiques provenant de la Banque Centrale du Congo, que beaucoup de gens ne croient à leurs fiabilités. Toutefois, faute d'alternative et d'autres informations crédibles et fiables, nous nous sommes contentés « faute du mieux )) de ces statistiques qui reflètent néanmoins la tendance entre ces deux variables. Cette tendance s'explique au regard de la réalité socio-économique de la population.

Cette précision mérite d'être soulignée, car les taux de chômage que nous avons utilisé, restent des proxis d'autant plus qu'ils ont été calculés dans un contexte de non recensement de la population en général et de non enquête fiable et crédible de la population active.

Partant, tout au long de cette étude, nous nous sommes proposé d'analyser empiriquement les effets de la résilience de la croissance sur le chômage durant l'année de 2002 à 2012. A l'issu de l'investigation de nos hypothèses, nous nous sommes arrivés aux évidences suivantes :

· D'une manière globale, la moyenne de la croissance économique est restée vigoureuse voir supérieure à la moyenne de la croissance en Afrique subsaharienne. Cependant, cette croissance économique s'accompagne d'un taux de chômage massif et persistant avoisinant 50% (en moyenne).

⁶³ Rapport annuel de la BCC

61

· En prenant 9% comme étant la norme du taux de chômage dans des économies avancées, le taux de chômage de 50% (en moyenne) reste préoccupant et atteste même que la moitié de la population active se trouve sans emploi c'est-à-dire incapable de demander la monnaie.

Partant de l'approche infra-annuelle, il se dégage sur les 10 échantillons traités deux observations majeures :

· Lorsqu'il y a résilience pour cinq premiers échantillons pour la moyenne de 1.86% de la résilience de la croissance, le chômage a baissé de 3.16%. Il est à noter que cette baisse de chômage ne touche que la main d'oeuvre à forte intensité capitalistique (ou la main d'oeuvre qualifiée).

· Par contre, pour les cinq autres échantillons où il y a eu non résilience de la croissance, d'autant plus qu'il y a eu ralentissement de la croissance d'une année à une autre, lequel ralentissement de la croissance économique s'est chiffré à 1.3% (en moyenne), qui s'est accompagné d'une hausse de chômage de 3.7% (en moyenne).

Il découle de cette comparaison, que la conclusion de l'approche infra-annuelle rejoigne celle de l'approche globale, car pour une croissance économique élevée (soit 1.86%>1.3%), le taux de chômage reste persistant voir élevé (3.7%>3.16%).

Au regard de ce qui précède, nous recommandons ce qui suit :

· Que le pouvoir public continue avec des reformes structurelles ;

· Reformes au niveau de l'aménagement du territoire ;

· Une politique agricole efficace avec à la clef des politiques de desserte agricole et la construction des routes des centres ruraux vers les centres urbains ;

· Un accent particulier devrait être mis sur la qualification et l'instruction de la main d'oeuvre, d'où le pouvoir public devra investir dans l'école de corps des métiers et des institutions professionnelles (genre I.N.P.P, INERA) ;

· Des politiques d'industrialisation en vue de la transformation des produits agricoles, pour ce faire, le pouvoir public devra mettre sur pied des politiques tenant à la politique de conservation et d'évacuation.

62

BIBLIOGRAPHIE

Ouvrages

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5. André Makutubu Balibwanabo O. K., (2011). Loi d'Okun en République Démocratique du Congo: évidences empiriques.Revue Congolaise d'économie.

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9. François Perroux, Dictionnaire économique et social, Hatier, 1990

10. Kabuya Kalala et Tshiunza Mbiye, 2001, « L'économie congolaise en 2000 - 2001 : contraction, fractionnement et enlisement » in S. Marysse et F. Reyntjens, L'Afrique des Grands des Lacs Annuaire 2000 - 2001, Paris, L'Harmattan, Pg 15.

11. Lucas, R., 1988, « On the Mechanics of Economic Development », Journal of Monetary Economics, Pg 45.

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13. Mankiw N. G., Macroeconomics sixth edition, 2007, P. 316

14. Mankiw, N.G., D. Romer et D. Weil, 1992, « A contribution to the Empirics of Economic Growth », Quarterly Journal of Economics.

15. Paul Romer, Endogenous Technological Change, Journal of Political Economy, [[octobre (http:/ / www.pse.ens. fr/ adres/ anciens/ n22/ vol22-01. pdf)] 1990] (Article fondateur de la théorie de la croissance endogène).

63

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17. Robert Barro et Xavier Sala-i-Martin, Economic Growth, MIT Press, Cambridge, 2003 (2e édition), 672 p. (ISBN 978-0262025539). Ce livre présente la théorie de la croissance néoclassique, le rôle du capital humain et du progrès technologique dans la croissance.

18. Robert M. Solow, « A Contribution to the Theory of Economic Growth », Quarterly Journal of Economics, vol. 70, n^o 1, 1956, p. 65-94.

19. Romer, D. Advanced macroeconomics, seconde édition 2000. Les trois premiers chapitres, pg 34.

20. Vinod Thomas et al. 2002, qualité de la croissance, éd. De Boeck, Bruxelles, Pg 34.

Articles et documents

21. Benoît Kudinga, Le gouvernement congolais, garant de l'instabilité macroéconomique [Archive], Le potentiel, 7 mars 2006.

22. Conférence-débat « Université catholique janvier 2012 ».

23. Jeune Afrique L'intelligent, Enfin la normalisation des relations avec la communauté financière internationale, n° 2163 du 24 au 30 juin 2002.

24. Kodila Tedika, La stratégie de réduction de la pauvreté en RDC, où en sommes-nous ? In Journal Le Potentiel, n° 4278, mardi 25 mars 2008.

25. Mukoko Samba, 2003, « Politiques économiques en RDC : les leçons des trois dernières décennies », Notes de conjoncture, n⁰1, Kinshasa.

26. Note 1 - BIT: L'Agenda global pour l'emploi (Genève, 2003), pg. 5-6

27. Rapport annuel de la BCC (2002-2012)

28. www.Africaneconomicoutlook.org

29. www.wikipedia.com

30. http://fr.wikipedia.org/w/index.php?title=Résilience&oldid=82949934

(http:/ / www. canadianeconomy. gc. ca/ francais/ economy/ economic_growth. html)

64

31. http:/ / pub. Paran. Com/ econ22/ Solow (1957). pdf=

32. http://www.uac.pt/~amenezes/ macroeconomiaII/ macroeconomiaII_20062007/ papers/ solow1956. Pdf

33. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/cg.html

34. Sur la reprise des relations entre la Banque mondiale et le gouvernement de la RDC. [Archive] République Démocratique du Congo, Document de la stratégie de croissance et de la réduction de pauvreté, juillet 2006.

35. BAD & OCDE, 2006, Perspectives économiques.

36. BAD, 2006, statistiques choisies sur les pays africains, volume XXV.

Banque mondiale, 2004, DRC: country status report on education, human development III, report No. 30860-ZR.

37. Banque mondiale, BAD et al. 2008, Réaliser les objectifs du Millénaire pour le développement en Afrique

Notes de cours

38. Note du cours de macroéconomie dispensé par le Prof. Kabuya Kalala à l'Université Protestante au Congo, édition 2012.

65

TABLE DES MATIERES

Dédicace 2

Epigraphe 3

Remerciements 4

AVANT - PROPOS 5

0. INTRODUCTION GENERALE 6

0.1. PROBLEMATIQUE Erreur I Signet non défini.

0.2. Hypothèses 7

0.3. Objectif de l'étude 7

0.4. Choix et intérêt du sujet 8

0.5. Délimitation spatio-temporelle 8

0.6. Méthodes et techniques utilisées 9

0.7. Revue de la littérature 9

0.8. CANEVAS DU TRAVAIL 11

CHAPITRE I : CONSIDERATIONS CONCEPTUELLES 12

SECTION I 12

1.1. Résilience 12

1.2. Croissance économique 13

1.2.1. Source de la croissance économique 13

1.2.2. Types de croissance 14

1.2.2.1. Selon l'horizon et leurs mesures respectives 15

Fig.1 20

Fig.2 21

1.2.2.2.1. Les déterminants de la croissance exogène 27

1.2.2.2.2. Les déterminants de la croissance endogène 28

1.2.3. Forme de la croissance 28

2.1. Définition 29

2.2. Différents types de chômage 31

2.3. Hystérésis ou la persistance du chômage 32

CHAPITRE II : CADRE D'ANALYSE THEORIQUE 34

Section I 34

I) Le type d'investissements et chômage 41

II) Les différences de qualification et chômage 41

III) Les secteurs d'activité et chômage 41

66

Chapitre III : Reprise de la croissance et persistance du chômage 42

Section I 42

Section II 45

2.1. Analyse globale 45

2.2. Analyse infra-annuelle 46

Section III 54

3.1. Tableau statistique 55

3.2. Analyse des secteurs clés de croissance économique 58

CONCLUSION ET RECOMMENDATION 60

BIBLIOGRAPHIE 62