Les communes des borderlands camerounais face aux conséquences des conflits centrafricains de 1960 à 2013. Cas de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua.

B-Présentation de la commune de Ngaoui

1-Localisation de la commune de la Ngaoui

La ville de Ngaoui est située dans le Nord-est du département du Mbéré, région de l'Adamaoua. Elle est limitée au Nord-ouest par l'arrondissement de Djohong, à l'Est par la République Centrafricaine, au Sud et Sud-est par l'arrondissement de Meiganga.

Ngaoui, chef-lieu de la Commune est une localité située dans le Nord-est du département du Mbéré entre 14° 57' de longitude Est et 6° 44' de latitude Nord. Elle est située à 160 km de la route de Meiganga. Il existe dans ce lieu, une montagne qui culmine à 1410 m d'altitude et c'est au pied de cette montagne, sur la façade située du côté camerounais que s'étend la localité de Ngaoui. La commune de Ngaoui s'étend sur une superficie de 2307 km²¹⁶.

Photo 2: Hôtel de ville de la commune de Ngaoui construit en 2009 (c)Gambo réalisé le 23 juin 2014 à Ngaoui

La photo 2 présente l'hôtel de ville de la commune de Ngaoui situé au coeur de la ville. Créée le 25 avril 1995, l'espace de la commune de Ngaoui est composé de deux zones : La zone urbaine représentée par la ville de Ngaoui. Elle comporte 14 quartiers à savoir : le quartier administratif, dans lequel on retrouve la résidence du

¹⁶ Ces données sont obtenues au PNDP de la commune de Ngaoui

39

sous-préfet, ainsi que quelques services administratifs tels que, la sous-préfecture, le poste de gendarmerie l'hôtel de ville. Carrefour 5, c'est le quartier abritant le centre de santé de la ville, le poste de police et la seule agence de voyage de la commune. Le quartier château qui tire son nom de la présence en son sein d'une station SCAN WATER. Le quartier Kilarou, dont le nom est tiré de la présence en ce lieu de nombreux forgerons. Lamordé et Fadisonka, désignés comme étant des quartiers exclusifs des populations peuls. Camp Kari regroupant singulières les réfugiés centrafricains, Tassa Bouar,Bantadje, Bakassi, Mada, MbarnangetKaoutal.

La zone rurale est composée de 28 villages. Il s'agit de : Alhamdou, Bafouk, BouaKakoe, BowakaOumarou, Dazer, Damabia, Diel, Djabori, Dolé, Dompta Petel, Garga Pella, Gbadounda, Gbago, GbangaSalao, Gbatouapetel, Ka Kofia, Laba, Mayo Lebou, Mbeldoum, Mindal, Ngolo, Ngouroa, Sabongari, Soba, So'o, Touraké, Wandandéré, etWandé¹⁷.

2-Historique de la ville de Ngaoui

La commune de Ngaoui tire son nom de la montagne au pied de laquelle elle s'étend. Ngaoui signifie « montagne de la femme en Mboum et montagne de l'eau en Mbéré¹⁸ ». La commune de Ngaoui a été créée le 25 avril 1995¹⁹. Elle est administrée par un conseil municipal. Le maire est élu pour un mandat de cinq (05) ans parmi les vingt-cinq (25) membres dudit conseil. Ses principales ressources comprennent : les recettes fiscales, les taxes communales directes et indirectes, les ressources transférées dans le cadre de la décentralisation, les organismes d'assistance aux réfugiés centrafricains et autres partenaires au développement, les recettes de l'exploitation du patrimoine communal. La commune dont les origines remontent aux années 1920 a connu de multiples événements majeurs au cours de son histoire tel que l'illustre le tableau ci-dessous :

¹⁷ Monographie de la commune de Ngaoui, 2008

¹⁸ Entretien avec Abdouraman Labi le 21 juillet 2014 à Ngaoui.

¹⁹Décret N°95/085 du 25 avril 1995 portant création de la commune de Ngaoui..

40

Tableau 2: Profil historique de la ville de Ngaoui 1920 à 2013

Années	Evénements
1920	Pati du nord de l'actuel Nigeria, les éleveurs Djafoun s'installent à Ngaoui après avoir fui le village de Lompta où le Ardo de la localité leur imposait de payer de lourds tributs pour leurs bétails. Ils s'installent à Ngaoui du fait des riches pâturages et des cours d'eau trouvés sur place.
1948	Construction de la route reliant Ngaoui à Meiganga
1958 à 1960	Construction de la route reliant Ngaoui à Yafounou
1963-1964	Construction des bâtiments abritant les services du centre zootechnique et vétérinaires de Ngaoui
1965	Reprofilage mécanique du tronçon Ngaoui-Djohong
1968	Ouverture du marché à bétails de Ngaoui
1975	Ouverture du tronçon reliant Ngaoui à la RCA
1983	Ouverture du poste de gendarmerie de Ngaoui
1984	Epidémie de la peste bovine entrainant la fermeture du marché à bétail de Ngaoui
1985	Traçage des rues du village Ngaoui
1986	Première apparition des coupeurs de routes sur l'axe Ngaoui-Alhamdou
1992	-Poste de gendarmerie érigée en brigade -Ouverture des postes de police et de douanes
1995	Création de la commune par décret n°95/085 du 25 avril 1995
1996	Elections municipales
2007	Ouverture d'un poste du BIR à Ngaoui
2011	Elaboration du PCD de la commune de Ngaoui
2013	Arrivée massive des refugiés centrafricains

Source : Monographie de la commune de Ngaoui, 2010.

Le tableau 2 nous renseigne sur l'histoire de la ville de Ngaoui. Il tente de présenter les différents événements historiques qui ont marqué le passé de cette ville jusqu'au jour de sa création officielle.

41

Selon les données du dernier recensement général de la population et de l'habitat réalisé en 2005, la population de Ngaoui au 1^er janvier 2011est estimée à vingt et huit mille deux cent soixante et une (28261) personnes. Les principales activités de la commune de Ngaoui sont le commerce, l'élevage et l'agriculture. On y identifie au moins neuf (09) ethnies dont les Peul-Mbororo, les Mboum-Pana, les Gbaya, les foulbé, les Kotoko, les Arabes Choa et les Kari.

L'Islam et le Christianisme sont les deux religions pratiquées par les populations. Sur le plan administratif, on retrouve une bonne frange de services de l'Etat, à savoir : la Délégation de l'agriculture, la délégation de l'élevage, la Délégation des forêts et de la faune, la Délégation de la jeunesse, le centre de santé, le centre zootechnique et vétérinaire, le poste de police, la brigade de la gendarmerie, l'inspection de l'enseignement primaire et maternelle, le poste de Douane, la recette des finances, la sous-préfecture et la Mairie.

La commune de Ngaoui dispose d'énormes potentialités et ressources. Il s'agit de l'étendue des terres exploitables pour le développement de l'agriculture, l'étendue de l'espace propice au pâturage, l'existence de quelques sites touristiques²⁰.

La population est majoritairement jeune, la présence de l'un des plus grands marché à bétail, l'existence d'une multitude de carrières de pierres, la proximité de la RCA, la multitude des corps de métier dans le secteur informel.