CHAPITRE I : PRÉSENTATION DES COMMUNES
DE
GAROUA BOULAI, NGAOUI ET BERTOUA ET ÉTAT DES
LIEUX DES
CONSÉQUENCES DES CONFLITS
CENTRAFRICAINS SUR LES BORDERLANDS
CAMEROUNAIS DE 1960 A 2013
Depuis son accession à l'indépendance le 13
août 1960, la République Centrafricaine est le socle des crises
politiques et le théâtre des guerres civiles qui maintiennent le
pays dans un climat permanent de troubles et de désordres de toutes
sortes
1. Cette instabilité politique qui a
dégénéré des conséquences en Afrique et dans
le monde, n'a pas vite attiré l'attention de la communauté
internationale2. Elle a été qualifiée par John
Haris de « crise oubliée ». Le Cameroun, pays qualifié
de havre de paix en Afrique centrale et voisin de la RCA, ne sera pas
épargné, il sera victime des conséquences de ces conflits.
L'intervention tardive de la communauté internationale dans les crises
centrafricaines a obligé les communes des borderlands
camerounais à réaliser des actions en vue de résoudre les
problèmes soulevés par ces conflits.
En effet, l'institution de la commune a débuté
en 1941 dans le Sud, avec la création des communes mixtes de
Yaoundé et Douala le 25 juin. Ce n'est que dix ans plus tard, le 31
octobre 1951 que le Nord Cameroun est doté de sa première commune
en l'occurrence de la commune mixte urbaine de Garoua3, puis suivent
simultanément la commune mixte4 de Ngaoundéré
le 25 juin 1953 et la commune de moyen exercice de Maroua le 8
juin19595. Un an plus tard, par décret du 31 décembre
1960, les communes rurales voient le jour dans la partie septentrionale et
l'Est du Cameroun et depuis le 21 août 1952 dans les localités du
Nyong et Sanaga, du Ntem er du Dja et Lobo. C'est dans cette circonstance que
les communes de Garoua Boulai, Ngaoui et Bertoua ont été
créées. L'objet de ce chapitre est de faire une monographie de
chacune de ces communes et un état des lieux des conséquences des
crises centrafricaines dans ces trois villes
1YarisseZoctizoum, 1984, Histoire de la
Centrafrique Tome II, Paris, l'Harmattan, pp 36-37.
2 Rapport 2010, HCR, UNICEF, UNFPA et als, «
Evaluation conjointe approfondie de la sécurité alimentaire et de
l'autosuffisance des refugiés centrafricains dans les régions de
l'Adamaoua et de l'Est du Cameroun »
3 Archives Communauté Urbaine de Garoua
(ACUB), arrêté N° 618 du 31 octobre 1951 portant
création de la commune de Bertoua.
4HamouaDalailou « Le conseil des notables et
l'institution communale au Nord-Cameroun : 1923-2002 » Thèse de
Doctorat Ph/D en Histoire à l'Université de
Ngaoundéré PP 151-154.
5 Archives de la Communauté Urbaine de
Ngaoundéré (Acun), Loi N° 58-77 du 1er juillet
1958, dossier non classé.
33
I-PRESENTATION DES COMMUNES DE GAROUA BOULAI, NGAOUI ET
BERTOUA
A-Présentation de la commune de Garoua Boulai
1-Localisation de la commune de Garoua Boulai
Située entre le 5°32'53» de latitude Nord,
14°12'33» et 14°38'12» de longitude Sud, la commune de
Garoua Boulai est limitée au Nord par la commune de Meiganga, au
Sud-ouest par la commune de Bétaré-Oya et de Ngoura, à
l'Est par la commune de Baboua en République Centrafricaine. La ville de
Garoua Boulai est située à 244 km du chef lieu Bertoua. La
commune de Garoua Boulai couvre une superficie de 2 125 km2 pour une
population estimée d'environ 55 000 habitants en 2010 6 .
Elle fait partie de l'arrondissement de Garoua Boulai, l'un des sept (07)
arrondissements du département du Lom et Djerem dans la Région de
l'Est7.
La situation géographique de Garoua Boulai donne
à cette ville une position stratégique dans la zone de transition
entre le Sud Cameroun et (zone de forêt dense) et le grand Nord (zone de
savane). Considérée comme ville frontière avec la
République Centrafricaine, elle est aussi un carrefour en ce qui
concerne les destinations de Bertoua, Ngaoundéré, Garoua,
N'Djamena au Tchad et Bangui en République Centrafricaine.
6 Ces données sont obtenues du système
d'information sanitaire en 2010
7 Plan communal de développement de la commune
de Garoua Boulai, GREFAAD
34
Photo 1: Hôtel de ville de la commune de Garoua
Boulai contruit en 2013 ®Gambo réalisé le 23
juin 2014 à Garoua Boulai
La photo 1 présente l'hôtel de ville de la
commune de Garoua Boulai. Situé au coeur de la ville. Ce bâtiment
représente le bureau d'administration de ladite commune. Bien avant
celui-ci, le bâtiment qui abritait l'hôtel de ville de la commune
de Garoua Boulai était situé au quartier sabal. Cet ancien
bâtiment était trois fois moins grand que l'actuel8. Ce
sera suite à l'aboutissement d'un long processus pour le financement,
que le FEICOM va octroyer un prêt à long terme à cette
commune pour lui permettre de construire et équiper ce grand
bâtiment qui lui sert d'hôtel de ville9.
| 
