Des interventions de l'onu au congo: regard sur le mandat de la monusco.

Paragraphe2 : LA RESOLUTION 2098 DU CONSEIL DE SECURITE

2.1. LA BRIGADE D'INTERVENTION

Bien que des progrès importants aient été réalisés en République démocratique du Congo depuis qu'une opération de maintien de la paix des Nations Unies y a été établie et que la situation s'est globalement stabilisée dans plusieurs régions du pays, l'est du pays est toujours en proie à des vagues de conflit récurrentes, à des crises humanitaires chroniques et à des violations graves des droits de l'homme, en particulier des violences sexuelles et sexistes. Le cycle de violence est entretenu par la présence persistance de groupes armés congolais et étrangers profitant de la vacance du pouvoir et du vide sécuritaire qui caractérisent l'est du pays, l'exploitation illégale des ressources, l'ingérence de pays voisins, l'impunité généralisée, des affrontement intercommunautaires et l'incapacité de l'armée et de la police nationales de protéger efficacement les civils et le territoire national et de maintenir l'ordre et la loi.^71(*)

Ces flambées récurrentes de violence, comme l'a montré l'importante crise qui a éclaté au Nord-Kivu en avril 2012, demeurent un obstacle à la paix en République démocratique du Congo et menacent la stabilité et le développement de toute la région des Grands Lacs. Afin de s'atteler aux causes profondes du conflit et de garantir le maintien d'une paix durable dans le pays et dans l'ensemble de la région, l'Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la République démocratique du Congo et dans la région a été signé par les représentants de 11 pays de la région, les Présidents de l'Union africaine, la Conférence internationale sur la région des Grands Lacs, la Communauté de développement de l'Afrique australe et le Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies le 24 février 2013 à Addis-Abeba, en Éthiopie.^72(*)

Le 28 mars 2013, en soutien de l'Accord-cadre pour la paix, la sécurité et la coopération pour la République démocratique du Congo et dans la région et en réponse à l'appel lancé par les Gouvernements dans la région des Grands Lacs, le Conseil de sécurité a adopté la résolution 2098 (2013), par laquelle il proroge jusqu'au 31 mars 2014 le mandat de la Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO) et crée une « brigade d'intervention » composée des casques blues Tanzaniens, Sud-Africains et Malawites pour renforcer les opérations de maintien de la paix.

Agissant sur la base des recommandations contenues dans le rapport spécial du 27 février, le Conseil a décidé que ladite brigade serait mise en place pour une période initiale d'un an et dans les limites de l'effectif maximum autorisé de 19 815 hommes, à titre exceptionnel et sans créer de précédent ni sans préjudice des principes convenus du maintien de la paix. Elle comprendra trois bataillons d'infanterie, une compagnie d'artillerie, une force spéciale et une compagnie de reconnaissance, aura son quartier général à Goma et sera placée sous le commandement direct du commandant de la force de la MONUSCO, qui aura pour responsabilité de neutraliser les groupes armés et pour objectif de contribuer à réduire la menace que représentent les groupes armés pour l'autorité de l'État et la sécurité des civils dans l'est de la République démocratique du Congo et de préparer le terrain pour les activités de stabilisation. Il a également été décidé que la brigade d'intervention aurait une stratégie de retrait clairement définie et que le Conseil envisagerait d'étendre son mandat à plus d'un an en fonction des résultats obtenus par la brigade et des progrès que la République démocratique du Congo aura accomplis au niveau de la mise en oeuvre de l'Accord-cadre pour la paix et la sécurité dans la région.^74(*)

La résolution condamne fermement le Mouvement du 23 mars (M23), les Forces démocratiques de libération du Rwanda (FDLR), l'Armée de résistance du Seigneur (LRA) « et les autres groupes armés ainsi que les violences et les atteintes aux droits de l'homme ». Elle charge la nouvelle brigade de mener, unilatéralement ou conjointement avec les forces armées congolaises, des offensives « robustes, en faisant preuve d'une grande mobilité et adaptabilité » dans l'optique de perturber les activités de ces groupes.^75(*)

Eu égard à l'Accord-cadre pour la paix et la sécurité dans la région, négocié par le Secrétaire général, le Conseil a exigé des États signataires qu'ils mettent pleinement en oeuvre leurs engagements de bonne foi et encouragent la mise en place d'un mécanisme de suivi régional impliquant les dirigeants de la région et d'un mécanisme national afin de superviser la mise en oeuvre des engagements pris dans le cadre de la réforme de la République démocratique du Congo.^76(*)

* ⁷¹http// www.operationspaix.net/31573-details-actualite-rd-congo-la-monusco-b, consulté le 10/07/2013à 9h 30.ý

* ^{72 73}http// www.operationspaix.net/31573-details-actualite-rd-congo-la-monusco-b, consulté le 10/07/2013à 9h 30.ý

* ⁷⁴ http// www.operationspaix.net/31573-details-actualite-rd-congo-la-monusco-b, consulté le 10/07/2013à 9h 30.ý

* ⁷⁵ http://www.un.org/fr/peacekeeping/documents/corpstome_doctrine_fr.pdf http://www.un.org/fr/peacekeeping/missions/monusco/facts.shtnl consulté le 29/05/2013, 18:52

* ⁷⁶ www.monusco.org/historique consulté le 29/05/2013, 18:52.