Le symbole de la paix dans le processus de démocratisation des régimes monolithiques d'Afrique noire. Le cas du Cameroun

2- La contre- réaction gouvernementale : la construction de la« magistrature présidentielle apaisée» et ses avatars.

S'il ya un constat à faire, c'est bien celui de la décrédibilisation du gouvernement camerounais au sorti des élections de 1992. La campagne de dénigrement entamée par l'opposition faisait du Cameroun un Etat anti démocratique. On peut donc considérer que la construction de l'idéologie de la magistrature présidentielle apaisée prit naissance grâce d'abord aux actions concrets de la diplomatie camerounaise. Gueguim Zebaze y fait une analyse intéressante de l'impact de la diplomatie camerounaise dans la construction de l'image de marque du Cameroun. En effet, les actions les plus éclatantes du gouvernement fut l'organisation du 32^ème sommet de l'organisation de l'Unité Africaine (OUA) et l'adhésion du Cameroun au Commonwealth. De fait, en accueillant le 32^ème sommet de l'OUA, Paul Biya devenait par la même occasion le président de l'Afrique pendant toute une année. Cette tâche ne lui aurait pas été confiée s'il ne respectait pas les exigences de la communauté africaine. Ainsi, précise Clément Malliat, « le pays candidat à l'organisation de la conférence des chefs d'Etats et de gouvernement de l'institution panafricaine doit aussi pratiquer une politique de consensus qui soit à même de concilier les intérêts des Etats- membres »^219(*). La politique de consensus intègre ici les exigences démocratiques. C'est donc sans fard que le sommet s'est tenu à Yaoundé du 08 au 10 Juillet 1996.

Toutefois, il faut reconnaitre ici l'action de l'opposition camerounaise dans l'organisation de ce sommet. En effet, comme le note Yves Alexandre Chouala,

La capacité de l'opposition animée par John Fru Ndi à influencer la scène sociale et politique nationale et à capitaliser les sympathies internationales a contribué à construire l'incontournabilité du Chairman et de quelques autres leaders dans le processus de pacification interne.^220(*)

C'est dans cet optique que le Secrétaire Général de l'OUA monsieur Salim Ahmed Salim rencontra Fru Ndi (voir Photo) lors de sa visite au Cameroun du 30 Mars au 03 Avril 1996 afin d'obtenir son « assentiment pour la tenue du 32^ème sommet de l'OUA à Yaoundé »^221(*).

Photo n° 1 : Ni John Fru Ndi, leader de l'opposition camerounaise pendant les « années de braise ».

Source : http://www.google.fr/photo du président de l'ONEL/, consulté le 12 Mai 2012 à 16h.

C'est ainsi qu'on peut considérer que « la main tendue du président Paul Biya à l'opposition est aussi dans une large mesure un indicateur de l'impact des manoeuvres et des pressions extérieures sur le régime »^222(*).

A coté de cela, l'on note l'adhésion du Cameroun au Commonwealth. Si les principaux contestataires au régime camerounais en 1992 étaient presque tous des pays anglo-saxons, qui l'avaient fait savoir en publiant la «déclaration d'Harare» fixant un certain nombre de conditionnalité démocratique pour intégrer l'organisation, l'action contestataire de l'opposition a eu un impact sur l'entrée du Cameroun dans cette organisation^223(*). En acceptant donc l'entrée du Cameroun lors du sommet d'Auckland en Nouvelle Zélande, le Commonwealth voulait par là dire que le Cameroun remplissait désormais les normes édictées par la déclaration d'Harare. Cela voulait donc dire que la « démocratie camerounaise était en progrès ». Toutes ces mesures ont contribué à délégitimer l'action du « front du boycott » après 1996.

Néanmoins, l'action la plus spectaculaire viendra du camp présidentiel. En effet, en Avril 1997, le professeur Titus Edzoa, ancien Secrétaire Général de la présidence de la république, démissionna de son poste de ministre de la santé et se porta candidat aux élections présidentielles d'octobre 1997. Il fut arrêté manu militari et jeté en prison en Juillet de la même année pour « détournement de fonds publics » à quinze ans d'emprisonnement ferme au terme d'un procès très médiatisé. On aura à cette occasion noté la formation du « collectif pour la libération de Titus Edzoa » présidé par Mongo Béti et qui posait cette question pertinente : « Titus Edzoa ne serait-il pas victime d'un complot politique visant à l'éliminer de l'élection présidentielle, de peur qu'il ne piétine les plates-bandes ethnico-électorales du chef de l'Etat ? »^224(*)

Aussi pertinente que soit cette question, l'analyse globale du système permet de remarquer une forte collusion entre les détournements de fonds publics et la course à la présidence. Car, l'on ne peut pas éloigner de l'analyse un minimum de vérité. Pour un homme qui a occupé toutes les sphères du pouvoir, sphères où la circulation de l'argent en espèce y est le lot quotidien, la tentation est d'autant plus grande que la culpabilité est vite trouvée.

Quoiqu'il en soit, « cette figure du biyaïsme [...] trop confiant sur ses positions dans la hiérarchie politique et ethnique, croyait pouvoir « cracher dans la soupe » ou faire impunément ombrage au président de la république »^225(*). Cependant, une lecture entre les lignes de la lettre de démission du professeur Titus Edzoa laisse néanmoins apparaitre « l'existence dans les cercles du pouvoirs des clans qui se battent les uns contre les autres pour le contrôle du pouvoir »^226(*).

De fait, ce « désordre horizontal » au sens de Luc Sindjoun remettait en cause les quelques espoirs de paix et de stabilité acquis par le gouvernement depuis 1992. Ainsi se créait entre le Cameroun et le reste de la société internationale une « querelle politique » dont l'issue fut cruciale pour l'entrée du Cameroun dans le XXI^ème siècle.

* ²¹⁹ C. Malliat, « Yaoundé accueille l'OUA », Jeune Afrique Economie, hors série, Cameroun : cap sur l'an 2000, coll. Nouveaux marchés, Aout 1996, p. 19.

* ²²⁰ Y.-A. Chouala, « l'action international de l'opposition camerounaise...», p. 316.

* ²²¹ Ibid. Il faut dire qu'il avait déjà été mainte fois approché par le passé pour négocier le processus de pacification du Cameroun. C'est le cas de Desmond Tutu qui avait entrepris une médiation en novembre 1992 entre le gouvernement et Fru Ndi après les élections mouvementées de 1992, du Secrétaire Général du Commonwealth Chief Emeka A. Oku lors de sa visite officielle du 12 au 23 Juin 1993 et de monsieur Jacques Godefrain, ministre français délégué à la coopération qui rencontra également Fru Ndi lors de sa visite officielle au Cameroun en Mars 1996.

* ²²² Y.-A. Chouala, « l'action international de l'opposition camerounaise...», p. 324.

* ²²³ Ibid., p. 322.

* ²²⁴ V. Hodonou, « sept ans de stagnation !», Afrique-Asie, n°99, Décembre 1997, p. 68.

* ²²⁵ A. Ngando, L'affaire Titus Edzoa, revue de la presse camerounaise, Paris, L'Harmattan, 2000, p. 68.

* ²²⁶ Z. Ngniman, Paul Biya, la magistrature..., p. 68.