SECTION 6. FONCTIONNEMENT
Comme toute autre entreprise, la SNCC est chapotée par
un Conseil d'Administration qui trace les grandes options de l'entreprise,
conformément à la politique de l'Etat congolais.
Le Conseil d'Administration est présidé par le
Président du Conseil d'Administration qui est nommé par le
Décret-loi n° 120/2002 du 08.08.2002.
Ce Conseil d'Administration est secondé par le
Comité de Gestion qui est l'organe d'exécution de l'option
levée par le Conseil d'Administration, il s'occupe de la gestion
quotidienne de l'entreprise et le Collège des Commissaires aux
Comptes.
1. Le Comité de Gestion
Le Comité de Gestion dispose des divisions et
sous-divisions, les cellules et les bureaux qu'il contrôle au sein de
l'entreprise ; il est composé de :
- Le Directeur Général ou Administrateur
Délégué Général ;
- Le Directeur Général Adjoint ou Administrateur
Délégué Adjoint
- La Direction Administrative : qui s'occupe de tous les
problèmes de l'administration, de la gestion, de la formation et des
ressources humaines et sociales ;
- La Direction d'Exploitation : elle coordonne toutes les
activités de transport et de commerce ;
- La Direction Technique : qui s'occupe de tous les
problèmes techniques, la répartition et la maintenance des
engins, des matériels et de l'entretien ;
- La Direction Financière : elle gère les
finances et tient la comptabilité des budgets de l'entreprise ;
- La Direction de Recherche : s'occupe de la recherche,
du développement, de la planification et aussi des réseaux
exploités qui sont :
· Réseaux ferrés : voie ferrée,
sur tout le réseau de la SNCC, de Sakania à Ilebo, Tenke à
Dilolo, Kalemie à Kabalo, Kabalo à Kindu et de Ubundu à
Kisangani.
· Les voies lacustres : 1690 km de voies Lacustres
de Kalemie qui assure la liaison entre Kigoma (Tanzanie), Mpulungu (Zambie),
Bujumbura (Zambie-Burundi) et entre Moba (RDC), Mpulungu (Zambie) sur les lacs
Tanganyika et Kivu.
· Les voies routières : à l'Est de la
RDC, entre Kalemie et Bukavu 128 km.
Le Directeur Général et le Directeur
Général Adjoint peuvent nommer un directeur dans tel ou tel autre
service vu son aptitude et sa performance ; leur mandat est de 5 ans
renouvelables.
- Le Comité de Gestion a, en son sein, un
représentant du personnel qui est désigné par le personnel
lui-même.
Le Comité de Gestion exécute les
décisions du Conseil d'Administration et assure dans les limites des
pouvoirs qui lui sont confiés par ce dernier, la gestion de la
société.
- Sur le plan administratif, l'impulsion en matière
d'organisation de l'entreprise est donnée par le Comité de
Gestion et traduit en instruction par les directeurs de direction.
Ces instructions sont données aux directeurs de
direction adjoint d'une part, et aux directeurs des départements d'autre
part. les directeurs des régions reçoivent les directives des
directeurs de direction adjoints, tandis que les directeurs des
départements exécutent les ordres provenant directement des
directeurs de direction.
- Sur le plan pratique, au niveau central, il se tient chaque
jour le matin une réunion de travail regroupant les directeurs
intéressés directement par l'exploitation. Cette réunion a
lieu à la salle des réunions de la direction d'exploitation.
Doter des moyens de communication adéquats, la
direction d'exploitation rassemble toutes les informations liées
à l'exploitation, à la technique, aux finances et à
l'administration surtout les réseaux et on dresse des rapports
renseignant sur tous les domaines de l'entreprise ainsi que toutes situations
de l'entreprise a attiré l'attention de la haute direction.
Ces instructions sont souvent présentées sous
forme des statistiques courantes servant des références aux
analyses des services spécialisés. Sur base des informations, le
responsable dans les différents secteurs d'exploitation décide et
mène des actions dans le sens de corriger ou rectifier le tir en
fonction des objectifs que la société s'est assignée en
matière d'exploitation.
Toutes les décisions issues de cette rencontre
nationale sont répercutées sur l'ensemble des réseaux
(régions) et au niveau de l'administration centrale principalement sous
forme des programmes journaliers opposables à tous.
Au terme du mois, il est dressé à tous les
échelons de l'entreprise un certain nombre des rapports parmi lesquels
nous citons :
- Rapport succinct
- Rapport mensuel
- Tableau de bord
- Contrat de performance, etc.
Outre les rapports cités ci-haut, plusieurs autres
rapports trimestriels, semestriels, annuels et circonstanciels, peuvent
être élaborés sur demande de la hiérarchie. Le
Comité de Gestion se réunit une fois par mois pour évaluer
la marche de l'entreprise.
Par moment, le président délégué
général s'adresse directement à la base par les
truchements soit de la délégation syndicale, des agents des
ateliers centraux, une catégorisation cible des agents de commandement.
Voici les attributions assignées à chacune des cinq directions de
la SNCC.
1. La Direction
Générale
Le Président Délégué
Général en sa qualité de gestionnaire principal assure la
responsabilité du bon fonctionnement avec ses pouvoirs les plus
étendus, il gère les affaires de la SNCC, il met en application
les décisions prises au Conseil d'administration.
2. La Direction d'Exploitation
Elle coordonne l'exploitation de toute la
société, elle poursuit sa mission de contribuer à
l'optimisation de la production dans une perspective de rentabilité par
connaissance de besoins du marché.
3. La Direction Technique
Cette direction gère les immobilisations de
l'entreprise, c'est-à-dire les divers engins et équipements
liés directement à l'exploitation et autres infrastructures
répondant aux besoins sociaux des agents considérés comme
hors exploitation.
4. La Direction Financière
Elle a pour mission :
- D'élaborer la politique de finances
- D'assurer la gestion et le contrôle des finances
5. La Direction Administrative
Elle a pour mission : d'assurer la politique sociale de
l'entreprise et la gestion des ressources humaines sous la coordination de la
Direction Générale.
2. DU COLLEGE DES COMMISSAIRES AUX COMPTES
Sauf dérogation prévue par des dispositions
particulières, le contrôle des opérations
financières de la SNCC est exécuté par le Collège
de deux commissaires aux comptes au moins et de quatre au plus.
Ils sont nommés par le Président de la
République. Les Commissaires aux Comptes ont un collège, ou
travaillent séparément, le droit illimité et une
surveillance et contrôlent toutes les opérations de la
société.
A cet égard, ils ont un mandat de vérifier les
livres, la caisse, le portefeuille et les valeurs de la société,
de contrôler la régularité et la sincérité et
s'imprègnent de la situation financière, les comptes de la SNCC
dans les rapports du Comité de Gestion.
3. LE PERSONNEL
Le cadre et le statut de la SNCC sont fixés par le
Conseil d'Administration, le recrutement notamment les grades, les conditions
de recrutement, la rémunération, les règles d'avancement,
la discipline, les voies de recours.
Le personnel est géré sur base du code du
travail, de la convention collective et d'autres documents permettant la bonne
gestion du travailleur, qui règlementent le comportement de l'agent dans
le milieu professionnel.
Il est soumis à l'autorité de tutelle, le
personnel exerçant un emploi de commandement et est nommé,
affecté, promu et peut être révoqué en cas de
nécessité par le comité de gestion, quand celui-ci marche
à l'encontre des normes et prescriptions de l'entreprise qui l'a
recruté.
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